SECTION 3. LA STRUCTURE ET LE
FONCTIONNEMENT
L'Office de Gestion du Fret Maritime est placé
sous la tutelle du Ministère des Transports et communications et celui
du Portefeuille, chacun y intervenant dans la sphère de ses attributions
spécifiques.
A l'instar d'autres sociétés de la place,
l'OGEFREM, dispose d'une structure organisée établie par le
législateur qui détermine les tâches de chaque organe dans
l'exercice de ses fonctions. Pour le cas d'espèce, nous en donnons les
grandes lignes et dans l'organe, sont réservés les
détails. Il s'agit de :
§1. Le conseil
d'administration
Il est composé d'un président et des
administrateurs. Le conseil d'administration a le pouvoir le plus étendu
pour tous les actes d'administrations et dispositions en rapport avec l'objet
de l'office, sous décisions intéressant l'office.
§2. Le comité de
gestion
Il veille à l'exécution des décisions
du conseil d'administration, assure dans les limites, les pouvoirs qui lui ont
été délégués, la gestion des affaires
courantes de l'office.
Les attributions et la composition du comité de
gestion sont définies dans les articles 11-23 de la loi n°78-002 du
06 janvier 1978 portant dispositions générales applicables aux
entreprises publiques. Il comprend :
Ø Le Président Délégué
Général (PDG), (ADG) ;
Ø Le Délégué
Général Adjoint (DGA) ;
Ø Deux Administrateurs ;
Ø Deux directeurs ;
Ø Un représentant du personnel de
l'entreprise.
Toute fois, avec l'avènement de l'Alliance des
Forces Démocratiques pour la Libération en mai 1997, le
comité de gestion a connu une légère restructuration par
laquelle la fonction de DGA a été provisoirement
établie.
Ce comité prépare les comptes
économiques et financiers de l'Office. Il divise et surveille l'ensemble
des services et peut à son tour conférer des
délégations de pouvoirs à un ou plusieurs agents de
l'entreprise.
Le comité de gestion propose, au conseil
d'administration, le cadre et le statut du personnel qui sont soumis à
l'approbation des ministères de tutelle.
§3. La
délégation générale
Elle est composée du ADG et de son cabinet. Elle
constitue la tête du comité de gestion et demeure le
cerveau-moteur de l'Office. Elle a pour mission d'assurer la coordination
politique et la gestion administrative, technique et financière de
l'OGEFREM, en appliquant des instructions et directives des instances
supérieures à savoir :
Ø Le Gouvernement ;
Ø Le Ministère de tutelle ;
Ø Le Conseil d'administration ;
Ø Le Comité de gestion.
La délégation générale
organise, à des intervalles réguliers, des sessions
d'évaluation des activités de l'Office. Dans la gestion
journalière, la délégation générale se fait
assister par les départements centraux et provinciaux, lesquels sont
subdivisés, le cas échéant en agences, services, bureaux
et postes.
Parmi eux, on note notamment à Kinshasa,
siège de l'OGEFREM, les départements centraux
ci-après :
1. Le département
technique
Ce département est composé de trois
directions qui sont :
o Direction du Fret Maritime (DFM) ;
o Direction des Taux de Fret (DTF) ;
o Direction des Facilités Administratives et
Juridiques (DFAL) .
2.Le département administratif et
financier
On retrouve au sein de ce département deux
directions à savoir :
o La direction Financière ;
o La direction Administrative .
3. La direction en staff à la direction
générale
Cette direction regroupe en son sein trois directions
notamment :
o La Direction des Prospectives et Développement
(DPD),
o La Direction Organisation et Contrôle de Gestion
(DOCG),
o La Direction des Agences et Mandataires (DAM).
4. Des Agences OGEFREM au Congo et à
l'Etranger
Elles sont les suivantes :
o La Direction Provinciale Ouest
(Bas-Congo) ;
o La Direction Régionale Sud
(Katanga) ;
o La Direction Régionale EST (Kivu) ;
o La Représentation à Anvers
(Belgique) ;
o La Délégation à Dar-es-Salaam
(Tanzanie) ;
o La Représentation à Mombasa
(Kenya).
Il est important pour nous de signaler que les services de
l'OGEFREM sont attachés aux différents départements et
directions.
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