Développement du tourisme durable autour des chutes de Memve'ele à travers l'aménagement d'un village écotouristique à Ebianemeyong

d- Risques et menaces à éviter

* Attentisme général: les populations et élites locales semblent se contenter des avoirs et dons publics pour leur développement. Le Maire de la Commune de Ma'an par exemple reconnaissant que le tourisme est porteur de développement local, déclare ne s'être jamais engagé dans le développement des activités touristiques faute de moyens financiers et d'appui technique. Les villageois d'Ebianemeyong se sentent laissés pour compte et ne voient leur intérêt dans aucun projet de développement dans la zone ; y compris dans le tourisme.

* Limites du PNCM non matérialisées : Hormis le fait que la délimitation du parc n'a pas tenu compte des utilisations traditionnelles par les populations locales, mais ces mêmes limites ne sont pas matérialisées et demeurent inconnues des populations.^22(*)Ipso facto, l'intégrité du parc est menacée et un éventuel projet d'habituation des animaux à la présence humaine ne manquera pas à susciter des questions.

*Effet du barrage de Memve'ele : La construction d'une digue à l'aval des chutes pouvant entraîner des variations au niveau du débit du fleuve Ntem va diminuer considérablement la valeur paysagère des chutes de Memve'ele, par leur assèchement hors des périodes de déversement. Le flux humain risque de créer une forte pression sur les ressources naturelles. Risque de pollution des eaux du fleuve par des potentielles usines susceptibles de s'implanter dans la localité.

*Croissance d'une chasse sauvage : la faune sauvage occupe une place importante dans l'économie locale^23(*). Or, le braconnage ayant cours dans les villages environnant le parc est une activité pouvant nuire au développement de l'écotourisme dans le Parc national de Campo - Ma'an. Il engendre la perte des ressources fauniques.

Tous ces enjeux identifiés vont nous permettre de prendre en compte un certain nombre d'exigences de notre projet. Elles peuvent être d'ordre environnemental, social, culturel et économique.

1-4-2- Cadre juridique et réglementaire

Parce que les propositions à faire dans le cadre de ce projet doivent tenir compte à la fois de la législation et la réglementation nationale en la matière, il est donc important que ce cadre soit examiné comme préalable à toute démarche à préconiser pour tout projet touristique.

De ce fait, à titre indicatif et référentiel, le développement du tourisme au Cameroun est régit par les textes ci-après :

- Loi-cadre n°98/006 du 14 avril 1998 relative à l'activité touristique. Elle fixe les conditions d'exercice des activités touristiques (Chapitre 2), de la protection du touriste ou du client (Chapitre 3), de la promotion du tourisme (Chapitre 4) et des dispositions pénales (Chapitre 5).

- Décret n°99/443/PM du 25 mars 1999 fixant les modalités d'application de la loi n°98/006 précédente. Ce texte de 112 articles fixe les modalités de construction et d'exploitation d'établissements et agences de tourisme (Titre I), des conditions d'aménagement, d'exploitation des sites touristiques (Titre II), du classement des agences de tourisme, des guides de tourisme et des sites touristiques (Titre III), de la protection et de la sécurité des touristes (Titre IV) et les incompatibilités, des responsabilités et des sanctions (Titre V).

Dans ce décret, il est mentionné à l'Article 10 que l'obtention de l'autorisation de construire un établissement de tourisme est subordonnée à la production d'un dossier complet en 10 exemplaires dont l'original et neuf copies. Le dossier complet est déposé, contre récépissé, à la Délégation régionale du Tourisme du ressort qui l'acheminera ensuite au MINTOURL pour approbation. Dans les Article 36 et 37 il est dit que l'aménagement d'un site touristique a pour objet :

- La protection de sa beauté naturelle;

- La réalisation d'un certain nombre d'activités et d'investissements propres à entrainer le développement du site touristique ;

- L'aménagement d'un site touristique comprend notamment l'inventaire des ressources qui le rendent attractifs et prioritaire la viabilisation de celui-ci, la réalisation des infrastructures et des équipements.

- L'inventaire des sites et des richesses touristiques relève de la compétence du MINTOURL ;

- La viabilisation des sites touristiques incombe à l'Etat.

Ces textes liés directement à l'activité touristique sont accompagnés d'une série de lois sectorielles ayant des dispositions spécifiques à chaque secteur. Il s'agit des textes ci-après :

- Loi- cadre n°91/008 du 30 juillet 1991 portant protection du patrimoine culturel et naturel national camerounais. Cette loi protège les différents patrimoines naturel et culturel, tangible et intangible, mobilier et immobilier. Elle interdit par ailleurs la destruction, la transformation, les fouilles, l'aliénation, l'exploitation, la pollution, l'exportation illicite et toutes autres formes de dévalorisation des éléments du patrimoine culturel et naturel au Cameroun.

- Loi n°96/12 du 5 aout 1996 portant sur la loi cadre relative à la gestion de l'environnement. Ce texte recommande la protection des ressources naturelles et donne les indications sur l'étude d'impact socio-environnemental; ainsi que des préoccupations du programme de l'Agenda 21 local.

- Loi n°94/01 du 20 juillet 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche;

- Acte OHADA adopté le 17 avril 1997 uniforme relatif au droit des Sociétés Commerciales et du Groupement d'Intérêt Économique. Il prévoit les dispositions générales, particulières pénales et transitoires appliquées aux sociétés commerciales des pays membres de l'Organisation pour l'Harmonisation du Droit des Affaires en Afrique (OHADA).

* ²² MINFOF, « Plan d'aménagement ... », 2005 ; p.56.

* ²³ Ibid., p.57