La coopération sécuritaire dans le golfe de Guinée à l'épreuve de la criminalité transfrontalière. Etat des lieux et esquisse de solution

B. Le poids de l'extérieur : la sécurisation du golfe de Guinée sous influence étrangère

Les Etats du golfe de Guinée, dans leur volonté de mieux se prémunir contre les effets néfastes de la criminalité transfrontalière, cherchent à s'assurer un parasol de sécurité auprès des partenaires étrangers. Ceux-ci motivent leur présence dans cette région, non seulement par la nécessité de protéger leurs ressortissants en proie aux menaces de groupes terroristes, mais aussi et surtout d'assurer leurs approvisionnements en ressources naturelles dans le golfe de Guinée.

En effet, les conséquences conjuguées de la fin de la Guerre Froide et des bouleversements intervenus suite aux attentats du 11 septembre 2001, ainsi que l'érection du golfe de Guinée en nouvel eldorado minier et pétrolier, ont attisé les convoitises^121(*) des grandes puissances, faisant place aux « appels d'empire »^122(*) dans la région. De ce fait, les enjeux miniers et pétroliers^123(*) ici vont induire un redéploiement militaire et stratégique des grandes puissances dans cette région. Aussi, va-t-on assister, sous le prétexte de la croisade mondiale contre le terrorisme international et la piraterie maritime en haute mer, ainsi que le trafic international des drogues, à une succession de programmes de formation et de renforcement des capacités d'intervention des militaires africains, au travers d'exercices opérationnels de démonstration/simulation financés par les puissances étrangères. Parmi les puissances en présence dans la conquête et la sécurisation de leurs positions de rente, nous avons principalement la France et les Etats-Unis.

Concernant la France, elle est particulièrement présente dans les Etats francophones de cette région et apporte un soutien logistique et financier aux troupes nationales et régionales constituées dans le cadre des CER, à travers son programme RECAMP. De plus, elle participe spécifiquement aux missions de sécurisation des cotes maritimes du golfe de Guinée à travers son bâtiment naval de guerre CORYMBE^124(*) qui sillonne les eaux territoriales de la région. Les objectifs d'une telle présence s'articulent autour de la sécurisation des activités maritimes et commerciales des compagnies pétrolières et de transit françaises.

Pour ce qui concerne les Etats-Unis, le renforcement de leur présence dans la région s'explique par la définition de leur nouvelle politique énergétique visant à s'assurer au moins 25% de la production pétrolière du Golfe de Guinée à l'horizon 2015^125(*). Dès lors, le Commandement militaire américain pour l'Afrique (AFRICOM)^126(*) va être redynamisé le 7 février 2007 et mis à contribution dès Octobre 2008^127(*). D'ailleurs, l'US NASHVILLE^128(*) fit escale dans cinq ports de la région pour dispenser des stages de formation dans les domaines aussi divers que la protection des plateformes pétrolières, la lutte contre les incendies ou encore le droit maritime. A la suite de ces exercices de démonstration et pour aller plus loin, les Etats-Unis ont formulé une demande de coopération renforcée avec la CEEAC dans l'optique de renforcer les capacités de l'Etat-major régional (EMR)^129(*).

Au demeurant, la multiplication et la diversification des accords de partenariat sécuritaire avec l'extérieur ne manquent pas de produire des effets pervers. Car ces accords conduisent « les pays membres à faire peu d'efforts pour pérenniser »^130(*) la coopération sécuritaire régionale. Cet état de fait « peut même se traduire par un sentiment de désappropriation, le financement et le suivi des programmes étant laissés aux partenaires extérieurs. Ces partenariats se traduisent aussi par un transfert des systèmes militaires (...) de l'aidant à l'aidé et ils posent la question des tentatives d'instrumentalisation. »^131(*)

Par son financement et son expertise technique et opérationnelle essentiellement occidentalo-centrés, la sécurisation du golfe de Guinée apparait donc être sous tutelle étrangère. Ce qui n'est pas de nature à favoriser sa viabilité et à assurer son efficacité à long terme. Car, étant à la merci des jeux et enjeux stratégiques des puissances étrangères.

C'est à partir des limites des logiques souverainistes ci-dessus étudiées qu'il convient d'étayer les défauts techniques de conception et de mise en oeuvre des stratégies de lutte contre la criminalité transfrontalière dans le golfe de Guinée.

* ¹²¹ Come Damien Georges AWOUMOU, Le Golfe de Guinée face aux convoitises, op.cit.

* ¹²² Voir Wullson MVOMO ELA, « Pétrostratégie et appels d'empire dans le Golfe de Guinée », in Jean-Lucien EWANGUE (sous la direction de), op.cit., PP. 181-194

* ¹²³ Voir Joseph Vincent NTUDA EBODE, « Les enjeux pétroliers dans le Golfe de Guinée », op.cit.

* ¹²⁴ Cette base d'entrainement flottante permet la tenue des exercices conjoints des équipages, en vue de renforcer les capacités des forces marines des pays de la région. Voir Eric NJONOU AKOUTOU, « La sauvegarde des approches maritimes nationales : un défi partagé », in Honneur et Fidélité, op.cit., PP. 28-29

* ¹²⁵ Voir « Le pétrole d'Afrique noire. Filet de sécurité pour l'économie mondiale. », p.1, disponible sur www.congopage.com

* ¹²⁶Lire à ce propos Alain FOGUE TEDOM, « Le mythe de la marginalisation stratégique de l'Afrique : analyse de la dynamique américaine et chinoise autour du pétrole africain », in Maurice KAMTO, op.cit., PP. 255-291

* ¹²⁷ On assiste dès lors à une opération de séduction de la marine américaine sur les cotes maritimes des pays du golfe de Guinée dont les personnels militaires et civils vont participer aux exercices de perfectionnement et de renforcement des capacités en vue lutter contre la piraterie maritime et les attaques contre les plateformes pétrolières.

* ¹²⁸ Navire de guerre américain pesant 17 000 tonnes et comptant environ 420 membres d'équipage.

* ¹²⁹ Voir International Crisis Group, Mettre en oeuvre l'architecture de paix et de sécurité (I) : l'Afrique Centrale, op.cit., p.21

* ¹³⁰ Idem, p.22

* ¹³¹ Ibid., p.22