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Décentralisation et programmes de développement en Guinée: la stratégie de communication des agents de développement communautaires dans la CRD de Diari dans la préfecture de Labé (Guinée)

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par Sékou Chérif Diallo
Université Général Lansana Conté de Sonfonia - Maîtrise 2008
  

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NNEXE 1

GUIDE D'ENTRETIEN

IDENTIFICATION

Préfecture / Commune

Sous-préfecture / CRD

Village / District

Milieu : Urbain / Rural

Nom / Prénoms

Sexe / Age

Niveau d'instruction

Profession / Fonction

Qu'est-ce qu'un Agent de développement communautaire (ADC) du PACV ?

Qu'elle rôle joue l'ADC dans la CRD ?

Organisez vous des séances de formation à l'intention des élus locaux et des populations ?

Quels sont les thèmes traités pendant ces formations ?

Quelles sont les relations qu'entretiennent les ADC avec les membres de la communauté ?

STRATEGIE DE COMMUNICATION

Quelle est la stratégie de mobilisation qu'utilise l'ADC dans la CRD?

Quel est le degré d'implication des populations locales dans les actions du PACV ?

Quel rôle joue l'animateur villageois (AV) dans la mise en oeuvre de la stratégie de communication du PACV au niveau local ?

L'implication des couches sociales, en l'occurrence des jeunes et des femmes, est-elle effective ?

Lors des réunions d'informations, toutes ces catégories sociales participent-elles au débat ?

Pouvez-vous, nous décrire la stratégie de communication de l'ADC ?

Quelles sont les techniques de communication que vous utilisez ?

Quels sont les principaux outils ou supports de communication utilisés ?

Utilisez-vous des outils de communication traditionnelle ou communautaire ?

Quelle est la langue de communication avec les populations locales ?

L'ADC bénéficie t-il de l'appui des certains de la communauté ? Lesquels ?

Quelles sont les difficultés rencontrées sur le terrain ?

PERCEPTIONS DE LA STRATEGIE

Pensez vous que cette stratégie de communication permet de stimuler une participation des populations ?

Selon vous, la stratégie de communication de l'ADC est-elle efficace ?

Si oui ! Dites nous, comment ? Si non ! Décrivez nous ses limites ?

Selon vous, quand dit-on qu'un programme de développement a réussi ?

La stratégie de communication adoptée par les acteurs locaux, a-t-elle une incidence sur la réussite d'un programme de développement ?

Quelle appréciation portez-vous sur la prestation des ADC dans votre localité ?

Avez-vous des recommandations à formuler pour une meilleure prestation des ADC ?

A

NNEXE 2 : QUELQUES RESULTATS DE LA PREMIERE PHASE DU PACV

COMPOSANTES

ACTIVITES MISES EN OEUVRE

RESULTATS OBTENUS

COMPOSANTE A

Fonds d'Investissement Local (FIL)

- Financement des plans annuels d'investissement des CRD.

- 192 PAI contenant 696 micro projets dont 260 écoles élémentaires et collèges, 46 forêts communautaires, 35 ponts, 152 centres de santé et plus de 165 puits ont été financés.

COMPOSANTE B

Renforcement des capacités en faveur du développement local

Etudes 

- Etude sur l'amélioration des recettes fiscales et de leur collecte au niveau des collectivités locales.

- Etude de capitalisation des outils de suivi communautaire, d'harmonisation des outils de planification des structures de gestion et d'évaluation des différentes approches d'encadrement des CRD.

- Etude sur l'évaluation des prestations des ADC, Opérateurs et ONG au niveau communautaire.

Appui aux CRD par le recrutement des ADC

Renforcement des capacités des ADC en élaboration des PAI, programme de formation, appui à la gestion des contrats et à la maîtrise d'ouvrages.

L'étude sur le cadre légal et réglementaire a été réalisée et à conduit à l'adoption de nouveaux textes sur la décentralisation et la déconcentration, il s'agit de :

- Projet de loi portant code des collectivités locales

- Projet de Décret portant réorganisation des circonscriptions territoriales

- Projet déterminant les conditions de nomination et les attributions des autorités des circonscriptions territoriales

- Projet de loi relatif aux associations est adopté par le gouvernement et soumis à l'Assemblée Nationale pour adoption ;

6) L'étude sur l'observatoire de la décentralisation est terminée ;

7) L'étude sur l'association des élus locaux a été réalisée ;

8) La totalité des CRD couvertes par le projet ont bénéficié des formations dans les thèmes suivants : animation, décentralisation, alphabétisation, gestion simplifiée et passation des marchés ;

9) Tous les ADC ont bénéficié des formations.

COMPOSANTE C

Réfection et entretien des routes rurales

· Réhabilitation : 11,5 km ont été réceptionnés, soit 58% ;

· Traitement des points critiques : 13 km ont été réceptionnés sur 20 km, soit 65% ;

· La construction de 56 ml d'ouvrages de franchissement sur 76 ml, soit 74% ;

· La réception de 3 bureaux SPGR et BTGR sur 7 prévus, soit 43% ;

· L'entretien de 328 km de pistes rurales sur 328 km prévus, soit 100% ;

· L'installation, l'équipement et la formation de 132 CVEP sur 150 CVEP prévus, soit 88% ;

· La mise en place d'un Plan de Gestion Environnemental et social (PGES) de 104 ha, soit 100% de réalisation ;

· La mise à jour du fichier de la base de données du PACV ;

· La tenue des ateliers de restitution.

Voir Tableau 2

Tableau 2 : Résultats obtenus dans la composante C

Activités

Unité

Objectifs

Réalisation au 25/12/2004

TAUX Réalisation

1

Entretien mécanisé des pistes rurales

Km

328

328

100%

2

Réhabilitation des pistes rurales

Km

19,4

11,5

58%

3

Traitement de points critiques

Km

20

13

65%

3.1

Ouvrages de franchissement

MI

76

56

74%

4

Rénovation des Bureaux SPGN et BTGR

Nbre

7

7

100%

5

Installation ? équipement et formation des CVEP

CVEP

150

132

88%

6

Installation des barrières de pluie

Nbre

36

36

100%

7

Plan de Gestion Environnemental

1-Restauration des carrières

Ha

153,5

153,5

100%

2-Reboisement des carrières

Km

104,5

104,5

100%

3-Villages concernés

Nbre

186

186

100%

4-Etudes

Nbre

2

2

100%

8

Etude de la situation de référence d'impact des pistes

Unité

45

30

67%

8.1

Base de données Sit Réf

BD

2

1

50%

9

Levés géo-référenciés Pistes

Carte

1

1

100%

9.1

Base de données SIG

BD

2

1

50%

10

Mission de supervision Coordinateur et Responsable suivi évaluation

Nbre

2

2

100%

11

Atelier et internationalisation Manuel procédure DNGR.

Nbre

1

0

60%

Source : Rapport FIDA 2005.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery