b. L'INDS
L'INDS- Initiative Nationale pour le Développement
Sociale- tire la sonnette d'alarme « de large franges de la
population Djiboutienne et des zones entières du territoire nationale
vivent dans des conditions difficiles et parfois dans une situation de
pauvreté et de marginalisation »'
La stratégie du gouvernement pour la réduction
de la pauvreté repose avant tout sur le succès que remportera la
mise en oeuvre du programme de redressement d'urgence et l'élaboration
d'un profil de pauvret ». En s'appuyant sur ce dernier constat
dressé par la banque mondiale, on se rend compte que le chômage et
le manque de revenus qui en découle constituent la principale cause de
la pauvreté dans notre pays.
L'INDS se propose de s'attaquer à la pauvreté
galopante, d'améliorer les conditions de vie des populations les plus
favorisées et de promouvoir un emploi et l'insertion des jeunes et les
rôles des femmes, activités génératrices de revenus,
santé, éducation. Cette initiative se veut novatrice et
efficace en fournissant tous les sociaux de base, la formation et l'insertion
par le montage de petit projets afin d'autonomiser les populations
vulnérables.
1_ Extrait du discours de Son
excellence le Président de la République dans son projet
intitulé Initiative National pour le Développement Social
(INDS) en 7 Janvier 2007.
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Dans cette condition, l'Etat devrait axer son action sur la
mise en oeuvre d'activité créatrice d'emplois et
génératrice de revenus.
Le gouvernement convient également que la
difficulté d'accès aux services de santé,
d'éducation et d'adduction d'eau fait partie des facteurs à
l'origine de la pauvreté.
En conséquence, il envisage de s'attaquer à
cette difficulté au moyen d'un programme d'action qui consiste au
lancement de l'INDS (Initiative Nationale pour le Développement
Social).
L'INDS, comme réponse au défi de la
pauvreté, est la pierre angulaire du projet de société
démocratique et moderne qui soulève la problématique
contre la pauvreté, à partir d'un certain nombre de constats et
d'orientation.
La mise en oeuvre de l'INDS s'articule autour de quatre grands
axes stratégiques bien définis :
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AXE 1 : la restructuration de l'appareil
productif national pour créer l'emploi nécessaire et suffisant
pour éradiquer la pauvreté et réduire le chômage,
AXE 2 : la promotion de l'accès aux
services sociaux de base,
AXE 3 : Opportunités de revenus et
d'emplois pour les pauvres et filets de sécurité, AXE 4
: La Bonne Gouvernance.
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Le délai fixé est trop court, ajouté
à l'exigence d'impliquer pleinement l'ensemble des acteurs, rend
inéluctable la mise en oeuvre d'importants moyens humains, financiers et
matériels nouveaux d'où la création de l'ADDS : un
instrument de mise en oeuvre de l'INDS, mais également du Fonds de
Solidarité Nationale qui est un compte spécial ou compte 27/27
logé à la banque Centrale de Djibouti crée pour financer
tous les projets qu'exécutera l'ADDS.
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