ANNEXE N°2
Tableau de synthèse de l'étude
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Niveau d'analyse
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Problématique
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Objectifs
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Causes (supposées
être à la base
des
problèmes)
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Diagnostic
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Solutions
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(Problème général)
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(Objectif général)
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(Cause générale)
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-
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-
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Niveau Général
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La difficulté de la mise en oeuvre de la coordination de
l'action humanitaire par la DICODAH
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Contribuer au renforcement de la mise en oeuvre de la
coordination de l'action humanitaire par la DICODAH
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Le manque de volonté politique
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-
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-
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Niveaux Spécifiqu es
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1
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(Problème spécifique 1) Le manque d'état des
lieux sur les réels
besoins humanitaires des Ministères
techniques et des structures sous tutelle
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(Objectif spécifique 1) Déterminer les
conditions de mobilisation de l'assistance humanitaire en faveur des
populations défavorisées
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(Cause spécifique 1) Le manque de
synergie entre la DICODAH et les structures sectorielles
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Elément de diagnostic n°1 : le manque de synergie
entre les structures sectorielles des Ministères techniques et la
DICODAH ne permet pas à cette dernière de s'approprier les
réels besoins humanitaires.
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Elaborer d'une stratégie de prise en compte des
besoins humanitaires par :
-L'appropriation des priorités par la DICODAH
-l'alignement sur les objectifs fixés par la DICODAH
et l'utilisation des systèmes du Bénin
- l'harmonisation entre acteurs qui comprend :la mise en place
de dispositifs communs, la simplification des procédures et le partage
de l'information
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2
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(Problème spécifique 2) Le problème de la
faible promotion des actions de solidarité internationale et d'action
humanitaire
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(Objectif spécifique 2) Proposer une stratégie
de promotion des actions de solidarité internationale et d'action
humanitaire
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(Cause spécifique 2) L'insuffisance des initiatives de la
DICODAH
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Eléments de diagnostic n°2 : la faible promotion
des actions de solidarité internationale et d'action humanitaire
résulte de l'insuffisance des initiatives du personnel de la DICODAH.
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Instituer la création d'un fonds central de la
coordination humanitaire. Ce fonds pourrait être alimenté par des
canaux divers dont : subventions, dons, assistance technique, envoi
d'expert.
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3
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(Problème spécifique 3) L'insuffisance de
formations spécialisées destinées au personnel
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(Objectif spécifique 3)
Définir les conditions de renforcement des
capacités du personnel
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(Cause spécifique 3)
Le manque de plan stratégique de suivi de
carrière du
personnel du MAEIAFBE
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Elément de diagnostic n°3 : l'ineffectivité
d'un plan stratégique de suivi de carrière du personnel du
MAEIAFBE ne favorise pas le renforcement des capacités intellectuelles
des agents du SAH/DICODAH par des formations spécialisées.
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Elaborer une stratégie de renforcement des
capacités du personnel de la DICODAH pour assurer :
-le recrutement et la formation de nouveaux
agents ;
-la formation et le recyclage des anciens agents aux NTIC;
-l'organisation des voyages d'études et de
formation à l'étranger
-le suivi de la gestion de la carrière des agents.
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4
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(Problème spécifique 4) La difficulté de la
coordination, du suivi et du contrôle des activités des acteurs
humanitaires internationaux
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(Objectif spécifique 4) Proposer des stratégies et
procédures pour faciliter la coordination, le suivi et le contrôle
des activités des acteurs humanitaires internationaux
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(Cause spécifique 4) Le manque de mécanisme de
concertation et de suivi évaluation
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Elément de diagnostic n°4 : la difficulté de
la coordination, du suivi et du contrôle des activités des acteurs
humanitaires internationaux découle du manque de mécanisme de
concertation et de suivi évaluation.
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Instituer un cadre institutionnel et relationnel du renforcement
de la coordination de l'action humanitaire
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TABLE DES MATIERES
Pages
Identification du jury i
Déclaration d'engagement du chercheur ii
Dédicace iii
Remerciements iv
Listes des sigles et abréviations v
Listes des tableaux vii
Glossaire de l'étude viii
Résumé xi
Sommaire xii
Introduction générale 01
Chapitre préliminaire : Cadre théorique de
l'étude 05
Section 1 : Restitution des observations de stage et
ciblage de la 06
Problématique
Paragraphe 1 : Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration 06
Africaine, de la Francophonie et des Béninois de
l'Extérieur
A- Atouts de la coordination de l'action humanitaire de la
DICODAH 07
B- Problèmes liés à la coordination de
l'action humanitaire de la 08
DICODAH
Paragraphe 2 : Ciblage et vision globale de
résolution 09
de la problématique
A- Amélioration de la coordination de l'action
humanitaire 09
B- Renforcement de la coordination de l'action humanitaire par
la 11
DICODAH
Section 2 : Des objectifs de l'étude à la
méthodologie adoptée 14
Paragraphe 1 : Objectifs, hypothèses, tableau de
bord et revue de la 14
littérature
A- Objectifs et hypothèses de l'étude 14
B- Tableau de bord et revue de la littérature 15
Paragraphe 2 : Méthodologie de l'étude 18
A- Approche théorique 18
B- Méthodes empiriques retenues 18
Chapitre premier : De la présentation des
données à la vérification 20
des hypothèses
Section 1 : De la restitution des résultats aux
limites des données 21
Paragraphe 1 : Préparation et réalisation de
la collecte 21
A- Préparation de la collecte 21
B- Réalisation de la collecte 22
Paragraphe 2 : Présentation et limites des
données 23
A- Présentation des résultats de la collecte 23
B- Limites des données 28
Section 2 : Vérification des hypothèses et
établissement du diagnostic 29
Paragraphe 1 : Analyse des données et
vérification des hypothèses 30
A- Analyse des données 30
B- Vérification des hypothèses 31
Paragraphe 2 : Etablissement et limites du diagnostic
33
A- Etablissement du diagnostic 33
B- Limites du diagnostic 34
ii
Chapitre deuxième : Conditions d'un renforcement de
la coordination de 36
l'action humanitaire
Section 1 : Solutions envisagées aux
problèmes majeurs 37
Paragraphe 1 : Mesure pour une mobilisation de
l'assistance 37
humanitaire et le renforcement des capacités du
personnel
A- Centralisation des besoins humanitaires par la DICODAH 37
B- Renforcement des capacités du personnel de la DICODAH
38
Paragraphe 2 : Orientation stratégique de la
coordination de l'action 40
Humanitaire
A- Cohérence des politiques humanitaires 40
B- Promouvoir l'efficacité des acteurs de l'aide
humanitaire 41
Section 2 : Conditions de mise en oeuvre des solutions 42
Paragraphe 1 : Elaboration d'une stratégie de prise
en compte des 42
besoins humanitaires et le renforcement des
capacités du personnel de la DICODAH
A- Alignement des priorités pour une viabilité
sectorielle 42
B- Stratégie de renforcement des capacités du
personnel de la DICODAH 45
Paragraphe 2 : Cadre institutionnel et relationnel du
renforcement de 46
la coordination de l'action humanitaire
A- Harmonisation de l'action humanitaire dans le contexte du
Bénin 46
B- Mécanismes d'appropriation locale par les acteurs
humanitaires 49
Conclusion générale 52
Bibliographie 54
Annexes 57
Annexe 1- Extrait du Document hors série n°40 La
dynamique de la 58
coordination,
de l'Institut d'Etudes Internationales Thomas Watson JR du
Centre
Pearson pour le Maintien de la Paix.
Annexe 2- Tableau de synthèse de l'étude 67
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