Politiques agricoles et sécurité alimentaire au Togo (1977-2008).

PREMIERE PARTIE :

LA SECURITE ALIMENTAIRE DANS SA PHASE
INITIALE AU TOGO : ENTRE REALITES GEOGRAPHIQUES
ET LOGIQUES SOCIO-POLITIQUES (1977-1985)

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Le Togo reste toujours un pays essentiellement agricole, et le secteur primaire constitue un élément clé du développement économique. C'est pourquoi au sortir de la colonisation plusieurs tentatives ont été menées en vue de mieux organiser ce secteur. Mais ces initiatives ont eu du mal à être réalisées sur le terrain. C'est à partir des années 1970 que cette volonté de revalorisation de l'agriculture se concrétisa avec le lancement de la politique de la révolution verte dont l'objectif était l'autosuffisance alimentaire dans un délai de cinq années consécutives. En réalité, l'objectif d'une telle politique allait au-delà d'une simple satisfaction des besoins alimentaires locaux par la production nationale. En effet, les pays africains nouvellement indépendants, à l'instar du Togo, avaient fait le triste constat qu'ils n'avaient arraché à leurs métropoles qu'une simple liberté politique, et que la bataille restait énorme pour conquérir l'indépendance économique. La réussite d'un tel pari pensaient-ils, passait par la réduction de la dépendance des besoins alimentaires vis-à-vis de l'extérieur (en réalité l'ancienne métropole). De plus, en cette aube des indépendances, les pays africains se sont trouvés devant un défi du choix de la politique de développement de leur pays. C'est ainsi qu'au Togo, le choix fut porté sur le secteur primaire. Aussi, l'agriculture par ses productions végétale et animale était-elle considérée comme le moteur du décollage économique du Togo à partir des années 1970. Elle devait assurer avant tout une production locale à même de couvrir la demande de sa population. C'est pourquoi l'agriculture fut considérée dans le troisième plan (1976-1980) de développement économique comme la « priorité des priorités ». Eu égard à tout ceci une question s'impose : quelle politique agricole au Togo pour relever le défi du décollage économique de 1977 à 1985 ? Dans cette première partie, il s'agit avant tout d'analyser et de chercher à savoir si les conditions climatiques et agropédologiques permettent la pratique de l'agriculture au Togo. Puis il sera question de déterminer si la politique choisie par le Togo au lendemain de l'indépendance pouvait utiliser l'agriculture comme moteur de développement.

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CHAPITRE PREMIER :

LES CONDITIONS CLIMATIQUES ET PEDOLOGIQUES DE LA PRATIQUE DE
L'AGRICULTURE AU TOGO : ATOUTS ET CONTRAINTES

Les grandes puissances à l'instar des Etats-Unis ou la France, avant d'arriver au stade actuel d'une économie axée sur l'industrie et les services, ont passé d'abord par une révolution agricole³⁰. C'est pourquoi le Togo croit toujours en un décollage économique qui puisse s'appuyer sur l'agriculture. Ceci souligne l'importance capitale de ce secteur dans la politique développementaliste du pays. En effet, le Togo possède une économie basée sur une agriculture, mais celle-ci n'est pas à l'abri des aléas climatiques, et souffre aussi de manque de modernisation. Cependant, s'il est vrai qu'une graine ne germe que sur une bonne terre, il est tout à fait évident qu'avant de se lancer dans une étude portant sur la politique agricole d'une zone donnée, l'étude du contexte géophysique du milieu s'impose. D'où la question suivante : les conditions climatiques et pédologiques du territoire togolais se prêtent-elles à une agriculture productive et compétitive ? Pour répondre à cette question, nous ferons d'abord un inventaire des éléments climatiques du Togo afin d'en saisir leur effet sur l'agriculture. Ensuite nous dégagerons les grandes aires agro-écologiques et les mutations qui s'y sont induites. Enfin nous énumérerons les divers types de sols que présente le territoire afin de voir leur aptitude en matière de production, de même que les conditions de leur amélioration pour une agriculture productive et durable.

1. Le Togo, son relief, son climat, son l'hydrographie et sa production agricole

Pour réussir une mise valeur agricole les éléments suivants sont à prendre en compte :le relief, le climat, la pluviométrie et la température. Ce sont des paramètres le plus souvent pris en compte dans les décisions de production agricole dans les pays qui, comme le Togo, pratiquent une agriculture essentiellement pluviale.

1-1- Situation géographique de la zone d'étude

Le Togo est l'un des plus petits États africains avec une superficie de 56 785 km², s'étirant sur environ 700 km du nord au sud avec une largeur n'excédant pas100 km,³¹ limité au nord par le Burkina Faso, au sud par le golfe de Guinée, à l'est par le Bénin et à l'ouest par le Ghana.

³⁰ L'histoire des révolutions industrielles montre que sans une révolution agricole et démographique accrue, le décollage industriel ne peut être possible.

³¹ http://fr.wikipedia.org/wiki/Togo, consulté le 09 Novembre 2014 à 07 h 00.

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En 2008, sa population était estimée à 5 000 731 habitants (DGSCN, 2008). Cette faible superficie n'a pas empêcher le Togo de disposer une grande diversité de paysages (une côte de sable fin bordée de cocotiers au sud, des collines, des vallées verdoyantes et des montagnes, des plaines arides et de grandes savanes plantées de baobabs au nord) qui offrent des possibilités de mise en valeur agricole. La superficie cultivable est évaluée à 3,6 millions d'hectares, soit 60% du total. La carte 1 le situe géographiquement.

Carte n° 1: Situation géographique du Togo

^Senegal

^Sahara

^Occidental

^éeGuinea

^Liberia

^{Mau rit anie}

^Maroc

^d'Ivoire

^Burkina

^Faso

^Mali

^Algerie

%[ ^{Chef-lieu de région}

^Nigeria

^Tunisie

^Niger

^Cameroun

^{Limite d'Etat}

^{Limite de région}

^{Zim ba} bw eMadagascar

^{Région Centrale Région de la Kara Région des Plateaux Région des Savanes Région Maritime}

^Namibie

^Libye

^Angola

^Tchad

^Congo

^{Afrique du Sud}

^RCA

^RDC

^Botswana

^Zambie

^Egypte

^Burundi

^Soudan

OugandaKenya

^Malawi

^{Ta nzan ie}

^Mozambique

^Ethiopie

^{0 50 km}

^0°

^0°

^{BURKINA FASO}

%[ ^Dapaong

^Sokodé

%[

^Kara

%[

^Atakpamé

%[

^Tsévié

^1°

^1°

%[

^W

^N

^S

^E

Source : Maman, 2014.

_G

_°8

Les deux types de climats qui se partagent le Togo sont déterminés les conditions

orographiques du pays.