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La gestion de la crise malienne du 22 mars 2012( Télécharger le fichier original )par Cham Riphat Prince MATSIONA KINKOULOU Université Marien Ngouabi RDC - Brevet de l'école nationale d'administration et de magistrature 2012 |
Section II : L'action concertée des organisations internationalesIl y a lieu d'aborder, au paragraphe1, l'action concertée des organisations internationales, puis au paragraphe2, la mobilisation internationale (conférence des donateurs). Paragraphe1 : L'action concertée entre l'ONU, l'UE, l'UA et la CEDEAOAgissant en vertu du Chapitre VII de la Charte, avec l'aval de la CEDEAO et de l'UA, l'ONU a pris un certain nombre des résolutions dont la première est la Résolution 2056 (2012), adoptée par le Conseil de sécurité à sa 67e séance, le 5 juillet 2012. Toujours dans cette vision, le Conseil de Sécurité, a encore adopté la Résolution 2071 (2012), lors de sa 68e séance, le 12 octobre 2012. Cette gestion commune s'est matérialisée avec la résolution 2085, adoptée le 20 décembre 2012 par le Conseil de Sécurité, créant la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA), (en anglais African-led International Support Mission to Mali, abrégé AFISMA) qui est une mission militaire conduite par la Communauté Economiques des Etats de l'Afrique de l'Ouest, pour porter assistance à l'un de ses membres, le Mali, dont le Nord du pays est en proie à une rébellion islamiste depuis le déclenchement du conflit malien de mars 2012. La résolution 2085 prévoit que la MISMA aide à « reconstituer la capacité des forces armées maliennes » pour permettre aux autorités de reprendre le contrôle des zones du nord de son territoire, tout en préservant la population civile. La MISMA vise à soutenir l'armée malienne afin de déloger les groupes islamistes (AQMI, MUJAO, Ansar Eddine) qui ont pris le contrôle du Nord-Mali après en avoir chassé les rebelles indépendantistes touaregs du Mouvement National pour la Libération de l'Azawad. La Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine devait initialement être mise en place vers septembre 2013 mais une offensive inattendue des rebelles jihadistes a déclenché l'engagement immédiat de la France et précipite son déploiement par la CEDEAO. Le contingent annoncé passe de 3 300 à 5 700 le 26 janvier103(*), soit entre 7 700 et 8 000 militaires africains en comptant les forces Tchadiennes et hors Afrique de l'Ouest. Le premier commandant de la MISMA est le général nigérian Shehu ABDULKADIR. Le déploiement de la MISMA constitue la première mission d'appui à la gestion de la crise malienne, qui a pour taches suivantes : a- Aider à reconstituer la capacité des Forces de défense et de sécurité maliennes, en étroite coordination avec les autres partenaires internationaux participant au processus, y compris l'Union européenne et d'autres États Membres; a) Aider les autorités maliennes à reprendre les zones du nord de son territoire qui sont contrôlées par des groupes armés terroristes et extrémistes et à réduire la menace posée par des organisations terroristes, y compris AQMI et le MUJAO et les groupes extrémistes y affiliés, en prenant en même temps des mesures susceptibles de réduire les effets des opérations militaires sur la population civile ; b) Passer progressivement à des activités de stabilisation afin d'aider les autorités maliennes à assurer la sécurité et à renforcer l'autorité de l'État au moyen de capacités appropriées ; c) Aider les autorités maliennes à s'acquitter de leur responsabilité première, qui est de protéger la population ; d) Aider les autorités maliennes à créer de bonnes conditions de sécurité pour l'acheminement de l'assistance humanitaire sous la direction de civils et le rapatriement librement consenti des déplacés et des réfugiés, agissant sur demande, dans les limites de ses capacités et en étroite coordination avec les acteurs du secteur humanitaire; e) Protéger son personnel, ses installations, ses locaux, son matériel et sa mission et assurer la sécurité et les mouvements de son personnel; Les forces africaines, en cours de déploiement à partir du 17 janvier 2013, et dont l'effectif a été officiellement porté le 28 janvier 2013 à 7 700 militaires alors que 1 900 sont arrivés au Mali à cette date, se composent comme suit :
Source : www.wikipédia.com Un contingent tchadien de 550 hommes au 24 janvier 2013 et qui à atteint 2 400 hommes au 13 mars 2013 s'est joint à l'opération mais n'intégra la MISMA qu'au début de la mi-mars de 2013. La Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine a été supplantée par la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) le 1er juillet 2013. Celle-ci est une opération de maintien de la paix des Nations unies au Mali. Elle intervient dans le cadre de la guerre au Mali114(*) Le passage sous casques bleus de la force africaine a marqué l'entrée du Mali dans une nouvelle phase, celle de la stabilité. La MINUSMA a été créée le 25 avril 2013 par la Résolution 2100 du Conseil de sécurité des Nations unies lors de sa 69e séance. Elle a pris le relais de La Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA) le 1er juillet 2013115(*). La MINUSMA est autorisée à prendre toutes les mesures requises pour s'acquitter du mandat suivant116(*): · Stabilisation de la situation dans les principales agglomérations et contribution au rétablissement de l'autorité de l'État dans tout le pays · Contribution à l'application de la feuille de route pour la transition, y compris le dialogue national et le processus électoral · Protection des civils et du personnel des Nations Unies · Promotion et défense des droits de l'homme · Soutien de l'action humanitaire · Appui à la sauvegarde du patrimoine culturel · Action en faveur de la justice nationale et internationale La MINUSMA prévoit 12 600 casques bleus qui doivent être déployés au Mali117(*). C'est le général rwandais Jean-Bosco KAZURA qui a été choisi pour diriger la MINUSMA. Bilingue français-anglais, il a déjà participé à des missions de maintien de la paix118(*). Son pays, le Rwanda, est membre du conseil de sécurité depuis le 1er janvier 2013 et jusqu'au 31 décembre 2014. Placée sous l'autorité du Représentant spécial du secrétaire général des Nations unies, KOENDERS, la MINUSMA a pour mission principale de contribuer à stabiliser le pays et d'accompagner les autorités maliennes dans le processus de transition politique. Elle doit en particulier appuyer la mise en oeuvre de l'accord intérimaire signé à Ouagadougou le 18 juin 2013 ainsi que l'organisation des élections présidentielles du 28 juillet et 11 août 2013, et les élections législatives. * 103 www.Maliweb.com/Agence France-Presse, « L'Afrique de l'Ouest veut déployer environ 6.OOO de ses soldats au Mali » * 104 www.lejdd.fr/International/ La MISMA : une force africaine qui pose question * 105 www.JeuneAfrique.com/ la guerre contre le terrorisme * 106 www.lorientlejour.com/ L'opération Serval passe à la vitesse supérieure * 107 Idem * 108 Idem * 109 www.lejdd.fr/International/ La MISMA : une force africaine qui pose question * 110 www.liberation.fr/ Au nord-mali les combats commencent * 111Idem * 112 www.JeuneAfrique.com/ Ellen Jonson Sirleaf annonce l'envoi de troupes libériennes au Mali * 113 French.china.org.cn/ la MISMA débute ses opérations * 114 www.opérationspaix.net, www.un.org/ résolution 2100 * 115 www.defense.gouv.fr,/ Opération Serval : Point de situation * 116 www.minusma.unmissions.org/ Le mandat de la MUNISMA, * 117 www.JeuneAfrique.com/ Mali : Jean-Bosco Kazura, un rwandais à la tête de la MUNISMA * 118 Idem |
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