3.3. Gesti on des points d'eau c ommunautaires
Cette partie du document présente les
données de terrain relatives a la gestion des points d'eau
communautaires dans la commune de Lalo. Il est abordé a cet effet, le
dispositif institutionnel et réglementaire prévu pour la gestion
des points d'eau au Bénin, le mode d'acquisition des points d'eau, la
composition et le fonctionnement des structures qui gèrent les points
d'eau. En dernier ressort, il est présenté les difficultés
de gestion des ouvrages hydrauliques existants dans la commune de
Lalo.
3.3.1. Disp ositif instituti onnel et réglementaire
de gesti on des points d'eau au Benin
La loi 97 -- 029 du 15 Janvier 1999 portant
organisation des communes en République du Bénin stipule en son
article 90 que la commune a la charge de la réalisation des
infrastructures hydrauliques.
La Stratégie Nationale en AEP (2005-2015)
définit le role de chacun des acteurs impliqués dans la
fourniture et la gestion de l'eau que sont : la commune, les
communautés, l'Etat central a travers ses structures
déconcentrées.
Pour ce qui concerne les points d'eau observés
dans la commune de Lalo, il importe de souligner qu'ils étaient
statutairement en adéquation avec les dispositions en la matière.
Il s'agit fondamentalement des CGPE qui sont commis pour gérer chacun
des ouvrages hydrauliques. Il reste cependant l'exercice effectif de la
maitrise d'ouvrage dans le secteur "eau".
3.3.2. Mode d'acquisiti on de point d'eau c
ommunautaire
Les populations de la commune de Lalo ont diversement
acces a l'eau potable. Selon les résultats des travaux de recherche sur
le terrain ;
ü 60% des communautés
bénéficiaires de points d'eau l'ont obtenu sur demande aux ONGs
et projets, (Plan Bénin, GRASID-ONG, PADEAR et autres)
ü 27% des bénéficiaires
déclarent avoir obtenu leur point d'eau suite a une demande
adressée a la mairie de Lalo,
ü 8% des communautés ont été
contactées par des projets comme étant ciblées pour
accueillir un point d'eau ;
ü 5% des communautés ont
réalisé elles-memes leur point d'eau. La mairie déclare
quant a elle que les points d'eau sont attribués aux communautés
a la suite de :
ü une demande adressée a elle par ces
communautés,
ü une étude de base qu'elle réalise a
travers son service technique avec
l'appui des partenaires techniques et financier. (PROTOS
Bénin).
Meme si dans certains cas de figures des diagnostics
participatifs basés ou non sur les principes de la GIRE (Gestion
Intégrée de Ressources en Eau) ont été
effectués avec les populations pour réaliser des points d'eau
dans des communautés, on constate que celles réalisées sur
demande des communautés sont prépondérantes (87%). Ceci
s'inscrit dans la logique de la Stratégie Nationale d'Approvisionnement
en Eau potable qui se fonde sur l'approche de la demande des
communautés. Dans tous les cas, la stratégie prévoit que
les demandes doivent etre adressées a la Commune (27% des cas
actuellement) qui en collaboration avec un acteur du secteur se chargera des
procédures. Toutefois il importe de souligner que des personnes
soucieuses du développement de leur village ou par des relations
politiques initient des négociations avec des partenaires de leur choix
pour faire profiter leur communauté (8%).
Aussi les animateurs de projets qui interviennent
sporadiquement dans des villages recoivent les doléances de certaines
communautés qui sollicitent des points d'eau. Certains de ces agents de
développement, sans se rapprocher de la mairie afin de juger de
l'opportunité ou non d'un point d'eau dans le village demandeur,
initient des démarches qui aboutissent quelques fois. Dans les cas oir
c'est des négociations interpersonnelles qui aboutissent a la
réalisation des points d'eau, on constate que les communautés
n'apportent pas une participation financiere ; les points d'eau de type
inapproprié sont implantés sur des sites non
indiqués.
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