Paragraphe II : le caractère complexe du MDP
Avec une méthodologie jugée trop lourde par les
Etats notamment les industriels, le MDP n manque pas de recevoir des
critères. Malgré l'étendue des programmes de formation
dans les différents pays du sud comme pour les investisseurs pour une
connaissance optimale du fonctionnement de ce mécanisme des zones
d'ombre subsistent.
La procédure de validation d'un projet MDP demande
beaucoup de travail depuis le développeur en passant par
l'autorité nationale désignée, la validation par
l'entité opérationnelle désignée à
l'enregistrement par le conseil exécutif un temps exceptionnel peut
s'écouler. Ce qui rend l'enregistrement de projets MDP trop lent et
demande de ce fait un suivi rigoureux et une expertise avérée des
acteurs et surtout des pays bénéficiaires. De Kyoto à
Copenhague les questions liées au MDP semblent butter sur une constante
résistance. Ainsi, la détermination de la nature des projets
concernés par ce mécanisme reste jusqu'à présent
difficile, bon nombre de projets touchant les « puits » de carbone ne
sont pas encore retenus. L'engagement des parties cadré sur l'intervalle
2008-2012 semble restrictif si l'on sait le temps que demandent ces projets. En
plus, les pays du sud sont parfois dépassés par
l'évolution rapide dans ce secteur qui enregistre chaque fois de
nouvelles démarches. C'est le cas des programmes d'activités ou
MDP programmatique initié par la conférence des parties en 2005
qui bien vrai qu'ils sont destinés à alléger les couts de
transaction n'ôtent en rien la lourdeur des procédures et les
Etats s'y perdent car ne sachant pas d'avance où est ce que le projet
développé sera vendu.
En outre, des difficultés résident dans le fait
de prouver l'additionnalité du projet qui est rendu plus complexe par le
conseil exécutif du MDP dans un souci de protéger les Etats avec
la création d'une méthode facultative de démonstration de
l'additionnalité. Cette situation peut impacter sur le volume des
projets selon les développeurs qui se plaignent une fois de plus du
caractère contraignant de la procédure. Un exemple récent
peut être donné avec les projets éoliennes de la Chine
refusés par le conseil exécutif du MDP car ne remplissant pas les
conditions d'additionnalité. Décision contestée par les
développeurs et les autorités chinoises car n'étant pas
justifiée pour eux dans la mesure où ce projet ne faisait aucune
grie
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Institut pour l'étude de la Francophonie et de
la Mondialisation, Diplôme Universitaire
« Francophonie, Nouvelle
Economie, Développement Durable» 2010
à la procédure existante et devait substituer une
grande quantité d'utilisation de charbon par
Exempte de critiques liés à plusieurs facteurs
notamment sa lourdeur et sa répartition inégale
entre les pays du sud, le MDP reste un succès pour
beaucoup d'auteurs car des trois mécanismes proposés par Kyoto,
il est le seul capable de développer aussi bien les pays du
sud par
son action conjuguée pour un développement durable que du nord
avec un engouement.
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