El trabajo de la Minustah después del terremoto del
12 de enero 2010
El 12 de enero de 2010, Haití fue devastado por un
terremoto con una magnitud sin precedentes. Puerto Príncipe es el
epicentro. Más de 222.570 personas murieron, 300.572 heridos y 2,3
millones - casi una cuarta parte de la población - están fuera de
lugar. El Gobierno está perdiendo miles de funcionarios públicos
y la mayor parte de su infraestructura, la más importante. 102 miembros
del personal de las Naciones Unidas también murieron en el desastre y
muchas más sufren enormes pérdidas en sus familias y entre sus
parientes.
Sin embargo, a pesar de las circunstancias difíciles y
dolorosas, la respuesta de las Naciones Unidas no tiene precedentes. Ella ha
sido y sigue prestando apoyo diario que se proporciona a los sobrevivientes del
terremoto, con mucho, el desastre natural más mortífero en la
historia en un entorno urbano.
Después del terremoto, la Misión de las Naciones
Unidas para la Estabilización en Haití
(MINUSTAH) ha adaptado
el ámbito de sus actividades en el medio ambiente de
excepcional
complejidad que caracteriza Haití: el apoyo gubernamental para el
pueblo
haitiano y se ha expandido para ayudar a su pasado bajo la
forma más eficiente de los inmensos desafíos que enfrentan,
particularmente en las áreas de seguridad, preparación
humanitaria, y la respuesta a los desastres naturales y la respuesta a la
epidemia de cólera, Estado de Derecho y proceso electoral.
A raíz del terremoto, la MINUSTAH ha proporcionado
seguridad para la distribución de ayuda alimentaria a unos 4,3 millones
haitianos y ha ayudado a proporcionar albergue temporal a cerca de 1,5 millones
de personas. La MINUSTAH también ha jugado un papel clave en la
obtención de las zonas urbanas de Haití y los campamentos de
desplazados internos. La contribución de la Misión, a
través de sus empresas de ingeniería civil envió refuerzos
a partir de enero 12, 2010, se extendió también a la
remoción de escombros que cubrían las calles, reparación
de carreteras, y el establecimiento de refugios provisional tan pronto como sea
posible.
En conformidad con su mandato, la MINUSTAH ha apoyado a la
seguridad, logístico y técnico al Gobierno y el Consejo Electoral
Provisional (CEP), la organización de elecciones presidenciales y
legislativas. En previsión de las elecciones, la MINUSTAH y la
República Popular China han inspeccionado todos los 1.500 centros de
votación en el país.
En la preparación de las elecciones el 28 de noviembre
de 2010, la Policía de las Naciones Unidas (UNPOL) dio lugar a
más de 4.200 agentes de seguridad electoral (ESA). Con base en las
lecciones aprendidas en la primera ronda, antes de la elección de la
segunda vuelta, prevista 20 de marzo 2011, la Policía de las Naciones
Unidas ha dado un nuevo entrenamiento ESA. En cuanto a la logística,
más de 11.000 centros de votación han recibido el apoyo de la
MINUSTAH, la fuerza de paz de la ONU y su logística por aire, tierra y
mar, para la distribución y recuperación de materiales para votar
en dos elecciones.
Entre las primera y segunda ronda de las elecciones, la
Sección de Asuntos Civiles de la MINUSTAH ha organizado algunos foros
elección 120 en 10 departamentos del país, con el fin de promover
el establecimiento de un clima amigable, participativo y no violento, a favor
de una transición suave de la segunda vuelta de las elecciones. Es
un término adaptado a una excepcional
Contexto- Proceso Electora
Estos foros tienen los candidatos, las autoridades locales, la
Policía Nacional, representantes de la sociedad civil y los medios de
comunicación se encuentran en un espacio de diálogo, para aclarar
su papel en el proceso electoral, y tomar todas las disposiciones favorables a
la realización de las elecciones, mientras que extraer lecciones de la
primera ronda.
Dada la importancia de mantener un entorno seguro y estable,
antes, durante y después de las elecciones, unos 8.500 soldados de paz
de 19 paises que conforman la fuerza de la MINUSTAH y el 3500 los miembros de
la Policia de las Naciones Unidas (UNPOL) de 49 nacionalidades fueron
movilizados para apoyar a la Policia Nacional de Haiti (PNH) en todo el proceso
electoral y que, como parte de un plan integrado de seguridad, elaborado en
forma conjunta.
Desde los principios de 2010, la MINUSTAH ha continuado sus
esfuerzos para apoyar la reforma de la Policia Nacional Haitiana (PNH). La
policia de las Naciones Unidas, en particular, ha ayudado a reclutar unos 1.000
nuevos agentes de policia y entrenador nacional y la capacitación del
personal existente y el personal de nueva contratación en la Policia
Nacional. Desde el terremoto, la UNPOL también ha apoyado la Policia
Nacional en sus esfuerzos para volver a capturar a los prisioneros que habian
escapado de los centros de detención en el terremoto, especialmente la
Penitenciaria Nacional y en sus esfuerzos para evitar que grupos de
delincuentes reformen en las áreas urbanas. Más de 5.000
prisioneros se habian escapado durante el terremoto. Varios cientos de ellos,
incluidos los principales criminales han sido devueltos a la cárcel.
El hecho es que los importantes logros de los esfuerzos
conjuntos de la MINUSTAH y la PNH en los años antes del terremoto, se
han visto socavados por la fuga de la gran cantidad de prisioneros. Desde enero
de 2011, por ejemplo, las fuerzas de paz la Policia Nacional, la UNPOL y la
MINUSTAH, realizaron conjuntamente una serie de operaciones contra el crimen en
varias áreas "rojas" en la capital, Puerto Principe, especialmente en
los barrios de Brooklyn, Ciudad de Dios, Sun City, Boston y el campo Vicente
Jean-Marie. Estas operaciones han permitido detener a cientos de criminales.
Su objetivo era poner tras las rejas por delitos y reducir la
delincuencia en estas áreas conocidos por su violencia. Estas
operaciones se denominan barra cada vez que involucró a cientos de
uniformados, vehiculos blindados, y otros. La Policia Nacional, con el apoyo de
la Policia de las Naciones Unidas (UNPOL) y las fuerzas de paz, la sigue
buscando miembros de pandillas y los presuntos autores de delitos graves como
asesinato o violación. Además de los sospechosos detenidos, armas
y una gran cantidad de drogas fueron incautadas también en estos
barrios.
A raiz del terremoto, el Consejo de Seguridad autorizó
a las fuerzas policiales de las Naciones Unidas para extender el alcance de su
acción y llamó a los que se prestará especial
atención a los desplazados internos y los grupos vulnerables, sin dejar
de fortalecer la capacidad de la PNH.
La UNPOL, junto con las fuerzas de paz de la ONU y la Policia
Nacional, ha
desarrollado un sistema de patrullas en los campos importantes
para contribuir a los
esfuerzos para luchar contra la violencia sexual, mientras
esté tomando medidas concretas para fortalecer la protección y
seguridad de las mujeres y las niñas en los campamentos. El componente
militar y policial de la MINUSTAH y la PNH realizan patrullajes 24/24, 7
días a 7 en cada una de las nueve (9) campos identificados como de "alto
riesgo" para la violencia sexual, a saber: Acra Norte-Sur Acra tierra,
Carradeux, Champ de Mars, Coral, Jean Marie Vincent, Issa Tabarre, Santa
Bernardita y Petion Ville Golf Club.
Los puntos focales se han establecido en cada uno de estos
campos para ayudar a la Policía Nacional en su apoyo a las
víctimas y el seguimiento de las investigaciones. Tres (3) equipos
móviles de realizar patrullas al azar en más de 100 campamentos
de desplazados internos en Port-au-Prince. En la actualidad, y sobre una base
diaria, un total de 286 policías de la ONU y 669 efectivos militares
asignados a esta tarea y asegurar 863 campamentos dentro y fuera de
Port-au-Prince, incluyendo las patrullas a pie durante la noche.
Apoyo al Proceso Electoral para la reforma de las
operaciones policiales contra la Seguridad del delito en los campos.
Seguridad-Apoyo de las
fuerzas militares de los esfuerzos de la MINUSTAH humanitaria y de
reconstrucción.
Reducción de la Violencia de la Comunidad
Desde el comienzo de 2011, las fuerzas de paz MINUSTAH
también siguió prestando apoyo a los actores humanitarios que
prestan un promedio de 18 por día para acompañarlos para que
puedan llegar a los beneficiarios de las ayudas. También siguió
contribuyendo a la distribución de material de cocina, y varios, y
distribuido grandes cantidades de agua a las poblaciones vulnerables, un
promedio de 50.000 litros por día desde el comienzo del año.
Los cerca de 1.000 artículos de la ingeniería
militar que tienen la fuerza de la MINUSTAH continuarán contribuyendo
sustancialmente a la reparación de la infraestructura vital,
especialmente los caminos, puentes y sistemas de drenaje en el país. Son
particularmente invertidos en la reparación de la Tabarre calle 52 y la
carretera que conduce a Cazeau, el asfaltado de tramos de carretera en el
Boulevard del 15 de octubre y Vivi Michel reparación de la carretera a
Hinche Cap-Haitien, la reparación de la CTC de la Croix des Bouquets, la
mejora de la carretera de acceso que conduce a los médicos del hospital
sin Fronteras en Tabarre, la reparación de la carretera entre
Jacmel-Leogane, obras de drenaje alrededor del Río Romance de Leogane
para evitar las inundaciones, el saneamiento y la rehabilitación de la
cubierta de puentes Leogane y Gonaïves.
El 24 de enero de 2010, la MINUSTAH, en colaboración
con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), ha
establecido un centro de operaciones conjuntas y tareas (JOTC) para mejorar la
coordinación con las fuerzas internacionales y servir como centro de
operaciones para la planificación táctica. Desde entonces, el
JOTC se convirtió en el centro de operaciones esenciales para
centralizar las solicitudes de apoyo de los socios humanitarios y coordina
todas las solicitudes de apoyo logístico y táctico de la MINUSTAH
para los actores humanitarios.
Los contingentes de ingenieros militares de Japón y de
la República de Corea, hecho tras la decisión del Consejo de
Seguridad para autorizar el aumento de las tropas de la Misión, junto
con elementos de Brasil, Chile, Paraguay y Ecuador, ayudó al gobierno en
sus esfuerzos de asistencia después del terremoto. La importante labor
realizada incluyen la renovación de carreteras, incluyendo la ruta entre
Puerto Príncipe y la frontera Malpasse, con la República
Dominicana, la demolición de los edificios públicos
dañados en la limpieza de 4.730 metros cúbicos de escombros de
los canales; la rehabilitación de la Penitenciaría Nacional y la
Escuela de Policía Nacional y la preparación del lugar de los
tres campos de desplazados en los alrededores de Port-au-Prince, que
ofreció refugio a 14.000 personas.
Además, la rehabilitación del campamento de
trabajo en Petion Ville Club en Port-au-Prince, para garantizar mejores
condiciones de vida de aproximadamente 50.000 desplazados internos que viven en
condiciones muy precarias. De apoyo, coordinado por el JOTC, fue entregada a
los socios humanitarios, en particular para eliminar los escombros de escuelas,
iglesias, hospitales y centros de atención para los niños, sino
también para el transporte de contenedores llenos de regalos para el
pueblo haitiano.
La Sección de la MINUSTAH a cargo de la
Reducción de la Violencia de la Comunidad (CVR) opera desde 2007 en las
zonas muy pobladas, las zonas desfavorecidas, bajo la influencia y bajo el
control parcial de las bandas armadas y/o politizado históricamente.
Tras el terremoto, esta sección ha ampliado su alcance para cumplir con
los desafíos de post terremoto.
El programa de RVC ha comprometido por lo tanto en más
de 100 proyectos con un presupuesto total de 14 millones de dólares,
muchos de ellos relacionados con la limpieza de escombros, las actividades de
rehabilitación de la infraestructura. Desde enero de 2010, el proyecto
TRC genera 53 000 puestos de trabajo por un período de un mes para
jóvenes en riesgo las comunidades y la restauración de 56 cuencas
de drenaje y 15 en zonas de alto riesgo inundación de la zona
metropolitana de Puerto-Prince. Estos proyectos también proporcionaron
capacitación y marcos para niños, jóvenes y mujeres
vulnerables. 2.000 niños de la calle han recibido de programas de
médicos y educativos, la creación de 34 pequeñas empresas
dirigidas por mujeres en los barrios pobres, mientras que contó con el
apoyo 440 jóvenes recibieron formación
profesional y otros 200 han encontrado trabajo en el sector
privado (en los negocios), después del entrenamiento. Treinta y picos
eventos de movilización social que involucran a unas 50.000 personas
también fueron apoyados.
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