AVANT PROPOS
La loi organique réglementant l'enseignement
supérieur et universitaire en République Démocratique du
Congo autorise aux finaliste de premier cycle des Sciences Sociales, politiques
et administratives du département des relations internationales
d'effectuer un stage dans les services public, parapublics et privés
gérant des activités d'intérêts public. C'est dans
cette optique que notre choix avait porté sur le Ministère des
Affaires Étrangères et de la Coopération
Internationale.
C'est ainsi nous profitons de cette opportunité pour
adresser nos remerciement à son Excellence Monsieur Léonard NGOY
LULU , Directeur-Chef de service Afrique et Moyen Orient pour nous avoir
reçu dans sa direction par le biais des ses services en place afin
d'effecteur notre stage.
Nous exprimons également notre gratitude à
Monsieur TSHIMANGA BAKALEJA KUAMBA, chef de division des organisations
Africaines à caractère politique ainsi que qu'à ses
collaborateurs tel que Monsieur ANATOL BOKEMPOSILA, Mademoiselle Mireille
LIABA, Madame TSHIBOLA et Monsieur KABILA.
Enfin nous saisissons cette occasion pour remercier
énormément tous les agents de la Directions Afrique et Moyen
Orient.
INTRODUCTION
Conformément aux dispositions régissant
l'enseignement supérieur universitaire et la recherche scientifique en
République Démocratique du Congo, la formation de
l'étudiant en fin de premier cycle est systématiquement
complétée par un stage pratique de trente jours dans des services
publics ou privés de la place gérant une activité
d'intérêt général. D'où notre passage au sein
du Ministère des Affaires Étrangères et de la
Coopération Internationale nous permettra de concilier les enseignements
théorique acquis durant notre cursus universitaire avec la pratique sur
terrain.
Entant étudiante en relation internationale et
diplomate en devenir, notre choix, qui a porté sur le dit
Ministère plus précisément dans la Direction Afrique et
Moyen - Orient, et qui a duré d'une période allant du 18
Décembre 2006 au 31 Janvier 2007 sous l'encadrement du Chef de Division,
Monsieur TSHIMANGA BAKALEJA KUAMBA, va nous être très
bénéfique dans la mesure où il nous permet de
connaître et de comprendre les Relations qu'entretiennent la
république Démocratique du Congo avec les autres acteurs des
relations internationales , à savoir les Etats et organisations
d'Afrique et Moyen - Orient.
Ce rapport comprend deux chapitres. Le premier chapitre
présente le Ministère des Affaires Étrangères et
de la Coopération Internationale, et le second s'attellera sur le
déroulement du stage au sein de la Direction Afrique et Moyen Orient.
CHAPITRE PREMIER
PRESENTATION DU MINISTERE DES AFFAIRES ENTRANGERES ET DE
LA COOPERATION INTERNATIONALE.
Le Ministère des Affaires Etrangères et de la
Coopération Internationale est chargé comme dans tout pays du
monde de la politique extérieure du pays.
SECTION I. HISTORIQUE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE
§ 1. HISTORIQUE
Le Ministère a commencé avant
l'indépendance déjà le 23 juin 1960 sous la
dénomination du Ministère des Affaires Etrangères , du
Commerce Extérieur et de la Coopération Internationale,
dirigé à l'époque par le ministre de tutelle Justin Marie
BOMBOKO. En 1973 le Ministère acquiert la dénomination
« Affaires Etrangères et de la Coopération
Internationales ». Au paravant il y avait un seul ministre et un
seul vice-ministre pour les deux département, en 1988 le feu
Président MOBUTU, en vue de donner un poste à son fils NIWA,
divisera ce ministère et deux département, à savoir :
le département des affaires étrangères d'une part et de
l'autre part, le département de la coopération internationale.
Quelques années plus tard les deux départements vont de nouveau
être réunis sous la dénomination MINAFFECI, tout ayant un
vice- ministre à la Coopération internationale.
Depuis sa création ce ministère a connu
successivement les Ministres dont les noms et mandats ci - dessous :
1.
Justin BOMOKO :1960 1963
2. MABIKA KALANDA : 1963 - 1964
3. TSHIOMBE MOISE : 1964 - 1965
4. KAMITATU Cleophas : 1965( 1 mois seulement)
5. Justin Marie BOMOKO : 1965 - 1969
6. ADOULA Cyrille : 1969 - 1970
7. MOBUTU 1970( 10 mois)
8. CARDOZO MARIO : 1970 - 1972
9. NGUZ-A-KARLI-BOND :
1972-1974 ;1976-1977 ;1979-180
10. UMBA-AL-LUTETE :1975-1976 ;1977-1979
11. MANDUNGU BULA NYATI :197 -1976
12. YNONGO-LOKONGA :1980 - 1981
13. KENGO WA DONDO(3 mandats)
14. MOKOLO WA POMBO(1 mandat)
15. LUNDA BULULU(3 mandats)
16. KAMANDA WA KAMANDA(2 mandats)
17. MANDUNGU(2 mandats)
18. EKULA(1 mandat)
19. INONGO SAKOMBI( 1 mandat)
20. MUSHEKWA(1 mandat)
21. BIZIMA KAHARA(1 mandat)
22. SHE OKITUNDU(1 mandat)
23. ANTOINE GHONDA( 1 mandat)
24. RAMAZANI BAYA(actuel ministre)
§ 2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
Jadis abritant les bâtiments de huitième
armée dans la commune de Mont-Ngaliema, le Ministère des Affaires
Étrangères et de la Coopération Internationale est
actuellement situé dans la commune de la Gombe.
Le cabinet du Ministre , du vice ministre des affaires
étrangères ainsi que celui du secrétaire
général aux affaires étrangères sont situés
sur l'avenue Père BOKA aux confins du Palais de la justice, de la Banque
Centrale du Congo et du Lycée BOSANGANI. Et celui du vice ministre de la
coopération internationale et du secrétaire
général à la Coopération internationale quant eux
sont situé au croisement des avenues de la Justice et Batetela à
la commune de la Gombe à l'enceinte du bâtiment administratif de
la société Nationale d'électricité(SNEL).
SECTION II. STRUCTURE ET ORGANISATION
§ 1. SUR LE PLAN POLITIQUE
a. Ministre
Le ministre des affaires étrangères et de la
coopération internationale est celui qui dirige la politique
extérieure du pays en dehors du chef de l'état. il participe aux
différentes négociations des traités et accords
internationaux. Il est assisté dans l'exercice de ses fonctions par
deux vices ministres et son indice est 130.A
b. Les vice ministres
Nous signalons qu'il y a un vice ministre aux affaires
étrangères et un vice ministre à la coopération
internationale, tous deux assistent le ministre dans la réalisation de
ses fonctions. En ce qui concerne la fonction de tout un chacun,
conformément au décret-loi celui du département des
affaires étrangères gère des questions purement politique
et diplomatiques, et celui du département de la coopération
internationale traite des questions économiques et commerciales ou
financières. Cela n'exclus pas que tous deux gèrent aussi des
questions socioculturelle.
§ 2. SUR LE PLAN ADMINISTRATIF
a. Les secrétariats
généraux.
Le ministre des affaires étrangères et de la
coopération internationale s'appuie sur deux catégories des
services ci-après : les services centraux entre
autre(administration centrale) et les services extérieures (ambassades
et consulats). L'administration générale est supervisée
par un Secrétaire Général. Ce dernier est le numéro
un de l'administration du ministère des affaires
étrangères seulement, et son indice est le 134. Ses locaux sont
au 6ième niveau. Il est secondé par le assistants
ci-après :
§ Assistant principal : le coordonnateur du
secrétaire général
§ Assistant chargé des questions politiques
§ Assistant chargé des courriers
§ Assistant chargé du protocole.
Ils sont tous agents.
Les services extérieurs sont régis par un statut
particulier dit : » Statut du corps diplomatique de la
république » crée en 1961. Notons aussi que la cellule
des Ambassadeurs : c'est un bureau où l'on retrouve à la
fois les ambassadeurs et les directeurs, pour les uns et pour les autres. Il
dispose d'huissier et d'un chauffeur.
b. Les Directions
Le Secrétariat Général du
département des affaires et étrangères dépend des
13 directions, à savoir :
1. Direction des services généraux
2. Direction des affaire juridique et contentieuses
3. Direction de l'inspection de corps diplomatique et
consulaire
4. Direction de la Chancellerie et litige
5. Direction d'études, recherches, presse et
planification
6. Direction du protocole d'Etat
7. Direction Afrique et moyen Orient
8. Direction Europe
9. Direction Amérique, Asie et Océanie
10. Direction des organisations Internationales
11. Directions de la Francophonie
12. Direction des transmissions
13. Direction des congolais de l'étranger
Bien qu'ayant effectué notre stage dans la direction
Afrique et Moyen orient, cela n'exclut pas que nous puisions présenter
superficiellement l'architecture et les fonctions de chacune de
direction :
1. Direction des services
généraux
Son indice est le 131.1. notons que le point 1 est juste pour
faire le retranchement du secrétaire général. Elle se
trouve au deuxième niveau et s'occupe du personne. Sachons qu'il y a
deux sortes des personnels, à savoir :
§ Les personnels internes : ceux ci se retrouvant
ou travaillant à l'intérieur du pays
§ Le personnels externes : ceux qui travail
à l'étranger ou à l'extérieur du pays(ambassade)
2. Direction des services
généraux
Cette direction s'occupe de la préparation des
documents de ratification, par exemple lorsque la République
démocratique du Congo veut entreprendre des relations avec d'autre
pays. Son indice est le 131.2. elle se situe au premier niveau du
bâtiment des affaires étrangères.
3. Direction de l'inspection de corps diplomatique
et consulaires
Elle a pour mission de faire le contrôle administratif
et financier de nos ambassade et consulats au monde. Elle comptabilise et elle
faite le bilan du déroulement du ministère.
4. Direction de la chancellerie et
litige
Elle se situe au rez de chassé et une partie au premier
niveau. Son indice est le 131.4. elle a la responsabilité de l'octroi
des documents qui doivent être utiliser à l'étranger c'est
à dire les passeports.
Notons en passant qu'il y a trois sortes de passeports,
à savoir :
Ø Le passeport diplomatique :
couvert de bleu, il est un document d'identité que tout citoyen doit
avoir lorsqu'il veut effectuer un voyage à l'étranger. il
s'achète.
Ø Le passeport de service : on
l'octroi qu'aux seuls fonctionnaires de l'État lorsqu'il veulent
effectuer une mission de services à l'étranger.
Ø Le passeport diplomatique : sa
couverture est rouge bordeaux, il est octroyé seulement au Ministre,
chef d'État ou à toute personne investie d'une mission
spéciale de chef d'État.
A titre de remarque, tous les trois passeports ont une
duré de trois ans deux fois renouvelables, ils ont le même
indications à l'intérieur mais la seule réside au niveau
de leur octroi. Le passeport diplomatique et de service ne sortent qu'avec un
ordre de mission, une autorisation ou pour la légalisation de
document.
5. Direction d'études, recherches , presse
et planification
Elle s'occupe de l'étude et l'analyse de tout le
problème qui se pose au ministère des affaires
étrangères et s'occupe encore de l'avenir structure et
fonctionnel du ministère des affaires étrangères. Son
indice est 131.5
6. Direction du protocole
d'État
Son indice est le 131.6. elle gère les rapports et les
relations qui existent entre la république Démocratique du Congo
et les missions diplomatiques accréditées en RDC. Elle s'occupe
aussi de la gestion de cérémonie officielles qui
intéressent la RDC et les missions diplomatiques et elle gère
toutes la personnalités officielles qui viennent à la RDC.
7. Direction Afrique et Moyen
orient.
Cette direction traité des rapports diplomatiques,
économiques et des coopérations qui existent entre d'une part la
RDC et les Etats africains ainsi que ceux du Moyen Orient et d'autre part des
rapports entre la RDC avec les organisations qui se trouvent an Afrique. Son
indice est le 131.7
8. Direction Europe
Son indice est le 131.8. Elle gère la politique, la
diplomatie , l'économie et la coopération qui existent entre la
RDC et les Etats européens d'une part et d'autre part des toutes les
organisations européennes.
9. Direction Amérique, Asie et
Océanie
Son indice est le 131.9. elle s'occupe des rapports
politique, diplomatique , l'économique et de la coopération qui
existent entre la RDC et les Etats d'Amérique, d'Asie et
d'Océanie, d'une part et d'autre part de toutes les organisations qui se
trouvent en Amérique, en Asie et en Océanie.
10. Direction des organisations
internationales
Elle traite des dossiers portant sur les rapports entre la
RDC et les organisations internationaux d'une part et de l'autre part les
institutions spécialisées. Elle a pour mission de
bénéficier la RD au regard des Etats membres. Son indice est le
131.10
11. Direction de la francophonie
Son indice est le 131.11. Elle traite des dossiers qui
mettent en rapport la RDC avec les pays membres de la francophonie.
12. Direction des transmissions
Elle s'occupe des échanges des courriers entre les
ministères des affaires étrangères et nos ambassades et
consulats au moyen de l'Internet. son indice est le 131.12
13. Direction des congolais de
l'étranger
Son indice est le 131.13. Cette direction est crée par
l'arrêté inter -ministériel n°
130 /CAB/MINAFFECI/0/4 du 13 juillet 2006 portant création de
l'organisation et fonctionnement de la direction de l'étranger. Elle a
été crée pour mettre au congolais de bien gérer
à l'étranger.
ORGANIGRAMME DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA
COOPERATION INTERNATIONALE
MINISTRE
Vice ministre aux affaires étrangères
Secrétaire général aux affaires
Etrangères
Direction des services généraux
Direction des affaires juridiques
Direction de l'inspection des postes diplomatiques
Direction de la chancellerie et litige
Direction des études, planifcation et Presse
Direction du protocole d'Etat
Direction Afrique et Moyen Orient
Direction Europe
Direction Amérique, Asie et Océanie
Direction des organisations internationales
Direction de la franconphonie
Direction de la transmission
Direction de congolais de l'étranger
Vice ministre à la Coopération Internationale
Secrétaire général à la
Coopération internationale
Directions des services généraux
Directions de la coopération bilatérales avec les
pays du Sud
Direction d'études et services
Direction de la coopération bilatérale avec les
pays du Nord.
Direction de la coopération
Multi latérale
CHAPITRE DEUXIEME
DEROULEMENT DU SATGE A LA DIREECTION AFRIQUE
ET MOYEN - ORIENT
La direction Afrique et moyen orient a un directeur au nom de
NGOY LULU. elle est situé au 3ième niveau .
Elle a trois divisions qui à leurs tours sont
subdivisées en dix bureaux dans lesquels nous avions effectuer notre
stage durant rente jours. Nous avons eu passer dans chacun de bureaux trois
jours d'encadrement.
SECTION I. RÔLE DE LA DIRECTION AFRIQUE ET MOYEN
ORIENT
La direction Afrique et Moyen Orient a pour rôle de
gérer des rapports diplomatique, économiques et de
coopérations qui existent d'une pat entre la RDC et les Etats africains
ainsi que ceux du Moyen Orient et d'autre part des rapports qui unissent la RDC
avec les organisations sui se trouvent en Afrique.
SECTION II. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA
DIRECTION.
§ 1. ORGANISATION
La direction Afrique et Moyen - Orient comprend trois
divisions , à savoir :
La 1ère Division qui
a en son sein quatre bureaux :
§ Bureau de l'Afrique centrale,
§ bureau Australe,
§ bureau Orientale
§ bureau de la CPEGL(RWANDA ET BURUNDI)
La 2ième Division :
s'occupe de trois bureaux
§ Bureau de l'Afrique du Nord,
§ Bureau Occidentale ,
§ Bureau moyen Orient
La 3ième Division :
qui s'occupe des organisations africaines continentales et
régionales.
§ Organisation à caractère politique
§ Organisation à caractère
économique
§ Organisation à caractère scientifique,
technique et socioculturelle
ORGANIGRAMME DE LA DIRECTION AFRIQUE ET MOYEN
ORIENT
Directeur chef de service
Coordonnateur et secrétaire de la direction
1er Division
Afrique Centrale, Orientale et CEPEGL
1er bureau
Afrique Centrale
2ième bureau
Afrique Orientale
3ième Bureau
Afrique Australe
2ième Division
Afrique du Nord, Ouest et Moyen Orient
1er Bureau
AfriQue du Nord
2ième Bureau
Afrique Occidentale
3ième Division
Organisation Continentales et Sous régionales
africaines
1er Bureau
Organisation a caractère politique ou bureau de l'UA
2ième Bureau
Organisation a caractère économique
4ième Bureau
ESPACE CPEGL
3ième Bureau
Moyen Orient
3ième Bureau
Organisation Technique et social culturel
§ 2. FONCTIONNEMENT
I. DIVISION AFRIQUE CENTRALE, ORIENTALE, AUSTRALE ET LA
CEPEGL
A. BUREAU : AFRIQUE
CENTRALE
C'est le premier bureau de la première division. Il est
superviseé par un chef de bureau au nom de KINYAMBA. Ce dernier travail
avec trois collaborateurs. E bureau s'occupe de la gestion de dossier de
relations politique, diplomatique et de coopération qu'entretiennent la
RDC et les pays d'Afrique central ci-après : République
centre Africaines, Cameroun, Gabon, Angola, le Tchad, Conga Brazza.
Ce bureau traite ces dossiers dans la manière dont ils
leurs arrivent. Ce bureau traite aussi des relations bilatérales entre
la RDC et les pays d'Afrique Centrale déjà cités.
1. État de relation entre la RDC et la RCA
a. Relations diplomatiques : les deux pays ont
ouvert leurs ambassadeurs d'abord au niveau des chargées d'affaires en
1966 et ensuite au niveau des Ambassades en1970. L'actuel Ambassadeurs de la
république Démocratique du Congo en République Centre
Africaine est monsieur le professeur Gaspard MUGARUKA BIN MUBIBI en juin
2002.
b. Sur le plan politique :
Les deux pays entretiennent des bonnes relations qui se sont
traduits par nombreuses visites des chefs d'Etats et des hautes
personnalités de deux pays.
c. Relations de coopération entre les deux pays
fonctionnent autour de la grande commission mixte ` RDC et RCA). La
création de cette grande commission mixte avait pour mission la
redynamisation de la coopération entre les deux pays.
Cette grande commission mixte à eu organiser deux
sessions :
La première a eu lieu à Kinshasa du 08 au 12
Août 1983
La seconde session a eu lieu à Bangui du 16 au 18
mars 1987.
Les principaux accords signés sont les
suivants :
L'accord culturel signé à Kinshasa le 18Aout
1996
L'Accord relatif aux échanges commerciaux
signés le 18 août 1996.
Le protocole d'accord relatif à l'ouverture d'une
liaison : direction de télécommunication entre Bangui et
Kinshasa, le 13 mars à Kinshasa
L'accord général de coopération
économique, technique, scientifiques et socio culturelle, le 11 novembre
1967 à Kinshasa.
Les relations entre la RDC et la RCA sont bonnes à
travers les miroirs que reflètent leurs Ambassades respectives. Les
deux Etats sont membres de l'Union Africaines, ensuite membre de l'Union des
Etats Afrique Centrale et enfin sont ensemble dans des nombreuses commissions
des Nations Unies. Ainsi, ils sont tenus à renforcer meurs
coopérations.
2. Etats des relations entre la RDC et GABON
a. Sur le plan diplomatique
Les deux Etats entretiennent des relations diplomatiques au
niveau des Ambassades depuis 1970 présentement, Madame marie
Hélène MATHEYBO est ambassadrice de la RDC à Libreville
alors que le Gabon est représenté en RDC par son Excellence
Michael MANONGU, ambassadeur extraordinaire
b. Sur le plan politique
Les relations sont bonnes entre les deux pays. Le
président OMAR BONGO était le doyen des chefs d'Etats dans la
sous région Afrique centrale. Ses bons offices sont souvent
sollicités par ces pères africains. C'est dans cet optique qu'il
avait offert sa médiation à un moment donné pour
résoudre pacifiquement la vise e,n RDC regroupant les acteurs politiques
congolais.
c. Les relations de coopération
Elle se développe dans le cadre de la grande commission
mixte ainsi que dans le cadre de la communauté économique des
Etats d'Afrique centrale CEEC don le siège est à Libreville.
Cependant, les accordes signés entre les Etats sont les
suivants :
§ L'accord culturel à Libreville, le 03 mai
1972 ;
§ L'accord douanière
§ L'accord de coopération économique,
technique, scientifique et socioculturelle.
Après avoir lu et analyser ce dossier, nous avons
tiré la conclusion que depuis plusieurs années les relations de
coopération entre le Gabin et la RDC se porte à merveille.
3. Etat des relations entre la RDC et le Tchad
a. Relation diplomatique
La RDC et le TCHAD entretiennent des relations diplomatique
depuis 1969. ils ont ouvert respectivement leurs ambassades en Avril 1969 pour
la RDC et en Juin 1961 pour le Tchad.
b. Relation de coopération
Elle se développe au niveau de la commission mixte
entre la RDC et le Tchad, dont la session ordinaire inaugurale s'est tenu
à Ndjamena du 03 au 06 Novembre 1987.
§ Accord sur le transport aérien ;
§ Le protocole d'accord portant création et
fonctionnement de la grande commission mixte entre la RDC et le tchad.
§ Accord de coopération économique,
technique, scientifique et socioculturels
De l'analyse de ce dernier, il ressort donc que la RDC et le
Tchad sont appelés à se développer r et à
promouvoir une coopération sud mutuellement avantageuse. Ils sont
d'ailleurs tous membre de la CEAC et de l'UA.
B. BUREAU AFRIQUE ORIENTALE
Il est le deuxième bureau de la division. C'est le
bureau traite les relations bilatérale entre la RDC et les pays de
l'Afrique de l'Est notamment : le Kenya, le soudan, l'Ethiopie, la
somalie la Tanzanie et l'Ouganda, mais nous allons parlé que des la
Tanzanie et l'Ouganda.
Ce bureau est dirigé par Monsieur EMILE qui a le grade
de chef de bureau. Dans ce bureau, il est question d'étudier les
dossiers sur les relations qu'entretiennent la RDC et quelques pays de cette
sous région.
1. Etats de relation entre la RDC et les pays de
l'Afrique oriental.
a. Relations de coopération entre la RDC et
al Tanzanie
La RDC coopère normalement avec la Tanzanie, les deux
pays ont aussi signé des accords, à savoir :
§ L'accord de coopération économique,
technique, culturelle et sociale signé à
Dar - en - Salam, le 24 février 1982
§ L'accord commercial signé à Kinshasa, le
13 Octobre 1980
La deuxième session de la grande commission mixte de la
coopération entre la RDC et la Tanzanie s'est tenue à Kinshasa du
21 janvier 2002.
De l'analyse de dossier, il ressort que la RDC et la tanzanien
entretiennent des bonnes relations bilatérale, bien que au cours des
travaux de la grande commission mixte, il y a eu un grand problème
d'incompréhension entre les deux nations sur la coopération en
matière de l'éducation car au moment ou la Tanzanie ne voulait
pas qu'au dérange son école consulaire se trouvait à
kigoma (Tanzanie), consulaire de la RDC n'a pris le nom de l' école
Francophone.
b. Etats des relations entre la RDC et
l'Ouganda.
L'Ouganda est cité comme l'u n des pays agresseurs de
la RDC, mais la RDC négocie avec l'Ouganda dans le cadre de l'accord de
LUSAKA. Cependant les relations entre les deux pays ne sont pas au beau fixe.
Toutefois, notre Ambassade à Kampala reste opérationnelle pour
des raisons stratégique. Par contre l'Ouganda a fermé sa mission
diplomatique à Kinshasa dès le début de l'hostilité
à Kinshasa soit le 2 Août 1998.
c. Etat de relation entre la RDC et le
Soudan
a. Les relations entre diplomatique et politiques
Elles remonte depuis la session des deux pays
indépendance et c'était concrétise par l4ouverture des
ambassades a Kinshasa et a Khartoum. Présentement ces relations sont au
beau fixe c4est la réciprocité de représentation
diplomatique.
b. Sur le plan politique.
Il fut par moment difficile voir entacher de suspicion
sur la RDC ; cette situation était du a la présence de
outsider, or la loi de frontière i ;pulsion depuis le changement de
régime intervenu le 17 mai 1997.
c. Les relations coopérations
Les deux pays entretiennent des relations multi-sectorielles
concernent le domaine ci après : la politique et
sécurité économique et commerce, culture et
sécurité, sociale,....
NB : ces relations ont pour base les accords de
coopérations conclu suivant.
§ Convention générale de coopération
économique technique scientifique et culturelle signait un accord
bilatérale d'administratif d'assistance mutuel en matière de
douane 1983.
§ Convention consulaire en 1992
§ Accord particulière portant organisation
frontalière et coopération de douane 1992.
§ Accord relatif a la convention des ressources
naturelles et luttes contre Braconnage 1992.
§ Protocole d'accord portant commission spéciales
mixte en met de commerce 1992.
Apres l'étude nous concluons que le Soudan constitue
actuellement pays voisins sure lequel la RDC devrait compter et nouer la
coopération bilatérale puissante aussi mutuellement
d. Etats de relations entre la RDC et
l'Ethiopie
a. Les relations diplomatiques
Depuis 1974 les ressources diplomatiques remontent
jusqu'à la chute de l'empereur HAIECELACHIR, les deux pays
entretiennent d'excellentes relations. L'Ethiopie ferme son Ambassade en RDC
à la suite de deuxième pillage de 1991. depuis le changement des
régimes intervenus le 17 mai 1997. L'Ambassade de la RDC à
Addis-Abeba tenu par un chargé d'affaires ai en sa tête a eu un
nouvel ambassadeur en personne de monsieur MAPANGU KIMESSHNGA.
b. Les relations politiques
Le Président MOBUTU qui effectue un visite en Ethiopie
du 07 au 10 octobre 1972 ; il avait participé en janvier 1976 au
sommet extraordinaire sur l'affaire anglaise organisé à
Addis-Abeba, l'empereur HAELECELACIER était venu à Kinshasa en
1967, dans le cadre du sommet de l'OUA en 1971 et dans le cadre de la
commission des sages sous le régime de Mengistu, les relations se sont
quelques peu assombries suites aux prises des positions du président
éthiopien actuellement les relations politiques sont normales et
même privilégiées au niveau des instances supérieur
des deux pays. Comme preuves la tenu des réunions préparatoires
aux assises du dialogues inter congolais à Addis-Abeba en 2002.
c. Les relation coopération
Au niveau bilatéral ses relations se sont
développer au sein des inégalités d'accord de
coopération signé sous les régimes des empereurs et
égales dans le domaine ci-après :
§ accords d'assistance militaires , signé à
Addis-Abeba le 12 juillet 1967 relatif au transport aérien entre la RDC
et l'Ethiopie signé à Addis-Abeba le 10 Octobre 1973. donc en
conclusion la coopération entre les deux pays est relancé par la
reprise de la réunion de commission mixte.
Au titre de conclusion, l'évolution des relations
qu'entretiennent ces deux pays sont bonnes, l'Ambassade de la RDC à
Addis-Abeba semble avoir plus fonctionné par les actions de l'Union
Africaines et de la CEA que par les activités de la coopération
bilatérales. L'amélioration actuelle du climat politique entre
les deux pays en profite pour relancer du climat de coopération
bilatérales.
e. Etat des relations entre la RD et l'Ouganda
L'Ouganda est cité comme l'un des pays agresseurs de la
RDC mais la RDC négocie avec l'Ouganda dans le cadre de l'accord de
LUSAKA. Cependant les relations entre les deux pays ne sont pas au beau fixe.
Toutefois notre Ambassade à Kampala reste opération pour des
raisons stratégiques. Par contre l'Ouganda a fermé sa mission
diplomatique à Kinshasa dès le début de l'Hostilité
à Kinshasa soit le 02 Août 1998.
C. LE BUREAU : AFRIQUE AUSTRALE
La RDC entretient des relations de coopérations avec
les pays d'Afrique Australe à savoir le Malawi, le Botswana, la Namibie,
le Lesotho, la Zambie, la Mozambique et le Swaziland.
D. LE BUREUA RWANDA, BURUNDI, RDC ( ESPACE
CEPEGL
1. Histoire
C'est la communauté économique des pays de grand
lac s, crée en 1976 elle vient après la tripartite, elle avait
comme objectif le développement de leur économie , la
sécurité des biens et des personnes, le but principales
était d'une organisation de développement économique et
sociale.
La Belgique a colonisé les trois pays. Elle a
gouverné la RDC et exploité tous les trois pays, la Belgique a
utilisé la RDC à travers la main d'oeuvre Rwandaise et
Burundaise. C'est au lendemain de l'indépenda,nce que ces trois pays se
sont accordés pour développer leur économie.
Le secrétariat exécutif s'est retrouvait
dans un programme inexistant
Le Rwanda ne pouvait plus être en relation avec la RDC
et le Secrétariat a fonctionné avec le personnel réduit
à cause du conflit antre ces deux Etats, le manque de finances, on
restreint le membre du personnel et sont siège fut à Giseni au
rwanda. Ces relations sont à bases sur les intérêts
congolais à l'intérieur. Elle avait beaucoup
d'intérêt en commun au centre de plusieurs accord. Elle
fonctionnait au niveau centrale avec les ministres de la fonction publique ou
de la coopération internationale et elle fonctionnait aussi au sommet
de chef d'Etat.
2. Obstacle pour la relance de la CEPGL
§ Connaître d'abord ce qui est à la base de
la crise avant de signer un accord
§ La RDC pose ses conditions à savoir les respects
de ses frontières
§ Respect des priorités et des règles de
gestions des riches naturelles et du sous sol
§ Des contentieux non encore réglé entre
ces pays.
3. Cause de l'essoufflement de la CEPGL
§ Manque de la participation active de la population
§ Mise en place de CEPGL
§ Prolifération de communauté
économique.
4. Moyens de relance de la CEPGL
En ce qui concerne spécifiquement la sous-région
des Grands Lacs et la relance de CEPGL, la Belgique et l'union
européenne pensent que la question est liée à la
sécurité et à l'énergie sont prioritaires. En fait,
dans le renflouage de la CEPGL, le Burundi et le Rwanda verront une
opportunité de résoudre leur problème
énergétique, à travers la réhabilitation de
plusieurs centrales hydroélectriques et l'exploitation du gaz
méthane du lac Kivu, tandis que pour la république
démocratique du Congo, le projet revêt essentiellement une
dimension sécuritaire.
II. LA DEUXIEME DIVISION : AFRIQUE DU NORD,
OCCIDENTALE
ET LE MOYEN ORIENT.
Cette deuxième divisons est divisé en trois
bureaux notamment : le bureau Afrique du nord, le bureau Afrique
occidentale et le Bureau moyen Orient.
A. LE BUREAU AFRIQUE DU NORD
C'est le premier bureau de la deuxième division, il est
dirigé par mademoiselle Mireille LIABA. Ce bureau traite les relations
entre la RDC et la Tunisie, l'Algérie, la Maroc, la Libye, l'Egypte. Ce
bureau traite aussi des dossiers relatifs à l'état des relations
entre la RDC et ces pays énumérées ci haut.
1. Etat des relations entre la RD et les pays de
l'Afrique du Nord
a. Etat des relations entre la RDC et
l'Algérie
C'est depuis 1963 que la RDC entretient les relations
diplomatiques avec l4algerie. Celle ci offre chaque a,nnée un contrat
des 25 bourses d'études à la jeunesse congolaises. De l'analyse
de ce dernier, il sied de tirer la conclusion que les relations diplomatiques
entre les deux pays sont au beau fixes.
b. Etat des relations entre la RDC et le
Maroc
La RDC et le Maroc entretient des relations diplomatique
depuis 1960, le Maroc envoie 45 bourses d'études en faveur de la
jeunesse congolaises les différends accords sont signées entre
les deux pays et les relations bilatérales entre les deux pays sont au
beau fixe.
c. Etat des relations entre la RD et la
Libye
La RDC a établi ses relations diplomatiques avec la
Libye en 1973 quelque années plus tard soit en 1982, il y aura rupture
des relations entre les deux pays lorsque l'ex zaïre décide de
nouer ses relations avec l'Etat d'Israël. Ces relations seront reprises
entre les deux pays en 1990, actuellement elles sont au beau fixe.
d. Etat des relations entre la RDC et
l'Egypte
Comme pour le royaume de mari, les relations diplomatique
egypto-congolaise date e 1996. i y a eu quelque problèmes, politiques
actuellement ces relations sont normales. L'Egypte octroie des temps à
autre des bourses d'études en faveur des cadres congolaises. Nous tenons
cependant de noter qu'au poste diplomatique de la RDC au caire. Les postes de
Liban, de la Turquie et du Koweït sont sous sa juridiction.
e. Etat des relations entre RDC et la
Tunisie.
Les relations diplomatique entre la RDC et la Tunisie
remontent depuis 1960 jusqu'à nos jours elles sont des très
bonnes formes.
La Tunisie elle aussi envoie des bourses d'études en
RDC et organise des stages professionnelles à Tunis pour les congolais.
D'habitude, elle envoie cinq bourses.
B. LE BUREAU AFRIQUE OCCIDENTALE
C'est le deuxième bureau de la 2ième
division, il est supervisé par un chef de bureau portant le nom de
Monsieur KABILA. Ce der nier nous parer brièvement de ce que
traité ce bureau : l'état des relations diplomatique,
politique et de coopération qu'entretient la RDC avec le Togo, la
Guinée, le Sénégal, la Cote d'ivoire, Bénin,
Nigeria, Ghana, Libéria.
a. TOGO
§ Relation diplomatique : avant
l'établissement de l'Ambassade de la REDC au Togo, notre pays
était représenté par la mission diplomatique d'Abidjan.
C'est au terme du voyage officiel annuel au Togo du le feu président
MOBUTU en 1971 que les deux pays on réussi d'établir les
relations diplomatique au rang d'Ambassadeur ainsi en Octobre 1971 la RDC
ouvrait son Ambassade à LOME et le TOGO faisait de même à
Kinshasa.
§ Relation politique ; ces relations ont
été marqué par les relations d'amitié entre la
Président MOBUTU et le Président EYADEMA, ainsi il y a eut
plusieurs voyage, les relations sont au beau fixe pour le moment.
§ Relations de coopération : la RDC
et le Togo sont liées par une convention générale
économique, technique, scientifique, sociale et culturelle signée
à LOME le 29 avril 1974. cette convention crée à son
article 3, la commission mixte RDC et Togo. Cette première session s'est
tenu à LOME du 11 au 13 avril 1985.
Les accords signés :
§ La convention générale de
coopération, technique, scientifique, sociales et culturelles
signé à LOME le 29 avril 1974.
§ L'accord aérien signé à LOME le 13
mai 1980.
b. GUINEE
L'établissement des relations diplomatique entre la RDC
et la Guinée remontent vers 1966.
La coopération entre le RD et la Guinée est
régie par plusieurs accords signé. Au total 15 accords mais dont
la plupart n'on pas encore connu un début d'exécution. La RDC et
la Guinée sont deux pays aux potentialités économique
très importantes et qui devaient développer une véritable
coopération sud-sud avantageuse pour l'un et l'autre.
La volonté politique maintes fois exprimés de
part et d'autre devrait être mis à profit pour rendre
structurelles ces relations de coopérations à travers la
convention de grande commission mixte, la RD et la Guinée. Ceci pour
évaluer l'application effectives d'accord existants.
c. SENEGAL
Ce pays entretient un lie d'amitié et de
coopération depuis 1960. ces relations ont connu u certain
refroidissement à a suite d'expulsion de la RDC de quelques
sénégalais en situation irrégulière en 1964 - 1971.
en mai 1990, ces relations se sont améliorées grâce
à la suite de signature de l'accord portant l'indemnisation de ces
personnes.
d. COTE D'IVOIRE
Depuis 1960, ces deux pays ont établis leurs relations
diplomatique au niveau des Ambassades. Ils entretiennent des relations tant au
niveau diplomatique qu'au niveau politique.
e. BENIN
La RDC et le Bénin ont dès les premières
années d'indépendance manifesté la volonté commune
d'entretenir les relations diplomatique et politique. C'est dans ce contexte
que le Béni depuis 1961 établit son poste diplomatique à
Kinshasa pendant que les intérêts du Congo étaient encore
dans ce pays gérés par l'Ambassade en Abidjan. C'est 1973 que la
RDC va procéder à la nomination de son Ambassade à
COTONOU.
Les relations diplomatique : la convention
générale de la coopération économique, technique,
scientifique, sociale, culturelle avait été signé entre la
RDC et le bénin en 1974. Cette convention avait été
crée à son article 3 la commission mixte bénino-congolaise
qui devraient servir des cadres de négociations d'accords et
d'arrangement spéciaux entre les deux pays, un seul accord aérien
signé le 31 mai 1974
f. NIGERIA
Les deux pays ont nues des relations diplomatique au lendemain
de l'indépendance de la RDC en juin 1960. Jusqu'à ces jours. Ces
relations demeurent normales et excellent.
§ Relation politique : très bonne en
souvenir de soutien de la RDC au gouvernement fédéral en lutte
contre la rébellion du Biafra 1967 et c'est en reconnaissance du
contingent nigérian au sein de l'organisation des nations unies ( ONU) u
Congo. Donc la RDC et le Nigeria ont de nonnes relatons.
§ Relation de coopération :
concrétise à ce jours la signature, le 11 février 1987 de
l'accord général de coopération économique,
scientifique, technique, social et culturel à Lagos qui prévoit
en outre l'Institution de la grande commission mixte.
Accords signés
§ L'accord signé à Kinshasa le 18 juillet
1969 et ratifié par les deux pays
§ Accords relatif au télé-communication
signé à Kinshasa le 14 avril 1975.
§ Accord aérien signé à Lagos le 25
mars 1975 et ratifiée par les deux pays.
§ Notons également l'existence des relations de
coopération entre les polices de ces deux pays.
Donc la RDC et la république fédéral du
Nigeria sont deux grands pays politico-économique de l'Afrique
sub-saharien aux potentialités économique tut à fait
complémentaire à ce titre, ces deux pays ont à
présent développés une véritable coopération
mutuellement avantageuses.
g. GHANA
§ Relation diplomatique : elle date depuis
notre accession à l'indépendance car le CHANA a établi
son indépendance à Kinshasa en 1960 tandis que la RDC a ouvert la
sienne à Accra en mai 1969. mais pour des raison d'ordre
économique, les deux ambassades ont été fermé en
1984.la réouverture des ambassades du GHANA a intervenu au mois de mai
en Octobre 1997 à Kinshasa
§ Relation politique : elles sont
excellentes à ce sujet nous pouvons relever la visite du
président Ghanéen à l'occasions de l'investiture du
Président Mzeé Laurent désiré KABILA
§ Relation de coopération : les deux
pays partage des divers domaines. C'est dans ce cadre qu'ils ont crées
une commission permanente mixte RDC - GHANA le 2 décembre 1978.
h. LE LIBERIA
§ Relation diplomatique : indépendante
depuis le 30 juin 21960 ; la RDC entretien des relatons au niveau
diplomatique avec le Liberia fut le 1er à Ouvrir son
Ambassade à Kinshasa au niveau de chargé d'affaires. Neuf ans
après que le premier Ambassadeur libérien fut
accrédité à Kinshasa. L RDC a ensuite fait autant. D'une
manière générale, les relations sont bonnes. Il est
nécessaire de les renforcer davantage par les actions concrètes
en faveur des deux peuples.
Les deux pays ont signés un accord aérien le 27
septembre 1973 et ratifié le 24 août 1976 à Kinshasa. Cet
accord permettaient aux avions de la compagnie nationale de voler
désormais vers la Cote ouest africaine, Abidjan-dakar-Conacry-Moravia,
un élément primordial pour la promotion des relations
commerciales entre les 8 Etats.
C. BUREAU MOYEN ORIENT
Le Moyen Orient est composé de 14 pays
ci-après : c'est le 3ième bureau de la
deuxième division , ces 14 pays sont :
1) L'Etat d'Israël
2) La république Arabe syrienne
3) La république Libanaise
4) Le Royaume Hachémite de Jordanie
5) La République d'IRAK
6) La république islamique d'IRAN
7) La république d'Arabie
8) L'Etat de Koweït
9) L'Etat Bahreïn
10) L'Etat de QATAR
11) L' Etat Zénèra Arabe-unie
12) Le sultanat d'Oman
13) La république Arabe du YEMEN du Nord
14) La république Arabe populaire du YEMEN du Sud
La RDC a suivi beaucoup plus de relations de
coopération avec les Etats suivant :
a. L'Etat d'Israël
b. La république islamique d'IRAN
c. L' Etat Zénèra Arabe-unie
d. La république Libanaise
Les relations diplomatique entre la RDC et Moyen Orient
remontent aux heures de son indépendance. ce relations ont connu le haut
et les bas jusqu'à la rupture intervenu le 04 Octobre 1970 en 1982. la
RDC avait décidé de renouer les relations avec l4etat
d'Israël pays d'Arabe se sont aussi rétractés.
a. Etat des relations entre la RD et l'Etat
d'Israël
§ Relations diplomatique : elles remontent
vers 1962 mais à cette époque les intérêts de la RDC
étaient représentés par la Tunisie, le gouvernement
congolais a ouvert son Ambassade en Israël en 1963 et rompu à 1973
à la suite de l'occupation du SIANI par Israël. Ces relations ont
été repris en 1982 après la restitution par l'Etat
d'Israël du même SINAI. La reprise des relations diplomatique avec
l'Etat d'Israël a provoqué un mécontentement. Toutefois fois
ces relations demeurent excellents. En effet l'Etat d'Israël était
représente en RDC au niveau d'Ambassade. A ce sujet les autorités
israéliennes réclame le rétablissement de
l'équilibre en la matière.
§ Relation diplomatique : entre les deux
pays restent bonnes ,en dépit des enquontences manifeste d'Etat
Hébreux avec le Rwanda.
§ Relations de coopération : elles
sont multi-sectorielles et se développent dans l e s cadre depuis 1990
de la 2ième session tenue et dernière session
ordinaire. Ces relations sont à jouissances des domaines agricole et de
la santé. Israël et l'un des barrières de fond de la
construction et l'équipement de l'hôpital Kimbanguiste à
Kinshasa. Israël offre de bourses de stage aux étudiants congolais
dans le domaine surtout d'éducation.
b. Etat des relations entre la RDC et la
République d'Arabie saoudite.
Le Royaume d'Arabie Saoudite est l'un des pays arabes le plus
ouvert au monde non seulement qu'il abrite son territoire mais par le fait
qu'il est tolérant que beaucoup es pays arabes.
§ Relation diplomatique : elles ont
existé au ni veau des ambassadeurs en 1975 et ont été
rompu en depuis 1982 à la suite de rétablissement des relations
avec Israël. Pour le moment la RDC a un chargé d'affaires en poste
à riyad. Cette nomination marque la reprise des relations diplomatiques
pendan,t plusieurs années mais jusqu'à présent eux n'ont
pas une représentation diplomatique à Kinshasa. Pendant la
2ième ces relations furent bonnes mais actuellement elle on
connus un ralentissement avec la réduction sensible des
représentants de haut rang.
§ Relations de coopération :il
n'existe pas un accord qui régit cette relation entre les deux pays.
Mais des actions importants sont notés avant la rupture des relations
diplomatique.
Par manque d'information précises, il nous est
difficile d'apprécier, l'existence ou non d'on contentieux entre les
deux pays toutefois dernièrement les hommes d'affaires saoudiens ont
effectué une mission de profession dans les mines de la provinces du
KATANGA.
Problème pendant :
Depuis que le royaume d'Arabie saoudite a autorisé aux
américains de poser sur son sol leur base militaire pour attaquer l'IRAK
lors de l'Invasion du KOWEIT par celui ci ainsi que les attaques des
américains pour le renversement du régime de Saddam hussein.
Cette situation a provoqué de la part des Israélites
extrémistes.
En outre, beaucoup de services de renseignement occidentaux
estiment que nombreux de terroristes viennent de l'Arabie saoudite ou sont
soutenus par les riches originaires de ce pays.
L `Arabie saoudite est parmi le pays du moyen orient qui
souhaite que la reprise des relations diplomatique précède la
coopération. on remarquera que avant la rupture elle avait
manifesté sa volonté de coopération positivement avec la
Congo. Il va falloir également envisager l'institution de la Convention
générale de coopération économique, technique,
sociale et culturelle.
d. Etat des relations s entre la RDC et la
république islamique d'IRAN
§ Relation diplomatique : elle remontent
à 1972 et ont connu des hauts et des bas. Elles se sont
détériorés en 1987 suite au rétablissement des
relations diplomatiques entre le RDC et l'Israël qui reste l'ennemie
juré de l'Iran et d'autres pays de la région. Pour le moment
elles sont normale en dépit de la fermeture de fiat de
l `Ambassade de la RDC à Téhéran en 1985 et du fait
que la mission diplomatique iranienne à Kinshasa ne soit dirigée.
Depuis plusieurs années les iraniens ne cessent de demander la
réouverture par la RDC de sa chancellerie à
téhéran.
§ Relation politique : elles étaient
très bonne pendant le règne de Mzeé Laurent
Désiré KABILA en raison de l'existence de l'identité des
vues des responsables politiques des deus pays sur les notions de patriotismes
et de nationalisme. Ces relations sont devenus tièdes depuis la mort de
Mzee Laurent désiré KABILA en janvier 2001.
§ Relation de coopération : elles sont bonne
et ont pou base l'accord général de coopération
économique, technique, scientifique, socioculturel conclu à
Kinshasa par les deux pays depuis le 01 septembre 1978. cet accord
prévoit, l'institutionnalisation de la grande commission mixte RDC-IRAN
qui jusqu'à à ce jour n'a jamais tenu sa première
réunion.
Quelques accords :
§ Accord portant organisation et fonctionnement de la
grande commission mixte
§ Accord commercial.
§ Accord aérien
§ Protocole d'accord portant création d'une
commission spéciale mixte en matière commerciale
§ Accord portant fourniture du pétrole.
Problème bilatéraux pendant :
Paiement par la RDC des frais divers inhérents à
la garde et l'entretien supposé de l'immeuble qui abritait sa
chancellerie à Téhéran, au cas où il n'aurait pas
été repris par le propriétaire.
La RDC et la république islamique d'IRANs sont deux
états du Sud ayant des potentialités économiques quasi
complémentaire et susceptibles d'être exploitées à
travers la promotion et le développement des relations de
coopération bilatérale mutuellement avantageuses. A titre
d'exemple, le pétrole et autres produits pétrochimique iraniens
pourraient intéresser la RDC tandis que le bois, le café, le
Thé et autres produits miniers congolais feraient l'affaires de
l'IRAN.
III. LA TROISIEME DIVISION : ORGANISATION REGIONALES
ET
SOUS REGIONALES AFRICAINES.
Contrairement aux deux première division qui traite
exclusivement des relations bilatérales entre la RDC et un pays
déterminé. La troisième s'occupe des autres Etats au sein
d'une Organisation Internationale Continentale en Afrique. Excepté celle
qui touche à la CEPGL. Par ailleurs cette division s'occupe
exclusivement de l'Union Africaine sur le plan organisationnel, cette division
est subdivisé en trois bureaux à savoir :
A. Le Bureau organisation africaine à caractère
politique
B. Le Bureau organisation africaine à caractère
économique
C. Le Bureau organisation africaine à caractère
économique, scientifique et socioculturelle
La période de notre stage nous avons eu à faire
le tour des différents bureaux dans cette division :
A. LE BUREAU ORGANISATION AFRICAINE A CARACTERE
POLITIQUE
C'est le premier bureau de cette division, il traité
des relations ente la RDC et l'unique organisation continentale. L'union
africaine. La RDC est membre cofondateur de cette organisation. I est
dirigé par monsieur TSHIMANGA BAKALEJA KUAMBA qui est au rang de chef de
bureau. Dans ce bureau, nous avons étudié le dossier concernant
l'Union Africaine, et de cette étude nous avons retenus ce qui
suit :
1. L'Union Africaine :
L'union Africaine et une Organisation à
caractère politique crée le 09 septembre 1999 en Libye. C'est une
organisation ayant 53 Etats membres à l'exception du Maroc. On
siège se trouve en Ethiopie précisément à
Addis-Abeba. L'Ambassadeur de la RDC accrédités en Ethiopie joue
un donc deux rôles. Il gère :
Ø Les relation bilatérales : il
représente la RDC auprès de l'Etat Ethiopien
Ø Es relations multilatérales : il
représente la RDC auprès de l'Union Africaine.
- Objectif de l'union Africaine :
L'union Africaine a pour
objectif de :
§ Réaliser une plus grade unité et
solidarité entre les pays africaines ;
§ Défendre la souveraineté, l'
intégrité territoriale et l'indépendance de ces Etats
membres ;
§ Promouvoir la paix, la sécurité et sa
stabilité sur le contient africain
§ Promouvoir le développement durable sur tous les
plans : économique, social, culturel et l'intégration des
économies africains.
- Principes de l'union africaine
§ L'égalité, souveraine et
l'indépendance de tous les Etats de l'union
§ Le respect des frontières existant au moment de
l'accession de l'indépendance
§ La participation des peuples africains aux
activités de l'Union
§ La mise en place d'une politique de défense
commune pour le contient africain.
- Organe de l'Union Africaine :
§ La conférence des chefs d'Etats et des
gouvernements de l »Union en juillet de chaque année) et une
fois par mois une session ordinaire et si nécessaires une session
extra-ordinaire ;
§ Le conseil exécutif : Ministre des affaires
étrangères et d'autres experts se réunissent deux fois par
ans, en Mars en en juin (Conseil des ministres)
§ La commission de l'union
§ Le parlement panafricains
§ Les comité des représentants
§ La Cour de Justice
§ Les comités des techniques organisées
§ Conseil de paix et de sécurité
§ Institutions financières( Banque centrale
africaine)
B.LE BUREAU ORGANISATION AFRICAINES A CARACTERE
ECONOMIQUE
C'est le 2ième bureau de la troisième
division, i s'occupe des organisations Africaines à caractères
économique . ce bureau est dirigé par monsieur par les quatre
organisation à caractère économique la RD ne prend part
qu'à trois organisation à savoir : la SADEC, LE COMESA et la
CEAC.
1. SADEC
La communauté de développement de
développement de l'Afrique Australe. Le traité de l SADC a
été signé en 1992 à Windhoek par les chefs d'Etats
des et des gouvernements.
- Objectif de la SADC :
§ La réalisation d'une croissance et d'un
développement plus équilibré et pus harmonieuses à
leur structure de production..
§ La production d'un développement conjoint dans
tous les domaines de l'activité économique et l'adoption
conjointe des politiques et des programmes macro-économique en vue de
relever le niveau de vie de population et de favoriser les relations peu
étroites entre les Etats membres.
§ La création d'un environnement propice conjointe
du développement
§ La promotion de la paix, la sécurité et
de stabilité économique de la région
§ Le renforcement des relations entre le marché
commun et le reste de marché, ainsi que l'adoption des positions
communs ;
§ La contributions à la mise en place de
l'avancement et la réalisation des objectifs de la communauté
économique africaine.
- Historique de la SADC
Elle a été crée sur le centre de l'ex
SADEC, c'est à dire Soutien africa coordination, conférence du
développement. Cette coordination à l'époque canalisait
les efforts du développement . elle avait pour objectif :
La lutte contre les méfaits de l'apartheid et de la
colonisation dans une partie de l'Afrique Australe. En 1992 en Zambie, ls
chefs d'Etats et des gouvernements ont signé la déclaration et le
traité instituant la communauté de développement de
l'Afrique australe
la RDC a rejoint la communauté en 1997 après la
libération du Congo par l'AFDL. Dans ce bureau nous avons eu à
étudier le dossier à l'Etat des relations entre la RD et la
SADC.
La SADEC est un partenaire économique d'avenir, il
compte en son sein des pays aux potentialités économiques
remarquables. La sous région dispose de 60% de l'énergie
électrique du contient. Elle a tout les atouts pour le
développement durable des pays membres.
2. COMESA
- Signification : le Marché Commun de l'Afrique de
l'Est et Australe :. Il est un regroupement d'intégration
régionale composé de 20 pays africaines qui convenus de
promouvoir le développement du commerce et la mise en valeur de leurs
ressources naturelles et humaines dans l'intérêts mutuel de leurs
populations.
- Historique : la COMESA a été crée
en 1994 grâce à la zone des échanges
préférentielles des Etats de l'Afrique de l'Ets et de l'Afrique
(ZEP) qui existait depuis 1982 dans le cadre du plan d'action et l'acte final
de Lagos et de l'organisation de l'unité africaine (OUA)
- Objectif :
§ L'intégration régional sur le plan
économique de tous les pays membres ;
§ Le devellopemnt du commerce des Etats membres en
couvrant un grand nombre de section d'activités ;
§ Promouvoir le développement économique
des Etats membres pour la promotion d'une intégration régional
orienté vers l'extérieur
- Domaine d'activités : la COMESA s'occupe
§ Du commerce des biens et des services y compris les
mécanismes de règlement,
§ De la promotion et facilitation de l'investissement
§ Du devellopemnt de infrastructures ;
§ Du commerce de l'électricité ;
§ De la paix et de la sécurité entre les
Etats membres.
- Principes du COMESA
§ Egalité interdépendance entre les Etats
membres ; solidarité et autosuffisance collectives
§ Non agression entre les Etats membres
§ Reconnaissance, promotion et protection des droits de
l'Homme
§ Maintien de la p ai x et de la stabilité
relations de bon voisinage
§ Engagement aux registre pacifiques des
différends entre les Etats membres.
§ Promotion et maintien d'un système de
gouvernance responsable juste et démocratique.
- Etats membres
Ø L'Angola
Ø Le Burundi
Ø L'Ethiopie
Ø Le KENYA
Ø Le Namibie
Ø Le Malawi
Ø La RDC
Ø Le Rwanda
Ø L'Ouganda
Ø Le Soudan
Ø La zambie.
3. CEEAC
- Signification : Communauté Economique des Etats
de l'Afrique Centrale
- Historique : la CEEAC est née suite au plan
d'action et à la acte final de Lagos qui demande aux pays africains de
se regrouper pour amorcer l'intégration économique.
La rivalité de leaderships entre Zaïre de MOBUTU
et le Cameroun n'avait pas permis à cette communauté de
fonctionner normalement. Mais actuellement, il y a quelques initiatives timides
pour l a relance de la communauté.
- Siège : Libreville( Gabon)
C. LE BUREAU ORGANISATION AFRICAINES A CARACTERE
SCIENTIFIQUE
ET SOCIO-CULTURELLE
C'est le troisième bureau de la troisième
division. Ce bureau s'inscrit toujours dans la logique du plan d'action et
l(acte final de Lagos relatif à l'intégration régionale
africaine à travers les différentes organisation tout au long de
notre stage dans ce bureau nous avons retenus que :
Les principes d'attributions dans ce bureau sont :
§ Répertorier toutes les organisation
scientifiques, techniques et socioculturelles auxquelles la RDC est
membres ;
§ Suivre et appliquer les résolutions issues de
l'Assemblée Générale de l'ONU
§ Suivre les résolutions et recommandations des
organisations dont la RDC n'est pas membre en évaluant
l'intérêt de la RDC en vue d'une éventuelle
adhésion.
La RDC entretient des relations avec plusieurs organisations
africaines à caractères scientifique, culturelles et
socioculturelles don elle est membre tandis que qu'elle suspendu sa
participation dans d'autres suite à la crise qu'elle traverse. Parmi
celles dans lesquelles la RDC est active nous pouvons citer :
§ L'Institut Panafricaine pour le Développement
(IPED)
§ Le Centre Régional Africain des Sciences et
Techniques de l'Espace(CRASTELI)
§ L'Institut Africain de l'Energie Atomique.(IAEA)
CONCLUSION ET SUGGESTIONS
Notre stage effectué au Ministère des Affaires
Etrangères et de la Coopération Internationale dans la Direction
Afrique et Moyen Orient du 18 décembre 2006 a 31 Janvier 2007 nous a
été bénéfique.
Tout au long de notre stage, outre les connaissances que nous
avons acquis sur les relations q'entretiennent la RDC avec ses partenaires,
nous avons été adapté a la vie professionnelle en
apprenant la rédaction de la note verbale, note explicative, message,
lettes administratives....
Suite a notre observation, nous avons remarqué que les
agents accrédites dans ce ministère sont mal
rémunérés, l'irrégularité de paiement des
agents accrédités. Les bâtiments délabrés a
cause de manque d'entretien. Les quelques machines qui restent, sont
archaïques . Et ce qui découle comme conséquence :
§ La démotivation des certains agents,
§ Le manque de renforcement des capacités des
services et du personnel,
§ Le manque des certains documents importants,
§ La mauvaise conservation des équipements des
bureaux etc.
Il est juste que la situation difficile qui prévaut
actuellement dans notre pays a des répercussions sur les fonctionnement
de l'appareil de l'Etat. En principe le pays devait participer dans diverses
réunions organisées par l'Union Africaine. Mais la situation
actuelle et surtout l'irrégularité de paiement es contributions
auprès de différentes organisations continentales
Africaines, du fait que le pays n'a pas droit a la parole pendant les assises
et ne participe pas aux réunions prioritaires.
En guise de conclusion, nous souhaitons que le gouvernement
en place fournisse a la direction les moyens importants et nécessaires
pour son fonctionnement normale afin qu'elle puisse s'acquitter convenablement
de la mission qui lui assignée ou confiée.
| 
