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La question de la performance des banques africaines au Cameroun.


par Jean Pierre Dany Menguele
Institut des Relations Internationales du Cameroun - Master professionnel en relations internationales 2017
  

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L'INDEPENDANCE

Avant l'indépendance du 1er Janvier 1960, le Cameroun n'avait à proprement parler pas de système bancaire propre. La réglementation et les différents intervenants à cette époque étaient des démembrements du système financier français. La France assurait elle-même l'émission et la création monétaire non seulement pour elle-même, mais également pour ses colonies et ses territoires d'Outre-Mer.

1 : Le système bancaire à l'époque coloniale

Au début des années 1900, la banque de l'Afrique occidentale avait le monopole de l'émission monétaire dans les colonies françaises d'Afrique de 1901 à 1942. Le 02 Décembre 1941, la Caisse Centrale de la France Libre (CCFL) fut créée avec pour principales missions d'assurer l'émission monétaire, le Trésor public et le contrôle des changes du gouvernement du général de Gaulle en exil à Londres et des territoires ultra-marins ralliés à la CFNL.

L'ordonnance du 2 Février 1944 changea son nom en Caisse Centrale de la France d'Outre-Mer (CCFOM) ; sa compétence fut désormais limitée aux territoires d'outre-mer, le trésor central étant assuré par la trésorerie générale d'Alger. Dans la lignée de la conférence de Brazzaville du 6 Février 1944, elle s'orienta peu à peu vers la fonction de banque de développement.

A partir de 1955, la caisse centrale abandonna ses fonctions d'institut d'émission monétaire. A l'issue du référendum du 28 Septembre 1958 qui instaura une communauté Française autonome, les statuts de la CCFOM furent modifiés par l'ordonnance du 30 Décembre 1958 et elle devint la Caisse Centrale de Coopération Economique (CCCE), établissement public et institution financière spécialisée, destinée à jouer le rôle de banque de développement pour les Etats de la fédération.

Le décret n° 92-1176 du 30 Octobre 1992 changea le nom de la CCCE et son statut, elle devint la Caisse Française de Développement (CFD), et depuis le 17 Avril 1998, Agence Française de Développement (AFD), nom qu'elle garde jusqu'à nos jours.

Entretemps, en 1946, l'ancien empire colonial français va se regrouper en Union Monétaire sous des appellations différentes : Départements d'Outre-Mer (DOM), Territoires

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d'Outre-Mer (TOM), Territoire sous-mandat... qui seront autant des territoires d'émission d'entités différentes créées pour évoluer vers une « zone Franc » qui va comporter une monnaie directrice, le Franc CFA (Colonies Françaises d'Afrique). Le 20 Janvier 1955, l'Institut d'Emission de l'Afrique Equatoriale Française et du Cameroun (IEAEFC) fut créé en remplacement de la CCFOM pour les émissions monétaires en Afrique Equatoriale Française (AEF). A la veille des indépendances (1959), l'Institut d'Emission sera remplacé par la Banque Centrale des Etats de l'Afrique Equatoriale et du Cameroun (BCEAEC), conformément aux statuts et à la raison sociale qui lui ont été conférés par l'Ordonnance du 04 Avril 1959 pour les émissions monétaires dans les cinq Etats issus de l'ex AEF et au Cameroun. Cet établissement public franco-africain va assurer l'émission monétaire de ces pays de 1960 jusqu'au 31 Mars 1973, date d'entrée en vigueur des accords de Brazzaville signés les 22 et 23 Novembre 1972 et instaurant la Banque des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC).

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery