1.3 HISTORIQUE DU TOURISME EN REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE
CONGO
L'histoire du tourisme en R.D.Congo englobe la
période d'avant et d'après l'indépendance de ce pays. De
1935 à 1959, période de la création de l'Office National
du Tourisme du Congo, l'autorité coloniale crée plusieurs
structures, mais qui ne limitaient leur action qu'à la publicité
à l'étranger et à la réception des touristes Belges
au Congo. En date du 17/02/1952, mise au point d'une circulaire comprenant les
devoirs des administrateurs territoriaux en matière de tourisme. Un
conseil supérieur du tourisme fut créé par ordonnance
n°42/186 du 27juin 1957 abrogé par l'ordonnance n°42/116 du 17
mai 1960. Le 27/04/1955, fut crée un établissement public
dénommé Office de la promotion et des relations publiques pour le
Ruanda-Urundi qui avait dans ses attributions le développement du
tourisme. En date du 04/08/1959 l'on a crée l'Office du tourisme du
Congo belge et du Ruanda-Urundi dont le siège était
installé à Bukavu. Cette structure avait pour objet23
:
- De faire connaitre et apprécier les
beautés naturelles du Cogo Belge et du Ruanda-Urundi ;
- De contribuer à l'amélioration des
conditions matérielles des voyages et des séjours vers les lieux
de visites ;
- D'étudier, proposer et faire
prévaloir toutes les mesures légales, administratives, fiscales
ou autres, de nature à favoriser la circulation nationale ou
internationale et le tourisme en général ;
- De développer et de coordonner les efforts
des organismes publics ou privés, des associations, syndicats
d'initiatives et groupes quelconques
23 SECRETARIAT GENERAL DU TOURISME., Plan
directeur pour le développement du tourisme, Kinshasa,
Février, 1995, p25-26
agissant dans le domaine du tourisme au Congo Belge
et Ruanda-Urundi ;
- D'apporter son concours à l'application et
à l'exécution des dispositions législatives et
réglementaires ayant pour objet l'une ou l'autre des matières
reprises ci-dessus.
Le quinquennat qui suivit l'accession du pays
à la souveraineté internationale a été une
période tumultueuse, et donc défavorable au déploiement de
l'activité touristique. Au contraire, on a assisté à une
succession de changement et suppression des structures administratives du
secteur du tourisme.
C'est ainsi qu'après plusieurs
tâtonnements, il a été créé par ordonnance
loi n°86/210 du 12 Juillet 1986 l'Office National du Tourisme(ONT), qui
est un établissement publique à caractère commercial,
doté de la personnalité juridique et placé sous tutelle
des ministères ayant le tourisme et le porte feuille dans leurs
attributions respectives. En 1991, fut créé le secrétariat
général au tourisme pour assumer les missions spécifiques
ci-après définies par l'ordonnance loi n°75/231 du Juillet
1975 fixant les attributions du département de l'environnement,
conservation de la nature et tourisme :
- Promouvoir le tourisme au Congo par tous les moyens
appropriés notamment par la propagande, la création des bureaux
de renseignement pour touristes et l'aménagement des sites touristiques
;
- Promouvoir et organiser l'industrie
hôtelière ;
- Créer et gérer le patrimoine
hôtelier de l'Etat ;
- Créer et aménager des nouveaux sites
touristiques.
1.4 DES INSTITUTIONS DU TOURISME DANS LA VILLE DE
GOMA
1.4.1 l'Office National du Tourisme
L'Office National du Tourisme a pour mission de
promouvoir le tourisme par tous les moyens appropriés notamment
:
- La publicité, la collecte et la diffusion
des enseignements à l'usage des touristes, financement d'installations
touristiques de petites et moyennes catégories (P.M.C) ;
- Promouvoir et organiser l'industrie
hôtelière ;
- Encourager toutes les initiatives privées
nationales qu'internationales tendant à contribuer au
développement du tourisme et de l'hôtellerie en R.D.Congo
;
- Entreprendre et réaliser toutes les
études et recherches tendant à promouvoir le tourisme au pays
;
- Encourager la formation du personnel touristique et
hôtelier.
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