Section 3. Aperçu sur la qualité de la
gouvernance et IDE dans les pays MENA
La région MENA est une zone globalement en voie de
développement qui comporte à la fois de riches économies
pétrolières du Golfe (les pays du Golfe, ou CCG) et des pays
pauvres en ressources par rapport à leur population, tels que l'Egypte,
le Maroc et la Tunisie. Ces pauvres économies disposaient un matelas de
réserves de change grâce aux revenus du tourisme et aux
entrées de capitaux étrangers (l'Egypte, le Maroc et la
Tunisie).
98
Gouvernance et Investissements directs
étrangers: Cas des Pays MENA
Par ailleurs, cette zone possède beaucoup de ressources
naturelles, dont le pétrole qui représente actuellement un enjeu
considérable tant du point de vue économique que du point de vue
géopolitique. L'or noir fait référence à une
opportunité, un moyen de richesse, un atout, une arme pour se faire
ouïr sur la scène internationale et une résilience aux chocs
économiques, mais également une malédiction rapporte
à l'idée d'un cercle enflammé, dans lequel le
pétrole qui semble a priori être une richesse serait un facteur de
crises et de tensions géopolitique
I. La qualité de la gouvernance
Pour pouvoir étudier l'état des pays MENA en
matière de bonne gouvernance, nous avons procédé à
une appréciation descriptive pour les six dimensions des WGI entre 2002
et 2014.
Figure 2 : Evaluation de la qualité
gouvernance dans les pays MENA 2000-2014
Source : estimation de l'auteur fondée sur des
données de la Banque mondiale (base de données en ligne des
indicateurs de la gouvernance dans le monde WGI)
1. Stabilité politique et absence de
violence
L'échec des politiques préconisées par
les régimes dictatorial a montré, d'une part, les limites de la
définition du la démocratie .D'une part le recul
socio-économique et le sous-développement, ainsi que les
turbulences politiques et la violence dans les pays MENA semble
expliquée par une omission en matière de gouvernance. D'autre
part, Ce qui semble important pour la région MENA, n'est pas la
naissance de la transition, mais son maintien. Il s'agit là d'un
exercice difficile car il nécessite la construction sur le long terme
d'une base institutionnelle saine afin de pouvoir maintenir la dynamique de la
stabilité et amortir les chocs politiques.
99
Gouvernance et Investissements directs
étrangers: Cas des Pays MENA
2. La corruption
La corruption est souvent considérée comme
étant une intimidation à l'investissement étranger pour
plusieurs raisons: elle altère la situation
économique et financier, elle réduit l'action du gouvernement et
des entreprises en permettant à des individus d'atteindre à des
positions de force en utilisé le patronage plutôt que le
mérite.
La corruption est fortement marquée par un
régime indivisible de gouvernance caractéristique de cette
région. Ce phénomène est profondément
enraciné dans la structure politique des Etats CCG50 qui
adoptent essentiellement des dictatures militaires, des monarchies ou des
régimes autoritaires.
A partir de cette étude statistique les niveaux
élevés de la corruption dans les pays de la région
résultants du faible contrôle notamment après la
révolution politique dans les pays de printemps arabes également
la Tunisie et l'Egypte en 2014. Ces niveaux élevés sont traduits
par l'augmentation de la bureaucratie ou encore certains fonctionnaires
cherchent à créer des procédures bureaucratiques
supplémentaires contre des « pots de vin ».
Par ailleurs, la corruption constitue une menace à la
protection des droits de propriété parce qu'elle « permet
aux gens d'assumer des positions de pouvoir par patronage plutôt que la
capacité. Plus explicitement, le patronage facilite l'expropriation de
l'investissement par le gouvernement, ce qui peut causer des conflits directs
avec les patrons et les investisseurs » (Mina, 2012 :4).
|