Problèmes économiques et sociaux et budget de l'état en republique democratique du congo 2006-2012

2.3. BUDGET DE L'ETAT 2009(88(*) )

Le budget de l'Etat de l'exercice 2009 s'élabore à un moment ou le monde traverse l'une des crises immobilière, alimentaire et pétrolière annoncées en début d'année, le monde a basculé vers une crise financière aigué et vers la récession des pays les plus industrialisés.

Ce changement brusque du contexte international vient d'obliger le gouvernement à réviser ses prévisions de base afin d'adopter celles-ci au contexte de récession.

En dépit de ce contexte défavorable, le budget de l'Etat de l'exercice 2009 est élaboré dans le même cadre qu'en 2008, celui de la poursuite de la mise en oeuvre du DSCRP, à savoir :

- La promotion de la bonne gouvernance et la consolidation de la paix ;

- Le renforcement de la stabilité macroéconomique et de la croissance ;

- L'amélioration de l'accès aux services sociaux et la réduction de la vulnérabilité ;

- La lutte contre le VIH/SIDA ;

- Et la promotion de la dynamique communautaire.

Le gouvernement de la république a, en effet, axé son action sur la satisfaction des besoins de base, la reconstruction du pays et la recherche de la paix par le renforcement des mesures, instrument et stratégies à même de sauvegarder celle-ci.

Son exécution devra permettre la mise en oeuvre :

- D'une stratégie capable de doter le gouvernement des moyens de sa politique, tout en maintenant un environnement macroéconomique stable et en évitant d'alourdir la charge de la dette ;

- Des politiques d'incitation susceptibles de promouvoir une croissance économique forte, à travers l'exécution rationalisée des programmes et projets sectoriels et l'amélioration du climat des affaires dans l'objectif d'attirer les investissements privés ;

- Des politiques d'inclusion sociale et d'équité dont la finalité les fruits de la croissance économique ;

- Des politiques monétaires, économiques, financières, prudentielles pour prévenir les chocs de différentes crises annoncées dans le monde.

Dans le domaine économique: Le gouvernement est déterminé à :

- Renégocier un programme formel avec les institutions de Bretton Woods et de déployer des efforts et des énergies nécessaires en vue d'atteindre le point d'achèvement, conduisant à l'annulation d'au moins 90 % du stock de la dette, à l'obtention des appuis budgétaires supplémentaires afin de dégager les ressources nécessaires au financement des activités de développement et de lutte contre la pauvreté ;

- Rationaliser les dépenses en les maintenant dans des proportions acceptables et accroitre les recettes par la mise en oeuvre des réformes et mesures fiscales conséquentes et administrations fiscales ;

- Appliquer une politique monétaire prudente centrée sur le renforcement de l'indépendance de la banque centrale et sur la transparence des opérations financières de l'Etat afin de limiter les déficits publics ;

- Identifier et appuyer les secteurs porteurs de croissance, à savoir les mines, les télécommunications, l'agriculture, l'industrie extractive et le bâtiment, en vue de les soutenir en terme d'investissement et de porter la croissance à deux chiffres ;

- Relancer la production agricole, l'élevage et la pêche, tout en diversifiant la filière agricole d'exportation par la relance des cultures vivrières afin de faire face à la crise alimentaire mondiale et de augmenter les recettes douanières d'exportation ;

- Poursuivre la promotion et le développement du microcrédit et de la micro-entreprise susceptible de mener à la création de la classe moyenne dont le pays a tant besoin.

* ⁸⁸ Tiré de l'Exposé de Motif du Budget de l'Etat 2009