B- La création et la mise en place des structures
d'animation de l'économie locale.
Dans le souci d'opérationnaliser la politique de
développement de la CAY 2, plusieurs structures d'animation de
l'économie locale ont été crées, ainsi que le
développement de la coopération décentralisée.
? La création au sein de la commune d'une
cellule d'appui au développement local et à la coopération
décentralisée (CADLCD).
Cette cellule est le point focal de la politique de
développement de l'exécutif municipal. Elle accompagne la commune
dans le processus de décentralisation, dans le montage des projets, et
dans la recherche des financements. Elle sert également d'interlocuteur
avec tous les potentiels partenaires de la commune et est chargé du
développement de la coopération décentralisée de la
commune. En outre, la CADLCD est le point focal de la mairie auprès des
populations. Elle dispose à sa tête un ingénieur
chevronné sur les questions de développement et de
coopération. A coté de celle-ci, nous avons également une
cellule de la communication qui assure l'information et l'animation des masses
afin de maintenir leur éveil sur les problématiques essentielles
; un service technique de l'aménagement et du développement
Urbain et un service d'hygiène qui oeuvre aussi au quotidien pour
relever le défis du développement de la localité de
Yaoundé 2.
? La création des comités d'animation et
de développement (CAD) : un exemple en matière de gouvernance
locale.
Dans le souci d'accompagner et d'impliquer les populations de
Yaoundé 2 à améliorer leurs conditions de vie, mais aussi
de rétablir un climat de confiance avec les populations en les
impliquant dans les processus décisionnels, l'actuel exécutif
municipal a mis en place les Comités d'Animation et de
développement (à raison d'un CAD par quartier). Ceux-ci
apparaissent comme : de véritables pôles de développement
dans les quartiers de Yaoundé 2 ; des relais de la Commune auprès
des populations ; des structures d'encadrement des populations et servent
également d'interface entre la commune et les associations de
quartier.
En effet, les CAD sont le reflet de la politique de
gouvernance locale appliquée à Yaoundé 2, le but
étant de gérer la cité avec un accent mis sur
l'implication et la participation directe de la population. Ils tiennent leur
existence de la délibération municipale N0
2007/24/ DM/SG/CAY 2 du 18 décembre 2007 du conseil municipal
autorisant le maire à créer les CAD. Ils ont été
chargés de conduire sous la coordination de la Mairie les projets de
développement
Décentralisation et fonctionnement des communes au
Cameroun : cas de la CAY II
Rédigé par PEGUI Yannick Félix
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dans les quartiers, l'encadrement des masses,
l'élaboration des plans de développement locaux (PDL) de leurs
quartiers respectifs avec l'aide des organisations partenaires.
L'organisation des CAD comprend comme membres de droit le chef
du quartier concerné, les chefs de blocs et les conseillers municipaux
résidents. Ceux-ci occupent les fonctions de conseillers auprès
du bureau directeur désigné par les populations
elles-mêmes. Au dessus des CAD se trouve le comité de pilotage
dont le maire en assure la présidence.
Cette organisation a permis de réaliser à ce
jour en cofinancement avec les populations bénéficiaires et les
partenaires de la Commune de nombreux projets dans l'approvisionnement en eau
potable, le traitement de l'eau à domicile, l'électrification
publique, la construction des ouvrages d'assainissement, la formation des
jeunes et des femmes, l'emploi jeune, la lutte contre le banditisme,
l'hygiène et la salubrité...
? Le développement de la coopération
avec les institutions nationales et les partenaires au
développement
En matière de développement des partenariats, il
ya lieu de préciser que la CAY 2 entreprend des coopérations tant
sur le plan interne et sur le plan extérieure.
Au sujet de la coopération en interne, grâce
à un concours financier du FEICOM, la Commune a engagé les
travaux de construction de son hôtel de ville qui verra le jour dans
quelques jours. En outre, grâce au partenariat avec les ONG locales
(ASSEJA, ASSOAL...) la Mairie a réalisé à ce jour un peu
plus de 25 projets et conduits plus de 30 séminaires et ateliers de
formations au bénéfice des populations. La Commune a
également bénéficié des appuis techniques et
financiers du ministère de la santé publique (MINSANTE) et du
ministère du développement urbain et de l'habitat (MINDUH).
Pour ce qui est de la coopération extérieure, il
ya lieu de lister les parfaites relations que la CAY 2 entretient avec l'ONG
Eau et Assainissement pour l'Afrique (EAA), l'ONG Canadienne CAWST, la Mairie
de Colombes en France, le SIAAP en France, la Commune de Franckental en
Allemagne, la commune de BUMBU à Kinshasa. Par ailleurs de nombreux
échanges avec les structures de la Banque Mondiale ont été
engagés.
Cette mise en place de ces structures d'animation du
développement local, ainsi que le développement de la
coopération et la mobilisation des ressources y afférentes
provenant des différentes parties prenantes ont permis d'obtenir
d'importants résultats : motif d'encouragement. Sans être
exhaustifs, il ya lieu de citer :
Décentralisation et fonctionnement des communes au
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- Volet infrastructures : la construction de
l'immeuble siège de la commune ; l'amélioration du parc
automobile de la mairie notamment avec l'achat de 2 engins ; la
réalisation d'un projet de captage d'eau avec stockage et distribution
gravitaire sur le flanc du Mont Messa ; la construction d'un réseau
d'AEP avec 13 bornes fontaines communautaires à Messa-carrière ;
12 bornes fontaines communautaires construit à Tsinga et briqueterie ;
03 sources aménagées à Tsinga, Messa-carrière et
Cité verte ; plus de 350 lampadaires installés dans les quartiers
de Yaoundé 2 ; 1 terrain de football aménagé à
Azegue...
- Volet formations : Plus de 100 membres des
CAD formés appliquent les notions de développement ; plus de 100
jeunes formés en couture, coiffure, menuiserie, mécanique
automobile, pavage, aménagements paysagers...
- Volet mobilisations : 18 CAD ont
été crées ; 18 plans de développement des quartiers
sont disponibles ; Mise en oeuvre du budget participatif ; plus de 70% des
projets réalisés ont connu un cofinancement (Mairie/ populations/
partenaires) ; les chefs de quartiers encadrent mieux leurs populations...
Toutefois, malgré ces bons points, la CAY 2 fait face
à de multiples difficultés qui sont de nature à freiner
ses actions en faveur du développement local. A ce titre, nous pouvons
citer : la faiblesse des ressources de la mairie ; les faibles capacités
et insuffisantes compétence du personnel communal sur les questions de
développement ; le faible appui institutionnel du pouvoir central qui
n'entend pas se plier aux exigences la décentralisation ; la faible
adhésion des populations au projet de développement de la commune
; l'insuffisante implication de la Mairie dans les actions en faveur de la
promotion économique de son tissus territorial (accompagnement des
entreprises, politique d'attractivité des investissements, politique
d'emploi durable, promotion du tourisme...)
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