L'application de l'économie de l'offre pour la relance économique de la République démocratique du Congo. Approche théorique

II. STRUCTURE SECTORIELLE DE LA PRODUCTION INTERIEURE DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.

2.1. Structure de la production.

La structure de la production congolaise est basée dans divers secteurs mais ceux qui sont retenus par l'économie nationale se trouvent représentés dans les secteurs suivants :

- La production agricole

- La production minière et métallurgique

- La production industrielle et manufacturière

- Les constructions et travaux publics

- La télécommunication

- L'énergie et le transport

Pendant la période sous notre étude ces différents secteurs ont connus des fluctuations suite à la politique qui était utilisée par le gouvernement mais alors, cette politique qui devrait relancer la production n'a pas atteint ses objectifs de promouvoir l'offre sur le marché et d'avoir des effets significatifs sur le P.I.B et la croissance. L'Economie a été en général perturbée par l'inefficacité de la politique adoptée.

En vu de soutenir l'offre globale, plusieurs mesures furent décidées à savoir^10(*)

- La poursuite de l'exécution du programme d'autosuffisance alimentaire;

- Le maintien d'une politique active d'entretien des routes de desserte agricole ;

- L'application des décisions visant la promotion des P.M.E ;

- Le déblocage du fonds de garantie en faveur de P.M.E.

Dans cette partie, nous allons montrer d'abord, comment était le comportement de chaque secteur; quels étaient les effets de la politique utilisée sur l'augmentation de l'offre, nous verrons ensuite la structure des investissements, des dépenses publiques, la situation des exportations et importations et enfin l'incidence de tous ces éléments sur le produit intérieur Brut.

2.1.1. La production Agricole.

Dans l'objectif d'accroître la production agricole, le gouvernement avait mis sur pied un programme d'action basé sur l'autosuffisance alimentaire et l'entretien des routes des dessertes agricoles. Cette politique mise par le gouvernement devrait avoir comme effet, l'augmentation de la production agricole et l'évacuation de cette production vers les centres de consommation urbaines.

L'inefficacité de la politique appliquée a fait que la production dans tout le secteur agricole n'a fait que diminuer. Cette diminution était due notamment au mauvais comportement de la production du café, des produits du palmier du caoutchouc et du cacao, la vétusté des équipements, le vieillissement des plantations et le désintéressement des paysans.

La période de 2000 - 2010, en général, nous avons assisté à une baisse de la production agricole ce qui n'a pas permis d'abord de couvrir la consommation locale et par conséquent, on devrait recourir à l'importation pour couvrir la demande locale. La faiblesse observée au sein de cette activité fait qu'on ne pouvait pas compter sur ce secteur pour l'accroissement de notre P.I.B. En outre, les recettes fiscales tirées de cette activité étaient très faibles ou inexistantes, car le secteur ne tournait plus.

La politique gouvernementale attendue en ce temps devrait être celle de l'exonération totale en vu d'encourager le secteur; ce qui permettrait à d'autres secteurs utilisant les produits agricoles de se développer après l'explosion du secteur agricole. Les entreprises utilisant les produits agricoles comme matières premières devraient alors trouver un marché local à bon prix. Ces entreprises réduiraient le chômage à leur tour et l'Etat pouvait alors accroître ses recettes en prélevant la contribution sur le revenu professionnel, la contribution sur le bénéfice qui est fonction du résultat réalisé par l'entreprise.

Notons que la chute de la production agricole observée était essentiellement due à l'insuffisance des crédits de campagne, à la limitation des timbres d'exploitation, ainsi qu'aux difficultés d'évacuation. Cependant, à partir de l'année 2007, une bonne évolution de la production agricole se fait sentir suite aux conditions climatiques favorables, à l'augmentation des surfaces ensemencées ainsi qu'à une bonne situation phytosanitaire.

* ¹⁰ RAPPORT ANNUEL Banque Centrale 2007