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L'équité dans la mise en oeuvre des projets de marketing social: étude du cas de PSI-Bénin. (Population Services International )

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par Hugues Pascal S. SETHO
Fondation universitaire Mercure Belgique - Master gestion des projets 2010
  

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Troisième Partie

CHAPITRE III : Lindice de Concentration appliquée à trois produits/ services de PSI-BENIN

I.) Le programme de marketing social au Bénin (PSI - Bénin)

I.1) Stratégie, Couverture géographique et Partenaires

La carte ci-dessous représente les sites choisis et les niveaux communautaires des interventions dans chaque site, couvrant des zones à haut risque à travers le pays mises en évidence par les études. La stratégie est élaborée pour compléter (non pas de répliquer) les stratégies d'autres partenaires. En dehors de ces zones dans lesquelles les activités sont concentrées, la distribution de la plupart des produits de PSI concerne tout le territoire national ainsi que la plupart des activités de mass média associées. L'illustration de la Stratégie d'intervention à base communautaire se trouve ci-dessous :

Schéma 1 : Illustration de la Stratégie d'intervention à base communautaire. (Tirée de la requête du
projet IMPACT de PSI-BENIN 2006)

Des partenariats avec les Communautés Locales - Des comités de conseils sur la Santé familiale à base communautaire sont créés. Ils sont composés de représentants du secteur de l'éducation publique, de la mairie, de la division locale du Ministère de la Santé comme le représentant de la (COGECS), des associations PVVIH, du Réseau National des Jeunes de Lutte contre le SIDA, des groupements, des Stations de radios communautaires locales et les ONG locales contractées par PSI pour mener des activités de changement de comportement dans cette ville. Chaque comité est établi en collaboration avec OSV-Jordan le représentant VIH/SIDA du Réseau National des ONG Locale de Santé. Ces comités sont déterminants pour assurer que les activités programmées répondent aux besoins locaux des groupes cibles dans chaque ville. Les membres se réunissent une fois par trimestre.

PSI a établi des partenariats avec les ONG locales capables de mettre en oeuvre des activités de changement dans les villes cibles. Les ONG locales sont sélectionnées sur la base des critères de performance antérieurs, leurs expériences par rapport aux domaines de santé abordés et leur niveau d'engagement dans la communauté. En collaboration avec OSV - Jordan qui est responsable du recrutement des ONG locales. Une décentralisation accrue des interventions à base communautaire aux ONG locales à travers le pays renforcera les capacités locales dans les activités de promotion sociale de la Santé tout en augmentant la durabilité de l'impact Santé d'Impact. PSI forme trois membres de chaque ONG en communication de changement de comportement sur les volets abordés, en techniques de communication appropriée pour chaque groupe cible, suivi et supervision, et la gestion budgétaire. Les formations et les matériels tiennent compte d'une approche transversale de genre.

Comme partie de la stratégie à base communautaire intégrée proposée, les ONG locales sont chargées de mener des activités avec les groupes cibles pour chaque aire de santé dans chacune des villes qui leur sont confiées. Elles participent aussi à la planification familiale et à la stratégie avancée de la survie de l'enfant et aux projections d'Unité Mobile Vidéo MVU tenues régulièrement dans chaque ville ou dans les zones environnantes. PSI et OSV-Jordan travaillent avec chaque ONG pour élaborer un budget et un plan d'action qui sont finalisés en collaboration avec les

comités consultatifs de santé. L'engagement des partenaires locaux est assuré à travers leur contribution de 10-15% au coût du budget.

Pour soutenir les interventions des ONG locales dans chaque ville, PSI étend géographiquement et thématiquement ses projections vidéo mobiles publiques pour exposer un nombre accru de personnes aux messages de santé intégrée couvrant le VIH/sida, la planification familiale et les questions de la survie de l'enfant. Le personnel des activités communautaires conduit des projections dans chaque ville cible, en collaboration avec l'ONG locale. Chaque activité est consacrée à un thème spécifique qui est couverte par les stations de radios communautaires et des campagnes médiatiques. Toutes les projections sont diffusées dans la langue locale pour assurer le maximum de couverture médiatique.

Pour assurer la durabilité de sa collaboration avec les ONG locales, PSI préconise de travailler en étroite collaboration avec OSV-Jordan, l'ONG en charge du secteur des IST/VIH/sida au sein du Réseau des ONG Béninoises de Santé (ROBS). Dans le contexte d'Impact, OSV-Jordan est activement impliqué dans l'élaboration et la coordination des sept Comités Techniques de Santé aussi bien que la sélection et la supervision du travail des ONG locales dans les sept villes choisies pour le projet IMPACT.

A travers ce rôle stratégique, PSI compte transférer des compétences à toutes les autres ONG membres de ce réseau contribuant directement à la durabilité des résultats d'Impact.

Partenariat avec les Radios Communautaires Locales : En collaboration avec la Fédération des Radios et Associations Communautaires du Bénin et la Maison des Medias, une ONG locale rapprochant tous les acteurs du monde de la radio et de la télévision au Bénin, PSI étend sa couverture radiophonique à tout le pays en travaillant directement avec 13 stations de radio communautaires couvrant sept villes à haut risque ciblées par le programme de prévention du VIH/SIDA, 2 sites pilotes d'intégration et le réseau ProFam étendu (Cotonou, Abomey/Bohicon, Savalou, Parakou, Tanguiéta, Ouake et Malanville) et les zones Kfw (Atacora -Donga).

PSI forme les présentateurs sur les ondes et les directeurs de stations de radios communautaires en planification familiale, la prévention du VIH/SIDA et les questions de survie de l'enfant. PSI forme aussi les animateurs de radios sur l'utilisation des supports de communications qui sont élaborées par PSI et qui abordent les messages clés autour des mêmes questions. Emissions thématiques et Amour & Vie sont mises à jour par mois pour aborder une variété de thèmes liés à ces questions et pour donner de nouveaux matériels aux animateurs de radio.

Pour assurer la durabilité du programme de radios communautaires, PSI-BENIN forme trois personnes au moins de chaque station de radio y compris un administrateur (ou si possible le propriétaire de la station). L'Equipe de PSI renforce les capacités des administrateurs pour former les journalistes nouvellement employés en cas de rotation du personnel. L'expérience que ces organisations locales gagnent à travers les programmes restera au delà de la durée du projet leur permettant de consolider leurs expériences afin de poursuivre des activités similaires et de contribuer à la durabilité et à l'efficacité des activités du projet.

Des supervisions régulières sont organisées en collaboration avec OSV-Jordan pour évaluer le niveau d'appropriation des stratégies par les ONG et Radios partenaires.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote