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Participation des pétroliers producteurs au budget de l'état. Analyse et perspectives. Période de 2008 à  2010

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par Frédéric BALINTWALI MUGISHO
Ecole nationale des finances RDC - Diplôme de l'école nationale des finances en finances publiques 2012
  

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2. CHOIX ET INTERET DU SUJET

Durant cette dernière décennie, la République Démocratique du Congo s'est lancée dans une restructuration profonde de l'espace économique et social à travers des réformes économiques et structurelles.

Ces réformes ont visé la quasi-totalité des secteurs-clés notamment des Mines, de l'Energie, des Transports, des Communications, des Forêts, de la Santé, de l'Education, des Finances et particulièrement celui des Hydrocarbures.

S'agissant plus particulièrement des Hydrocarbures, de nombreuses actions ont été entreprises en vue d'assurer une meilleure maîtrise de ce secteur. Dans cette optique, deux commissions avaient été mises en place pour élaborer le code des hydrocarbures et vérifier le niveau réel de production du brut congolais.

Vu l'intérêt porté par le Gouvernement au secteur des hydrocarbures, plus particulièrement à la production du pétrole brut, et étant donné que celle-ci génère des recettes pour le Trésor Public, il serait nécessaire d'apprécier son importance dans les ressources inscrites au budget de l'Etat.

1 Discours du Président de la République-Chef de l'Etat sur l'état de la Nation, 06 décembre 2007.

Le Code pétrolier auquel le Chef de l'Etat fait allusion n'est rien d'autre que le Code des hydrocarbures.

Par cette étude, il ne suffira pas seulement d'analyser l'évolution des recettes des pétroliers producteurs mais aussi de voir dans quelle mesure elles pourraient propulser le niveau de l'intervention de l'Etat dans la vie économique et sociale de la population.

Par ailleurs, ce sujet présente un grand intérêt dans la mesure où il permet au plan théorique et scientifique de connaître à fond et de chercher à améliorer l'apport des recettes des pétroliers producteurs au Budget de l'Etat.

3. DELIMITATION DU SUJET

Notre étude porte sur la participation des pétroliers producteurs au Budget de l'Etat de 2008 à 2010.

Ainsi donc, du point de vue spatial, nous nous intéressons à la République Démocratique du Congo et du point de vue temporel, aux exercices budgétaires 2008, 2009 et 2010.

4. TECHNIQUES ET METHODES UTILISEES

4.1. TECHNIQUES

Dans la collecte des informations liées à l'objet de cette étude nous nous sommes servi des techniques telles que la documentation et l'interview.

En effet, les différentes conversations avec les personnes oeuvrant dans le secteur pétrolier et au sein des ministères du Budget, des Finances et des Hydrocarbures ainsi qu'à la Banque Centrale du Congo nous ont été pour beaucoup dans la compréhension de l'organisation de ce secteur et pour l'interprétation des données collectées.

La technique documentaire a permis non seulement d'avoir des renseignements sur les recettes des pétroliers producteurs pour toutes les années sous examen mais aussi de compléter par la lecture d'ouvrages, documents et articles, les informations nécessaires à notre travail.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway