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Approche socio- anthropologique d'un partenariat public- privé en santé: cas de l'hôpital de Menontin au Bénin

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par Inès Raà¯ssa LOGOZO
Université d'Abomey- Calavi (Bénin ) - Maà®trise en sociologie anthropologie 2012
  

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CHAPITRE III: PRESENTATION DU CADRE D'ETUDE

Mémoire réalisé et soutenu par Inès Raïssa LOGOZO 36

1- CONTEXTE HISTORIQUE DE LA CRÉATION DE L'HÔPITAL DE MÈNONTIN

Toute oeuvre humaine a un passé, une histoire qu'il faut connaitre pour mieux comprendre les faits. La photo 1 montre l'Hôpital de Mènontin.

Photo1: Façade de l'Hôpital de Mènontin Source: clichéG.ZINSOU

La Banque Mondiale et le Gouvernement Béninois, dans le cadre de la dimension sociale du Programme d'Ajustement Structurel (PAS) ont initié le Projet de Réhabilitation et de Gestion Urbaine (PRGU) portant sur les villes de Cotonou et de Porto-Novo dont l'objectif global est de réhabiliter les Infrastructures Urbaines et d'améliorer l'environnement de Cotonou et de Porto-Novo. Ce projet comportant Sept Composantes, la composante 2-B concernait le quartier Mènontin et est intitulée "Amélioration Intégrée et Concertée des conditions environnementales et sanitaires du quartier de Mènontin". L'objectif de l'action était de:

Mémoire réalisé et soutenu par Inès Raïssa LOGOZO 37

- Améliorer le cadre de vie des populations du quartier Mènontin par des actions intégrées de santé d'assainissement, d'environnement et d'embellissement.

- Susciter une prise de responsabilité accrue de la communauté dans l'identification des problèmes, le financement et la réalisation de programmes d'amélioration de l'environnement, ainsi que pour l'entretien des aménagements.

- Promouvoir un modèle d'amélioration concertée des conditions de vie à l'échelle d'un quartier, qui soit replicable dans d'autres quartiers populaires des principales villes du Bénin.

Les deux premiers volets de l'action étant la réalisation des infrastructures primaires et la construction d'un centre de santé, c'est à ce titre qu'il y a eu la construction du Centre de Santé de Mènontin qui constitue l'élément pivot autour duquel gravitent toutes les autres actions.

Des actions ont conduit à la création du Centre de Santé de Mènontin:

- Financement du PRGU par la BM sur crédit de l'AID1.

- Mise à disposition d'un domaine par les autorités locales pour la construction du centre de santé, les marchés et la place publique. Le chef de la CUCa servi de médiateur dans les conflits inter-association pour la libération du site du projet.

Par ailleurs la construction du Centre Médical Saint Luc en 1990 par l'Archevêque de Cotonou, Monseigneur Isidore de SOUZA de regrettée mémoire alors curé de la paroisse Sainte Rita a incité les autorités de la BM pour la réalisation de cet objectif de la composante B (2) (la construction du centre de santé de Mènontin).

Des contacts entre l'Archevêque d'alors, président du Haut Conseil de la République (Parlement de transition1990-1991) et la représentante de la BM en visite au Bénin, ont été entrepris, favorisant la constitution de l'Association Médico-sociale de Mènontin (AMSM) dont le président fut Mgr Isidore de SOUZA par arrêté N°91/01/40/MISAT/DAI-SI Association du 9 Septembre 1991.

La signature d'un mandat de gestion d'une durée de 10ans renouvelable entre l'AMSM et le Ministère de la Santé en date du 12 février 1992.

L'inauguration du Centre de Santé de Mènontin le 23 juillet 1996 (photo2)

1 L'AID est une filiale de la BM(BIRD), ils ont le même conseil d'administration et le même Président.

Mémoire réalisé et soutenu par Inès Raïssa LOGOZO 38

Photo2: L'inauguration du Centre de Santé de Mènontin Source: cliché G.ZINSOU, 1996

Commentaire :la photo 2 montre la cérémonie d'inauguration du Centre de Santé de Mènontin, par Me Adrien HOUNGBEDJI premier Ministre du gouvernement du président M. KEREKOU , Mgr I de SOUZA en tant que Président du Haut conseil de la République et de l'AMSM, et la Représentante de la BM entourés d'un gratin de directeurs et cadres de divers organes de l'Etat impliqué.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo