Problématique d'une gestion cohérente des ressources humaines dans une entreprise publique

SECTION 1. LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

1.1. GESTION

1.1.1. Définition

Selon le dictionnaire encyclopédique, la gestion est l'action d'administrer, d'assumer la rentabilité^8(*).

Pour Martory gérer c'est effectuer des choix^9(*).Elle peut aussi être définie comme étant la direction, le commandement et le contrôle d'un groupe d'individus vers un but commun.

En outre ce concept est très riche recouvre plusieurs aspects. Dans tous cas il se ramène à l'idée d'utilisation rationnelle des moyens disponibles.

Selon Fayol « la gestion englobe 5 critères^10(*) :

Ø Planifier ;

Ø Organiser ;

Ø Diriger ;

Ø Coordonner ;

Ø Contrôler

En général, tout système se caractérise par une organisation structurée qui dispose de moyens permettant d'atteindre certains objectifs en tenant compte des contraintes. Vue sous cet angle, la gestion s'applique à toutes les organisations et à tous les types.

Il s'agit de se fixer des buts mesurables et de déterminer des procédés les plus rationnels pour y parvenir ou des normes préalablement qui définissent la clarté des objectifs ainsi que les normes qui sont indispensables à toutes activités de la gestion.

Processus de gestion

La gestion suit un processus appelé PODC (planification, organisation, direction et contrôle)^11(*)

a) Phase de planification

La planification est un processus systématique et continu de préparation de l'avenir. C'est une réflexion sur le quoi faire et le comment faire ? La planification consiste donc à déterminer les grandes orientations qui permettront à l'entreprise d'atteindre les objectifs qu'elle s'est fixés.

b) Phase d'organisation

L'organisation consiste à faire la répartition fonctionnelle et équitable des tâche individuelles et le regroupement des activités selon un arrangement ordonné a fin de s'assurer qu'il existe des relations harmonieuses entre les individus et les groupes de travail.

c) Phase de direction

La direction est l'orientation et l'animation des hommes en vue de la réalisation des résultats. La direction vise ainsi à influencer positivement les membres d'un groupe de travail afin de s'assurer que les buts visés sont atteints.

,

d) Phase de contrôle

Le contrôle permet d'évaluer les progrès réalisés afin de les comparer aux objectifs, aux plans établis et de remédier éventuellement aux situations défavorables de façon à ce que les résultats correspondent aux plans des écarts négatifs ou positif entre le prévu et le réalisée. Ces écarts peuvent être dégagés pour qu'ils soient communiqués au responsable concerné pour qu'une action correctrice soit entreprise.

1.2. GESTION DU PERSONNEL

La gestion du personnel désigne les hommes au travail dans une organisation.

Il s'agit des individus effectuant une activité contraignante appelé travail.

La gestion du personnel est aussi l'ensemble des personnes employée par un service public ou par l'entreprise qu'il s'agisse des cadre ou des auxiliaires. C'est également l'ensemble de plusieurs catégories des personnes physiques quelque soit leur âge, leur sexe, et leur race et leur activité professionnelle moyennant une rémunération sous la direction et l'autorisation d'une personne physique ou morale, publique ou privé dans les liens d'un contrat de travail.

La fonction « personnel » recouvre 3 missions ^12(*) :

Ø L'administration sociale du personnel

Elle renferme toutes les tâches découlant du lien juridique installé entre l'employeur et le travailleur par la conclusion du contrat de travail.

Ø Le développement social

Dans le développement social, la fonction « personnel » s'intéresse aux attentes professionnelles de chaque individu, c.à.d. le personnel est apprécié, promu et il participe à la formation

Bref, il s'agit de la gestion qualitative où le rôle de la direction du personnel se caractérise par :

· Les études et définitions des politiques ;

· La prescription des méthodes de gestion et l'animation en vue de leur utilisation. La coordination et l'intégration nécessaires ainsi que les arbitrages inter - secteurs ;

· L'étude prévisionnelle des besoins en personnel

La finalité de la gestion des ressources humaines tend naturellement à favoriser le meilleur épanouissement des personnes tout en fournissant à l'entreprise le potentiel professionnel le plus adapté.

I.3. RESSOURCES HUMAINES

Les ressources humaines représentent, pour une entité donnée, qu'il s'agisse d'une entreprise, d'une organisation ou encore d'une unité de production, de service et/ou de commercialisation ; l'ensemble des personnes qui participent à l'accomplissement de sa mission.

D'une manière générale, les facteurs de production sont constitués du capital et de la main d'oeuvre. Dans cette perspective, les ressources humaines font référence à toutes les composantes de la main d'oeuvre qu'il s'agisse des dirigeants ou encore des agents d'exécution d'un contrat qui apportent leurs aptitudes physiques ou intellectuelle.

I.4. Gestion des ressources Humaines

* ⁸ Dictionnaire encyclopédique, éd bevel, Bruxelles 2002, P 634

* ⁹ MATORY.R, gestion des ressources humaines, éd Dalloz, paris, 1964, P .45

* ¹⁰MASAMBA N'KAZI ANGANI, gestion des ressources humaines note de cours, cours inédit,

UPN, G3 SCA, 2012- 2013, p.5

* ¹¹ M. cote, la gestion stratégique d'entreprise, édition G MORIN, 1995. P16

* ¹² J. MARIE, problématique de la gestion du personnel dans une entreprise publique, travail

De fin de cycle, domaine de ressources humaine, UPC, Kinshasa, 2007. Inédit