1.1.2. Définition selon
la conception moderne
Les finances publiques c'est l'étude de
l'activité de l'Etat en tant qu'il emploi des techniques
particulières, dites techniques financières :
dépenses, taxes, impôts, emprunts, procédés
monétaires, budget, etc.
C'est uniquement une définition par les moyens, les
buts n'étant pas différents de ceux qu'on reconnait à
l'activité de l'Etat en général. Au plan conceptuel, on
peut dire qu'à la doctrine classique de l'Etat libéral, s'est
succédé au XXe siècle celle de l'Etat
interventionniste avec pour idée centrale la sauvegarde d'un certain
équilibre général dans la société. On a
abouti ainsi à un bouleversement, la tâche de la dépendance
publique n'est plus essentielle.
Il faut souligner cependant la parenté profonde entre
les deux conceptions. En effet, on a constaté en définitive que
toute la politique économique et sociale de l'Etat moderne, dont la
politique financière n'est qu'un des aspects, ayant pour but
d'établir un équilibre social complet, une sorte de
« plein équilibre » qui dépasse en
l'englobant la vielle notion d'équilibre budgétaire. Equilibre
de la production et des échanges, équilibre général
de la répartition des biens et des risques sociaux,
équilibre de la monnaie et des prix, équilibre
général du développement de la nation, équilibres
des échanges extérieurs, tels sont les buts essentiels de
l'intervention par des techniques financières en particulier.
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