Les changements climatiques et insécurité.

3. 3 Présentation des régions du nord du Mali

Pour mieux cerner la problématique de notre étude, il est important de présenter un aperçu du contexte historico-géographique et socio-économique de notre zone d'expérimentation.

Les régions du nord du Mali couvrent une superficie totale de 934.641 km2 avec une population de 1.097.799 habitants. Il s'agit des 6ème, 7ème et 8ème régions administratives du Mali, (Tombouctou, Gao et Kidal), qui résultent de nombreux découpages et remaniements territoriaux opérés depuis la période coloniale. La plus vaste est la région de Tombouctou avec 497.926 km², soit 40,12% du territoire national. Sous la première République du Mali (1960-1968), les régions septentrionales étaient toutes regroupées sous le nom de Région de Gao.

A partir de 1977 la région de Gao fut subdivisée⁹, en régions de Tombouctou et Gao. La région du Kidal quant à elle fut créée¹⁰ le 08 aout 1991 sous la transition du CTSP (Comité de Transition pour le Salut du Peuple) issu du renversement du General Moussa Traoré par le Président Amadou Toumani Touré (ATT).

Ces régions sont limitées au nord par la République d'Algérie, au sud par la région de Mopti, à l'ouest par la République Islamique de Mauritanie, à l'est par le Niger. Administrativement ces régions comptent 13 cercles¹¹, quatre dans les régions de Kidal et Gao et cinq pour la région de Tombouctou (voir Tableau n°3 et carte n°8).

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⁹ Ordonnance N° 77-44/CMLN portant réorganisation territoriale et administrative de la République du Mali

¹⁰ Ordonnance N° 91-039/P-CTSP déterminant les circonscriptions administratives et les collectivités territoriales de la République du Mali qui abroge l'ordonnance N° 77-45/CMLN du 12 juillet 1977

¹¹ Le cercle étant la deuxième niveau des entités administratives après la région ( équivalent de la préfecture de la préfecture )

Carte n°3: Régions administratives de notre zone d'étude (AG Dalla O et B. Dupuis ,2010)

Le 14 décembre 2011, suite à des pressions politico-sociales de la part des leaders communautaires, des élus locaux et des députés du nord du Mali, voulant plus de poids à travers la création de nouvelles entités administratives et politiques, le gouvernement du régime d'ATT adopte un projet de loi¹² portant création de deux nouvelles régions dans le Nord du Mali.

Il s'agit des régions de Taoudéni et Ménaka. Le nombre des régions au nord du Mali est ainsi porté à cinq au lieu de trois.

L'objectif de L'Etat est aussi de créer une forme de vie avec des infrastructures socio-économiques dans ces zones désertiques. Ainsi l'État sera mieux représenté et ceci lui facilitera la surveillance et la gestion de ces vastes territoires. Cependant, le déclenchement de la guerre survenue au nord du Mali en janvier 2012 et le coup d'Etat militaire du 22 mars 2012 n'ont pas permis la mise en oeuvre de ce projet qui est jusqu'ici suspendu.

Les régions du septentrion malien sont à la lisière méridionale du Sahara dans la zone sahélo-saharienne et géographiquement situées entre les latitudes 15° et 25°. Les phénomènes liés à la sécheresse ont considérablement affecté les activités agro-agricoles en diminuant périodiquement les surfaces traditionnellement inondables; par exemple les terres inondables du Delta du fleuve Niger sont passées de 30.000 Km² en 1960, à 5.000 Km² en 1980¹³. Malgré la présence du fleuve Niger qui traverse deux de ces trois régions (Gao et Tombouctou), les régions du Nord présentent des contraintes physiques alliant l'aridité des sols à une désertification et à un ensablement qui limitent pratiquement l'espace vital à la seule vallée dudit fleuve.

Regions	Cercles
Tombouctou	Diré, Goundam, Gourma-Rharous, Niafunké et Tombouctou

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¹² Conseil des Ministres du 7 Décembre 2011 http://www.journaldumali.com/article.php?aid=3960

¹³ Selon le rapport qui est rédigé par Abdoulaye Bayoko du CNRST de Bamako sous la coordination de Célestin Dembélé, chargé de programme GRN & Climat à la Délégation Intercooperation pour le Sahel. C'est dans le cadre de l'introduction du thème «changements climatiques» comme une des priorités de la Délégation Intercooperation pour le Sahel.

Ce rapport constitue une base préliminaire pour l'élaboration de la stratégie par la fondation suisse pour le développement et la coopération « Intercooperation » au Sahel.

Gao	Ansongo, Bourem, Ménaka et Gao
Kidal	Abeibara, Tessalit, Tin-Essako et Kidal

fig n°4: régions et cercles du nord du Mali , 2010

Carte n°4 Les cercles des régions et cercles du nord du Mali(AG Dalla O. et B. Dupuis , 2011)