ANNEXE 2 : EXTRAITS DES PLANS D'ACTIONS DU MJE - MASSN
- MSL - MEBA -
MCTC
? Le Ministère de la Jeunesse et de
l'Emploi
Le MJE est assurément le département
ministériel le plus impliqué dans les questions de jeunesse. Sa
Politique Nationale en matière d'Emploi (PNE) est élaborée
en tenant compte de trois faits : (i) environ 14% seulement des personnes
arrivant chaque année sur le marché du travail sont
absorbées par l'ensemble du dispositif de promotion de l'emploi, tant
étatique que privé (emplois directs, concours de la fonction
publique, autres) ; (ii) le marché du travail est fortement
influencé par une structure économique disparate avec
rappelons-le, un PIB par tête de 459 dollars US et d'une croissance
démographique de l'ordre de 3% l'an (RGPH, 2006) ; (iii) l'ambition de
faire du capital humain un facteur de développement tel que
défini la vision politique du programme du Président du Faso.
L'objectif général du MJE tel que décrit
dans sa PNE est d' « Accroître les opportunités d'emplois
décents afin de contribuer à la lutte contre la pauvreté
au Burkina Faso ». A cet effet, quatre (4) objectifs stratégiques
le soutendent. Il s'agit de :
- Créer un lien entre la politique de l'emploi et les
autres politiques nationales afin de clarifier leur interdépendance et
de montrer les contributions potentielles des politiques
macroéconomiques et sectorielles à la création d'emplois
et à l'amélioration de leur qualité ;
- Renforcer la dynamique de la création d'emplois en
utilisant des moyens d'actions spécifiques qui stimulent l'emploi et en
améliorer la qualité ;
- Améliorer l'employabilité, c'est-à-dire
d'une part améliorer l'accès à l'emploi grâce
à la formation professionnelle, et d'autre part améliorer
l'adéquation entre la formation professionnelle et la
réalité du marché du travail ;
- Améliorer l'organisation et le fonctionnement du
marché du travail afin de mieux maîtriser celui-ci et lui faire
jouer un rôle plus concret dans l'accès à l'emploi.
Dans une approche par objectif, un Plan d'Action
Opérationnel (PAO), est élaboré pour rendre aisé la
mise en oeuvre de la politique. A cet effet, quatre (4) Directions
Générales20 s'y attèlent en permanence.
20 DGSEJ (Direction Générale des
Stratégies Educatives des Jeunes) ; DGDIJ (Direction
Générale du Développement des Initiatives et de
l'Insertion des Jeunes) ; DGSPE (Direction Générale des
Stratégies et Programmes d'Emplois) ; DGFP (Direction
Générale de la Formation Professionnelle)
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? Le Ministère de l'Action Sociale et de la
Solidarité Nationale
Le MASSN a pour missions la conception et de la mise en oeuvre
de la politique gouvernementale en matière d'action sociale en faveur de
la famille et des groupes défavorisés et vulnérables. A ce
titre, ses domaines d'intervention sont :
- L'encadrement et la protection de la famille ;
- La promotion et la protection de la famille ;
- La promotion de la solidarité et de la
réhabilitation ;
- La promotion et la protection des groupes spécifiques
;
- La lutte contre les IST et le VIH/SIDA ;
- Le renforcement des compétences et des capacités
institutionnelles.
L'objectif global du ministère d'ici 2015 est celui d':
« Assurer la protection et la promotion des groupes sociaux
spécifiques et marginalisés et de Créer les conditions
favorables à une consolidation de la solidarité au sein des
populations ».
C'est au travers de cinq (5) axes stratégiques
prioritaires qu'il attend se réaliser. A savoir :
- L'amélioration des conditions de vie des familles ;
- La promotion de la culture de la solidarité nationale
;
- La protection et la promotion des groupes spécifiques
(jeunes, femmes, enfants, handicapés, personnes âgées);
- La contribution à la lutte contre le VIH/SIDA ;
- Le renforcement des capacités institutionnelles du
Ministère.
L'articulation cohérente de treize (13) programmes sont
mises en oeuvre par le biais des services centraux21 et des
structures rattachées et déconcentrées du Ministère
afin de lui permettre d'atteindre de façon optimale son objectif.
Des structures qui lui sont rattachées, il convient de
citer : le Centre d'Education Spécialisée et de Formation (CESF),
le Centre de Formation et de Production pour Jeunes Filles (CFP/JF), le
Secrétariat Permanent du Plan d'Action Nationale pour l'Enfance (SP/PAN
Enfance). Elles lui permettent d'avoir des actions ciblées, efficaces et
pérennes.
21 DGPFS (Direction
Générale de la Promotion de la Famille et des Services
Spécialisés) ; DGEPEA (Direction Générale de
l'Encadrement et de la Protection de l'Enfant et de l'Adolescent); DGSN
(Direction Générale de la Solidarité Nationale)
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Quand aux structures déconcentrées dans leur
rôle de structures relais, se rapprochent davantage des populations pour
rendre le Ministère accessible par les populations sur tout
l'étendu du territoire à travers ses Directions
Régionales, ses Directions Provinciales et ses Services
Départementaux.
C'est dans une synergie d'actions avec les partenaires
financiers, les associations ou organisations de la société
civile que les préoccupations des jeunes sont prises en compte.
? Le Ministère des Sports et
Loisirs
Le Ministère des Sports et Loisirs (MSL) assure la mise
en oeuvre de la politique du Gouvernement en matière de sports et de
loisirs. C'est à titre qu'il a pour missions :
En matière de sports, il s'agit : de la
réglementation des sports civils et scolaires ; du contrôle et du
suivi des fédérations et associations sportives ; de la promotion
de la pratique du sport ; de la création et de la gestion des complexes
sportifs nationaux ; et de la formation des cadres de sport.
En matière de loisirs : il s'agit : de la promotion des
activités de loisirs ; de la création des infrastructures de
divertissement ; de l'organisation et de l'occupation des temps libres ; et du
contrôle et de la réglementation des activités des
entreprises privées de loisirs.
C'est ainsi que des plans d'action opérationnels
assortis de la politique nationale, en matière de sport et de loisir
sont élaborés pour mener à bien ses missions sur un
quinquennat couvrant la période 2009-2013.
Nonobstant le programme du Président Blaise
Compaoré, la prise en compte du caractère transversal du sport,
la concertation entre l'ensemble des différents acteurs, la
cohérence entre les actions retenues et le niveau des engagements
financiers, la transparence dans les prises de décisions et dans la
conduite des projets et programmes ainsi que les actions nationales de
promotion du sport et des loisirs, constituent les fondamentaux ou principes
directeurs de la mise en oeuvre de la politique en matière.
Les objectifs de la PNS (Politique Nationale des Sports) sont de
:
- Promouvoir le sport pour le bien être social en
favorisant l'appropriation du sport pour tous au sein des communautés de
base ;
- Développer le sport de compétition dans une
perspective d'émergence d'un sport de haut niveau ;
- Améliorer les cadres d'évolution et rendre plus
favorables les pratiques du sport.
La PNL (Politique Nationale des Loisirs) puise sa source dans
sa vision d'ici à l'horizon 2015, à savoir : « les
Burkinabè voient leur pays doté de centres de loisirs dans toutes
les villes et campagnes, ainsi que des loisirs pratiqués par tous. Il
s'agit d'un contexte nouveau où les Burkinabè ne passent plus
tout leur temps à la recherche de la pitance quotidienne, ils
Mémoire soutenu et présenté par
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disposent de temps libre à consacrer aux loisirs pour
s'épanouir sur le plan intellectuel, culturel et physique »
Se fondant sur la pluralité des acteurs,
étatiques ou non, en particuliers les communes qui
bénéficient des compétences de l'Etat, la PNL poursuit
l'objectif global suivant : «contribuer à l'épanouissement
et à l'amélioration de la qualité de vie des populations
et de faire du loisir un levier de développement économique,
culturel et social ».
? Le Ministère de la Culture et du
Tourisme
Le Ministère de la Culture et du Tourisme (MCT) assure
la mise en oeuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière
de culture et de tourisme.
i- En matière de culture
La vision du Ministère en matière de culture
est de faire du Burkina Faso une Nation solidaire de progrès et de
justice, qui consolide son respect sur la scène internationale ; son but
étant de renforcer la diversité culturelle au plan international
en s'appuyant sur les valeurs du patrimoine culturel national.
La politique Nationale de ce département
considère à moyen terme les objectifs du CSLP, période
2010-2019. C'est ainsi que quatre (4) axes stratégiques balisent ses
actions :
- Accélérer la croissance et la fonder sur
l'équité ;
- Garantir l'accès des pauvres aux services sociaux de
base et à la protection sociale ;
- Elargir les opportunités en matière d'emploi
et d'activités génératrices de revenus pour les pauvres
dans l'équité ;
- Promouvoir la bonne gouvernance.
Son élaboration intègre les orientations et les
objectifs d'autres politiques sectorielles, notamment la politique nationale de
communication pour le développement, la politique nationale du tourisme,
la politique nationale d'urbanisme et d'habitat, la politique nationale de la
jeunesse et de l'emploi, le Cadre Stratégique de Mise en OEuvre de la
Décentralisation (CSMOD), la politique nationale en matière
d'environnement, les politiques en matière d'éducation, de
gouvernance.
ii- En matière de tourisme
La vision du secteur du tourisme est de faire du Burkina Faso
une terre d'accueil et d'hospitalité ; une destination attractive,
accessible qui offre des produits touristiques de qualité,
diversifiés, visibles et compétitifs.
La politique nationale du tourisme d'ici 2015, vise à
mettre en oeuvre une dynamique de développement touristique
fondée sur les valeurs culturelles et la créativité des
acteurs en vue
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de l'épanouissement économique et social des
populations du Burkina Faso. Elle s'exécute à travers les quatre
(4) objectifs stratégiques suivants :
- Valoriser le potentiel touristique national ;
- Renforcer les capacités institutionnelles et
opérationnelles du secteur ; - Développer l'économie du
tourisme ;
- Soutenir la promotion extérieure des produits
touristiques burkinabè.
? Le Ministère de l'Education Nationale et de
l'Alphabétisation
Le Ministère de l'Education Nationale et de
l'Alphabétisation (MENA) est un maillon important, de part sa
contribution aux efforts déployés par le Gouvernement pour doter
les jeunes de moyens efficaces et faciliter l'expression de leur potentiel quel
qu'en soit le domaine. Depuis le 31 mars 2004, une restructuration profonde de
ce Ministère a permis la création d'un Ministère
délégué chargé de l'alphabétisation et de
l'éducation non formelle.
N'ayant pas d'actions directes sur le terrain, le
Ministère délégué, impulse les programmes de la
politique nationale en matière d'alphabétisation et
d'éducation non formelle. C'est ainsi qu'il s'attèle entre
autres, à :
- Appuyer les promoteurs (Associations/Organisations Non
Gouvernementales) oeuvrant dans l'alphabétisation ;
- Veiller à l'exécution du programme
d'alphabétisation ;
- Orienter le FONAENF (Fond National pour
l'Alphabétisation et l'Education Non Formelle) dans ses actions.
Le public cible étant les personnes de plus de 15 ans.
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