4.2. Considération des biens publics : exemples
de véhicules administratifs
Dans son article 14 (alinéa 4), la loi n°2003-011
stipule que « l'administration met à la disposition du
fonctionnaire des moyens et un environnement adéquats à la bonne
marche et à l'exécution du service ». Et, il est aussi
nécessaire de rappeler que « l'agent de l'État ne doit
en aucun cas utiliser les biens publics à des fins personnelles ou
requérir les services d'un subordonné pour des activités
autres que celles relevant de ses fonctions ou tâches
»15. C'est à partir de ces références
que cette sous partie sera développée. Sur ce, on étudie
en particulier le cas des matériels roulants,
qui pourra refléter en grande partie les comportements et les attitudes
de la plupart des fonctionnaires à l'égard des matériels
en service.
4.2.1 Comment se comportent les détenteurs des
véhicules administratifs ?
La manière dont on utilise les véhicules
administratifs devra faire un objet de refonte considérable au sein de
l'administration publique. On arrive plus à distinguer la voiture de
fonction, voiture de représentation et les véhicules de service
à celle de véhicule personnel et familial. En fait, à
Madagascar, certains responsables qui bénéficient d'un
véhicule de fonction l'utilisent pour toutes ses fins (professionnelles,
personnelles ou familiales). D'autant plus qu'actuellement, il est très
rare de trouver un véhicule administratif avec une plaque
rouge. Cette situation favorise en effet, l'abus de certains
fonctionnaires qui l'en bénéficient. Visiblement, on n'arrive
plus à identifier s'il s'agit d'un véhicule administratif, et par
voie de conséquence, on peut le profiter facilement. Ainsi par exemple,
tous les vendredis soirs, des véhicules de fonction se rangent dans le
parking des boîtes de nuit (Pandora station, le Neptune...) ou des grands
restaurants où il ya du cabaret (Bateau ivre, l'Univers...), ou aussi
dans les « karaokés ». Est-ce encore une
nécessité de service?
Autre remarque qu'il faut prendre en considération est
aussi la sortie familiale
pour les weekends (à Foulpointe, à
Fénérive Est, à Vatomandry...), sans oublier
les autres
services particuliers que devraient subir les véhicules
administratifs
15 DECRET N° 2003-1158 du 17 décembre2003
Portant Code de Déontologie de l'Administration et de Bonne Conduite des
Agents de l'Etat, art 19
(transports familiaux vers les brousses pour les 4X4,
transports des matériaux de construction aux fins personnels...).
En fait, ce ne sont que des exemples parmi tant d'autres. On a
évoqué ces cas pour donner un aperçu global sur la perte
de l'Etat en matière d'utilisation des véhicules administratifs :
taux d'amortissement, consommation en carburant et lubrifiant (une grande
partie des charges est souvent utilisée en dehors du service),
réparation inutile et évitable...
| 
