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Les associations de solidarité internationale: une relation de dominant à  dominé ou une relation d'altérité?

( Télécharger le fichier original )
par Jacky CEROI
Université d'Evry institut supérieur de formation permanente - Master déveveloppement urbain et social 2006
  

Disponible en mode multipage

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Mémoire présenté

en vue de l'obtention du Diplôme Universitaire Entrepreneurs Sociaux

Master de Développement Social et Urbain

Les associations de Solidarité

Internationale

une relation de dominant dominé

ou

une relation d'altérité ?

Directeur de mémoire Université d'Evry

M. Emmanuel JOVELIN Institut Supérieur de Formation Permanente

Jacky CEROI
Année 2006

SOMMAIRE

Introduction générale 1

1ER CHAPITRE : UTILE 4

I. LE CONTEXTE : une démarche exploratoire objective 5

1. Le « postcolonialisme » une construction processuelle 5

1.1. L'avènement du processus postcolonial 5

1.2. Nos représentations se modifient 9

2. Une modification des relations humaines et environnementales. 11

2.1. L'Homme et le développement durable : le manuscrit d'une histoire 13

2.2. L'individu ambivalent - le collectif militant 16

2.3. L'idéologie dominante : l'arbre qui cache la forêt des utopies 19

3.Professionnalisation Institutionnalisation de la Solidarité Internationale 22

3.1. Les raisons d'une professionnalisation 22

3.2. Institutionnalisation de la « Solidarité Internationale» 24

3.2.1. Définition et tendance actuelles des associations de solidarité 24 internationale

3.2.2. Conférence de Seattle de nouvelles voix et voies se révèlent 25

4. Les éléments constitutifs de l'engagement pour « l'autre lointain » 27

II. L'OBJET DE LA RECHERCHE 29

1. La construction de la recherche 29

2.Le déroulement de la recherche : l'approche méthodologique 31

3. Définition de la problématique 31

4. Les enjeux 32

5. L'hypothèse et la contre hypothèse 32

III. CONCLUSION 33

1.Les éléments contextuels 33

2.Les éléments conceptuels 33

2ÈME CHAPITRE : PRAGMATIQUE 35

I. UNE DEMARCHE EXPLORATOIRE : un contexte subjectif 36

1. La genèse du projet 36

2. Une implication déterminée d'un collectif de travail 40

3. La démarche de mise à distance 42

II. LE PROJET ACTION 46

1. Les entretiens exploratoires 46

2. Le recueil de données et analyse 49

3. Les axes de travail et planification 51

4. Les pistes identifiées pour un positionnement stratégique 55

III. CONCLUSION DU 2ÈME CHAPITRE 60

1. L'hypothèse 60

2. La contre hypothèse 62

3. Le défi associatif : pour un projet ambitieux 63

3ME CHAPITRE : ambitieux 64

D'UN DÉSORDRE APPARENT ... À ... UN ORDRE GRANDISSANT 65

I. LE PROJET ASSOCIATIF 67

INTRODUCTION 67

1. Finalités 69

1.1. Les buts de l'association Sahel Vert 69

1.2. Les finalités, le rôle de Sahel Vert 69

1.3. Les valeurs portées 69

2. Les principes fondateurs 70

2.1. Une offre personnalisée et adaptable 70

2.2. La participation comme principe d'action 70

2.3. Le transfert de compétences 70

2.4. La mixité des publics 70

2.5. Les modalités d'intervention 71

2.6. Les fondements pédagogiques 71

II. LE RAPPORT D'ORIENTATION 72

III. CONCLUSION DU 3EME CHAPITRE 75

CONCLUSION GÉNÉRALE 76

REMERCIEMENT 79

BIBLIOGRAPHIE 80

ANNEXES 82

Introduction générale

Il y a des écrits qui nous embarquent, nous font rêver, nous bousculent et nous font grandir. C'est dans cet esprit que nous pouvons aborder l'écrit de ce mémoire. Il se doit être utile, pragmatique et ambitieux.

Utile pour ce qu'il suscite comme réflexion et oriente le projet de l'association Sahel Vert, pragmatique dans son lien entre la théorie et l'action et ambitieux dans la conceptualisation d'un projet associatif résultant de processus qui découlent de la rencontre entre identité et altérité.

Utile

Au cours du premier chapitre, une approche contextuelle, nous permet de situer l'objet d'étude, dans une dynamique d'époque.

Nous allons focaliser notre recherche, d'une part, en la situant dans une période. Selon JeanPierre Saez, nous sortons d'un monde dont nous sommes imprégnés, régenté par des modèles culturels à prétention universelle, symétriques ou concurrents, ayant l'intention de réduire les différences ou à nier leur valeur.

L'ère postcoloniale où nous entrons, établit de nouvelles règles qui font évoluer les représentations de soi et de l'Autre, dans un monde globalisé et en même temps parcellisé mais unifié par des processus.

Nos représentations se modifient, des contradictions apparaissent et poussent au débat. Une modification des relations humaines et environnementales, nous amènent à penser le développement différemment.

L'Homme aborde une idée d'un développement qui puisse le satisfaire sans compromettre le présent et le futur.

Il se mobilise mais demeure dans ses contradictions. Il passe par des mouvements collectifs pour mieux se définir. La constante du sentiment d'ambivalence auprès de tout groupe humain, "oblige" l'étranger de sa présence.

Face à un système dominant, l'Homme fait valoir ses utopies, un futur avec un
avenir pour chacun. Il s'organise et nous pouvons voir pourquoi au cours du XXe
siècle "la solidarité internationale" se développe, s'institutionnalise et mène dans

les années 1990 des personnes à une réelle démarche et approche professionnelle.

La professionnalisation favorise et engendre une approche méthodique et structure ces élans spontanés, où l'émotion guide les premiers pas.

Les éléments qui apparaissent très fortement au cours de cette démarche contextuelle et conceptuelle nous donnent un cadre de recherche.

De questions en réponses nous arrivons à la question centrale pour définir la problématique en quoi la caractéristique d'association militante de solidarité internationale engendretelle une relation d'altérité ou de dominant à dominé ? Nous avons pu voir que l'ère postcoloniale où nous entrons, établit de nouvelles règles qui font évoluer les représentations de soi et de l'Autre, en mesurer les enjeux pour établir une hypothèse et une contre hypothèse qui en découle. Nous allons vérifier si le mouvement associatif de solidarité, plus précisément de solidarité internationale force à une relation d'altérité entre les personnes coproductrices de l'action associative.

La contre hypothèse se situe dans l'idée que le mouvement associatif de solidarité, plus précisément de solidarité internationale maintient et renforce une relation de dominant à dominé entre les personnes coproductrices de l'action associative.

Pour conclure le premier chapitre, un tableau récapitulatif des éléments contextuels et conceptuels, nous permet d'introduire l'objet d'étude, en passant par les conséquences et les besoins repérés.

Pragmatique

L'objet de ce second chapitre est d'établir le lien entre la théorie et la pratique. Dans un premier temps, il nous faut cerner l'association Sahel Vert. Depuis sa genèse en passant par un état des lieux, nous nous attachons à identifier les éléments de son histoire.

Nous allons repérer les éléments impliquant, de manière déterminée, un collectif
de travail au sein de l'association et les mettre en lien avec les éléments

théoriques de la professionnalisation. Une approche similaire est faite pour les éléments d'institutionnalisation.

Ce travail permet une première prise de distance par rapport à l'objet d'étude, complétée par un énoncé autobiographique mis en lien avec la théorie.

Dans un second temps, nous présentons la démarche du projet action pour un repositionnement stratégique de l'association Sahel Vert dans le cadre du Dispositif Local d'Accompagnement. Au cours de cette démarche les entretiens exploratoires sont menés.

Le recueil de données et l'analyse nous permettent d'établir un diagnostic interne et externe. Des pistes de développement sont élaborées et identifiées pour un repositionnement stratégique.

En partant d'éléments contextuels et d'éléments conceptuels, nous avons essayé d'établir leurs liens et relations à un repositionnement stratégique de l'association Sahel Vert dans la capacité d'implication des individus et du collectif à la coproduction du projet associatif. Par cette démarche nous essayons de vérifier les hypothèses émises.

Ambitieux

Ce troisième chapitre concrétise à travers l'écrit du projet de l'association Sahel Vert l'efficience du travail de recherche. Il est à considérer les éléments constitutifs du projet associatif qui vont être modifiés, réorganisés par cette démarche. Il demeure un outil de travail.

1ER CHAPITRE

UTILE

« Utile pour ce qu'il suscite comme réflexion
et
oriente le projet de l'association Sahel Vert »

4

I. LE CONTEXTE : une démarche exploratoire objective.

1. Le « postcolonialisme » une construction processuelle

Selon JeanPierre Saez, lors du séminaire de Delphes en octobre 2000, en référence à la thèse de Thomas Mc Evillry, nous sortons d'un monde dont nous sommes imprégnés, régenté par des modèles culturels à prétention universelle, symétriques ou concurrents, ayant l'intention de réduire les différences ou à nier leur valeur. L'ère où nous entrons, établit de nouvelles règles qui font évoluer les représentations de soi et de l'Autre, dans un monde globalisé et en même temps parcellisé mais unifié par des processus. La pensée postcoloniale émerge à la fin des années 1970, dont les fondements se situent dans l'oeuvre d'Edward Saïd, l'Orientalisme paru en 1978, marque le début du processus postcolonial.

1.1. Le processus postcolonial

ème

A la fin du XIX siècle début du XXème siècle, nous sommes en pleine expansion

coloniale, la notion de « race inférieure » est intégrée, constitue le socle idéologique pour penser « l'altérité ». Au milieu du XXème siècle, l'anthropologie reconnaît à l'Autre le caractère de « traditionnel ». La différenciation sociétale est présentée sous les termes de société moderne, industrielle - de société traditionnelle. Les découpages ethniques et territoriaux réalisés par l'administration coloniale contribuent d'une certaine manière à la construction voire à la falsification de l'histoire. L'histoire est « pensée » uniquement dans une perspective évolutionniste et comparative, les représentations de l'Autre se construisent dans cette perspective.

Une démarche identitaire au détriment de l'Autre

La représentation de l'Autre « ethnicisée » fictive et archaïque répond à une
logique, à des fins de domination auprès de la société civile des pays
colonisateurs. En France, par exemple, le clivage "ethnique"Francs/GalloRomains

a influencé l'historiographie nationale jusqu'au XIXème siècle.

Ce clivage a été supplanté par la découverte de la figure de « l'Autre lointain », celle du Barbare ou du Sauvage qui s'est substituée à celle du Gaulois, fédérant les tensions "interethniques"antérieures vers une unité nationale ayant une mission, entre autre, civilisatrice.

Ce processus colonisateur, ayant une grille de lecture ethnique est appliquée aux populations conquises sur le même mode manichéen, poussant les colonisés à s'identifier au discours de l'oppresseur. Franz Fanon décrit ce processus d'aliénation culturelle où un peuple dominé en vient à faire sien, concernant sa propre culture, les modèles de représentation fournis par le colonisateur dans une dialectique dominant/dominé.

Il faut des témoins

Sur ce socle idéologique et en pleine époque de conquête coloniale, apparaît une propagande de masse pragmatique et positiviste visant à administrer la preuve de l'infériorité des peuples conquis afin de justifier leur domination et la conquête coloniale. C'est l'exhibition, selon une hiérarchie prédéfinie, de sujets d'Amérique latine, d'Afrique et d'Asie dans le cadre des zoos humains. L'Exposition coloniale de Vincennes en 1931 est un des grands moments fédérateurs et de communion des Français du siècle dernier. Cette Exposition coloniale internationale et des pays d'outremer représente l'apogée de la propagande impériale en France avec 34 millions de billets vendus en 6 mois et huit millions de visiteurs. Ce phénomène est concomitant d'une pensée eugéniste et évolutionniste qui amène à dresser un inventaire du vivant, plaçant sur le même plan le végétal, l'animal et l'humain.

Un mécanisme unitaire

Ces expositions se sont déroulées, durant le XIXème et au début du XXème siècle, ont engendré auprès du citoyen lambda une praxis, en diffusant et en rendant accessible un racisme scientifique, culturel, littéraire et donc théorique au sein de la population au plus grand nombre. D'autres effets sont à constater, entre autres

dans la construction des États nations européens en homogénéisant les représentations de l'altérité culturelle et de l'identité « occidentale ». Elles ont aidé à déterminer les référents identitaires communs à toutes les factions à la fois sociale, culturelle et communautaire qui composent la nation en cette période. La démonstration de la barbarie africaine, les populations dénigrées vont servir de référent négatif dans la construction de l'identité collective européenne et française en particulier. Hannah Arendt écrit « Bien plus que la pensée de classe, c'est la pensée raciale qui a plané sur le développement de l'alliance des nations européennes telle une ombre constante pour finalement devenir l'arme redoutable de la destruction de ces nations»1.

Création d'un référentiel

Cette mise en scène de la diversité raciale contribue à la vulgarisation d'une typologie raciale qui permet de repérer la place de chacun et qui légitime les fondements du nouvel ordre mondial. Face à l'Européen, "maître" étalon, les différentes "races" sont présentées de manière à mettre en évidence une hiérarchisation des "spécimens exotiques". Le souci de légitimation des conquêtes coloniales croise les préoccupations "savantes", le spectacle de l'indigène permet, de visualiser les progrès possibles de la sauvagerie au contact de la civilisation et de confirmer, le bienfondé de l'oeuvre coloniale.

Un processus d'altération de l'Autre qui confirme l'Autre

Cet Autre traditionnel archaïque, voire sauvage par qui la modernité est mise en évidence, devient « l'objet » révélateur à investir de la modernité pour entre autre asseoir un pouvoir et confirmer l'action de modernité. Le message est relayé par le cinéma, la photographie, les cartes postales, les bandes dessinées qui inventent un stéréotype du " sauvage ". Ce message engendre une nouvelle perception de l'altérité et le modèle de l'identité occidentale. Cette perception et ce modèle se constituent par un processus de différenciation qui installe et conforte un ethnocentrisme raciste structurant les imaginaires collectifs.

1 Hannah Arendt, L'impérialisme. Aux origines du Totalitarisme. Edition Fayard, 1982.p. 73.

Un processus élitiste s'auto détruisant

La mise en pratique des fondements anthropologiques « darwiniens » de la science politique, illustrée et popularisée par de telles exhibitions, va très vite donner une résonance au projet eugéniste de Georges Vacher de Lapouge, dont le programme consiste en l'amélioration des qualités héréditaires de telle ou telle population au moyen d'une sélection systématique et volontaire. Sur toile de fond colonial, un racisme populaire s'est mis en place relayé et renforcé par la grande presse qui accrédite l'idée d'une soushumanité vestige du néolithique ou une race inférieure et dégénérée.

Les preuves irréfutables de l'action civilisatrice

Les années 1920, la conquête coloniale est achevée, un discours sur l'efficience de l'action civilisatrice est attendu. Pendant la période de l'entredeux guerres, il faut montrer la capacité d'éducation des indigènes, de construction d'infrastructures, d'amélioration du quotidien donc de leur sort.

Les effets contre productifs du processus colonial

Selon Nicolas Bancel, la disparition des expositions coloniales n'est pas liée simplement à la lassitude des populations françaises mais à la logique coloniale qui démontre implicitement, par ces expositions des indigènes cannibales, sauvages, barbares, son inefficacité et incapacité.

Autour des théories du discours colonial et néocolonial, la pensée postcoloniale émerge à la fin des années 1970, dont les fondements se situent dans l'oeuvre d'Edward Saïd, l'Orientalisme paru en 1978. Il fournit des outils critiques permettant d'analyser, en tant que théorie littéraire, les écrits des auteurs issus des pays faisant partie des anciens empires coloniaux français, britanniques, espagnols et portugais. Les pays d'Afrique, d'Inde, des Caraïbes et d'Amérique du Sud sont les principaux concernés.

Un système bousculé par ses valeurs

Les problèmes identitaires sont des thèmes souvent traités dans les oeuvres post

coloniales. En effet, le colonialisme a instauré un système de valeurs fondé sur des idées européennes : la supériorité du monde occidental. La question identitaire devient cruciale après l'indépendance pour deux raisons principales. Après l'indépendance, les pays excolonisés font souvent recours à des idées nationalistes qui exacerbent une identité nationaliste. L'autre raison se situe dans l'origine des pseudo autochtones de pays dont les premiers habitants ont été exterminés par les envahisseurs européens, mais dont les conditions sont celles des opprimés, sans pouvoir, vivant dans une situation déplorable pendant des décennies.

L'identité et l'altérité : un nouvel ordre social

De ce processus postcolonial, ressurgissent les questions de l'identité, de l'altérité et des références culturelles. Dans cette dynamique l'ordre social est mis en question. Aujourd'hui l'impensé colonial et néocolonial stigmatisent les minorités d'origine des pays colonisés et renforcent les défenses réactionnaires à leur égard. Pour JeanLoup Amselle, anthropologue contemporain, le phénomène de durcissement des identités et l'essor des fondamentalismes "ethniques"et religieux peuvent trouver leurs explications de la frustration et de la violence que l'impensé colonial et néocolonial engendrent. Les lignes de forces bougent dans une société où l'impensé colonial et néocolonial peuvent faire désordre.

1.2. Nos représentations se modifient

Pascal Blanchard, chercheur associé au Centre National de Recherche Social et directeur de l'agence de communication historique Les Bâtisseurs de mémoire et Sandrine Lemaire Agrégée et docteur en histoire à l'Institut européen de Florence considèrent que cette catégorisation moderne/sauvage influe encore sur les représentations françaises, sur la manière de penser l'Autre et la place qu'il occupe dans la société française.

Des contradictions qui poussent au débat

De cette dérive, la France contemporaine ne veut plus en entendre parler. Lieu de mémoire oublié, car refoulé, l'Exposition coloniale a été pourtant un pôle fédérateur de la nation française. Les réflexions actuelles sur le devenir du modèle d'intégration y trouvent sans conteste une résonance qu'il faut bien un jour assumer. Être ou avoir été coloniale et en même temps promouvoir l'égalité de tous les hommes est contradictoire pour les républiques démocratiques faisant référence aux Droits de l'Homme.

La métamorphose des formes littéraires et artistiques

Abdelwahab Meddeb écrit dans « Le postcolonialisme Décentrement Déplacement Dissémination » « Le processus postcolonial a accéléré la circulation dans le monde des références culturelles non occidentales : le recours à ces références infléchit les formes littéraires et artistiques telles qu'elles ont évolué dans l'ère occidentale. C'est par ces voies que se réalise le partage de l'énergie créatrice qui aura créé un double décentrement : on assiste d'une part à l'oblitération ou au moins à la marginalisation des centres culturels que représentaient les anciennes métropoles coloniales ; on enregistre d'autre part la contribution à la métamorphose des formes littéraires et artistiques de créateurs et de penseurs originaires de pays non occidentaux, le plus souvent anciennement colonisés. ».

D'une pierre deux coups

Par ce décentrement, une double perspective de transformation critique est diffusée à travers le monde, l'une défiant le canon occidental, l'autre démontant les systèmes de valeurs des cultures traditionnelles.

Rattrapée par son histoire

Dans notre société française postcoloniale, la persistance des discriminations raciales, qui depuis des décennies empoisonnent la vie de millions de Français issus ou non des anciennes colonies ou d'autres pays, peut être perçue comme un déni de l'histoire douloureuse de l'esclavage et la colonisation.

Tous héritiers d'une histoire commune

Aujourd'hui la France est inscrite dans le processus postcolonial, une situation en grande partie qui lui est nouvelle, à travers la formation de groupes s'affirmant être les "descendants" et les "héritiers" d'épisodes historiques. Ces groupes cherchent à revenir sur une généalogie historique souvent occultée et ainsi à redonner une signification à leurs origines, un enracinement à leur histoire et, sans doute, un sens à leur présence au sein de la nation française. Par cette recherche de sens, la question de la capacité de leur intégration au sein de la société française, emprunte du processus postcolonial, ressurgit parfois maladroitement voire violemment.

Un nouveau « développement », une perspective commune

Les lignes de forces bougent dans une société où l'Etat doit pouvoir se réformer pour aborder sereinement ce processus postcolonial au risque d'être dépassé par une société civile emprunte elle aussi en son sein du même processus.

Arcbouté, pour l'un sur sa mission de maintien de la paix sociale et pour l'autre sur ses exigences de changements, mues par ses valeurs, une voie commune s'ouvre en pensant à un nouveau « développement ».

2. Une modification des relations humaines et environnementales

Aujourd'hui dans notre société, par rapport au modèle dominant libéral, des rapports de force s'établissent entre les volontés des uns partisans d'une rupture consommée « la nuit du dernier jour », pour certains plus nuancés considérant le nouveau modèle n'étant pas juste l'inverse du modèle dominant pour d'autres mus par une volonté de continuité trouvant dans ce modèle dominant le moteur et la panacée des modèles tendant vers la modernité, la méritocratie, l'élitisme.

Une nécessité

Un nouveau développement s'impose, nécessaire face à la crise qu'engendre la

pensée libérale ; au delà des effets de mode, le développement durable offre une piste. Gustave Massiah, déclare dans un article de mars 2000, « Le bon développement n'est pas juste l'inverse du mal développement, il ne s'agit donc pas de prendre le contre pied de l'ajustement structurel. Ce n'est pas parce que le modèle dominant idéalise le marché que le modèle alternatif doit reposer sur sa négation ». Comment peuton faire la part de ces différentes approches de rupture, de continuité ou de réajustement ?

Des propositions sur différents sujets émergent

Dans les forums civils des grandes conférences multilatérales, des propositions ont été discutées à Rio par rapport à l'environnement, à Copenhague par rapport au développement social, à Vienne par rapport aux droits fondamentaux, à Pékin par rapport aux femmes, au Caire par rapport à la population, à Istanbul par rapport aux villes. Issus de ces forums, des grandes lignes ont été établies pour un développement économiquement efficace, écologiquement soutenable, socialement équitable, démocratiquement fondé, géopolitiquement acceptable, culturellement diversifié préconisant des pistes. Ces pistes doivent être explorées, leur cohérence vérifiée, des lieux d'expérimentation sont créés ayant l'objectif de vérifier l'efficience de ces pistes.

Une approche qui répond à des besoins spécifiques

Nous pouvons trouver dans l'approche et les préconisations de Bertrand Schwartz, une expérience qui a répondu aux besoins d'expérimentation et apporté par leurs évaluations, des réponses concrètes par rapport à la formation individuelle des adultes. « Un adulte n'est prêt à se former que s'il peut trouver dans la formation une réponse à ses problèmes, dans sa situation. »2

Conscient de la finitude

Une politique de développement durable est un concept dont le contenu est à

2 B. Charlot & D. Glasman, "Les jeunes, l'insertion, l'emploi" PUF 1998 Pédagogie d'aujourd'hui, B. Schwartz "Trente ans d'expériences et d'hypothèses sur la formation et l'insertion" page 38

construire qui intègre entre autre la préoccupation de l'environnement. Il s'agit de mettre en oeuvre au cours du XXIéme siècle un type de développement pour résoudre une série de problèmes, en raison de l'introduction de nouvelles échelles de temps et d'espace.

Le souci de l'environnement n'est pas nouveau :

Au XXéme siècle déjà, plusieurs lois ont eu pour objet d'assurer une gestion rationnelle des ressources de la nature et une certaine protection du patrimoine naturel des sites et des monuments naturels, prévenir des risques relatifs aux établissements dangereux insalubres ou incommodes, conserver la faune, la flore, du sol, du soussol, de l'atmosphère, des eaux en général d'un milieu naturel présentant un intérêt spécial en créant des parcs nationaux.

L'environnement s'élargit

Parallèlement à cette prise de conscience, le constat que l'extension des activités humaines est le principal moteur de l'extinction d'espèces naturelles devient une évidence. Aussi, à partir des années soixante, le sens du mot environnement s'élargit à l'ensemble des conditions naturelles et culturelles susceptibles d'agir sur les organismes vivants et les activités humaines. Il apparaît peu à peu que les ressources naturelles sont limitées, et que leur destruction est irréversible.

Les intentions sont nommées

C'est alors que prend forme la prise de conscience d'un devenir commun de l'humanité mettant l'homme au centre des préoccupations. Les relations entre les hommes changent - coïncidence avec la période des décolonisations l'environnement est un facteur considéré. Cette prise de conscience collective du monde politique et de la société civile se traduit par les différentes rencontres internationales, des conventions qui en résultent et l'adoption de la Charte de l'environnement.

2. L'Homme et le développement durable : le manuscrit d'une histoire

Soucieux du bien commun

Une politique de développement durable doit être soucieuse du bien commun. Alors que la multiplication des situations d'incertitude, telles que les crises environnementales et sanitaires, met en évidence l'influence de plus en plus prégnante des interactions économiques et écologiques, il devient évident que le respect du bien commun ne peut plus relever de la seule loi. Il est indispensable, par une démocratie de proximité d'intégrer les citoyens, les associations, à la prise de décision.

Une première définition

Le « développement durable » est, selon la définition proposée en 1987 par la Commission mondiale sur l'environnement et le développement, issu du rapport de Brundland « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Deux concepts sont inhérents à cette notion: le concept de " besoins ", et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d'accorder la plus grande priorité, et l'idée des limitations que l'état de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur la capacité de l'environnement à répondre aux besoins actuels et à venir. »

Une démarche de réconciliation

L'environnement est en effet apparu à partir des années 1970 comme un patrimoine mondial essentiel à transmettre aux générations futures et le philosophe Hans Jonas a exprimé cette préoccupation dans son livre Le Principe responsabilité 1979. Au Sommet de la Terre, à Rio de Janeiro en 1992, la définition Brundtland, axée prioritairement sur la préservation de l'environnement et la consommation prudente des ressources naturelles non renouvelables, est modifiée

par la définition des « trois piliers » qui doivent être conciliés dans une perspective de développement durable: le progrès économique, la justice sociale et la préservation de l'environnement.

En dehors de toute idéologie

Le terme de « développement » peut faire écho à la notion de progrès, qui au XIXe siècle, s'est construite autour du progrès industriel, ayant des connotations idéologiques issues de l'idéologie du progrès. Il est important que le terme de « développement » soit entendu en dehors de toute idéologie mais dans sa dimension processuelle.

Le développement durable, la mondialisation et l'Internet correspondent à une nouvelle vision du monde.

Chaque pilier se croise, formant par leur point commun la

durabilité.

Cette idée d'un développement

« soutenable », « durable » porté en concept offre les pistes pour un développement économiquement efficace, écologiquement soutenable, socialement équitable, démocratiquement fondé, géopolitiquement acceptable, culturellement diversifié. Aujourd'hui nous sommes dans la nécessité d'explorer ces pistes, de

vérifier leur cohérence, avant de pouvoir les rédiger en objectif et d'établir un programme.

Des lieux d'expérimentation et d'évaluation méthodique

Le mouvement associatif est porteur de la mise en oeuvre de la liberté

16

d'association et de la liberté d'expression en explorant et vérifiant ces pistes en prenant en considération les principes de durabilité, d'égalité, de citoyenneté et de solidarité. En partant de ces principes, le mouvement associatif dans le champ de la solidarité internationale, construit leur analyse spécifique des situations et des contextes, pour définir leurs positions par rapport aux politiques nationales et aux institutions internationales. Il avance les critères d'évaluation pour garder un maximum d'objectivité et permettre l'autoévaluation des dispositifs mis en oeuvre.

Un devoir de sensibilisation collective

Aujourd'hui le manuscrit de « L'Homme et le développement durable » est en cours de rédaction, délai nécessaire à l'appropriation de l'ensemble des citoyens de ce monde de cette approche conceptuelle du « développement durable ».

Une exigence de démocratie de proximité

Une politique de développement durable engendre une exigence démocratique de proximité intégrant les citoyens, les associations, à la prise de décision dans un souci du respect du bien commun. Les nouvelles collectivités intercommunales, la dimension des « Pays » issues du programme de décentralisation sont des espaces d'expérimentation du concept de développement durable.

De réelles solutions à des situations "idéologiques" problématiques

Les immigrés qui n'ont pas la nationalité française sont exclus du droit de vote.

La Constitution de 1958 dispose que : "Sont électeurs, dans les conditions déterminées par la loi, tous les nationaux français majeurs des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques". François Mitterrand avait fait de la question du droit de vote des étrangers aux élections politiques locales, une de ses propositions de son programme de campagne à l'élection présidentielle de 1981. Mais la concrétisation de cette proposition a toujours été remise à plus tard. Les municipalités ont associé la population étrangère à la vie politique locale de différentes manières (commissions extramunicipales d'immigrés, conseils

municipaux associés ou encore conseil consultatif des étrangers). Mais toutes ces structures n'ont qu'un caractère consultatif. Le Traité de Maastricht en 1992, a institué une citoyenneté de l'Union. Les citoyens de l'Union sont les personnes ayant la nationalité d'un Etat membre. Le Traité leur accorde le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes. Droits que d'autres pays européens ont déjà octroyés.

La question du droit de vote des minorités immigrées n'ayant pas la nationalité française peut par l'approche d'une démocratie de proximité, sortir d'un clivage idéologique ou d'un affrontement politicopoliticien à visée électoraliste en trouvant sa raison d'être dans cette approche conceptuelle du développement durable.

L'intérêt individuel et l'intérêt commun

Dans ce contexte, il est à considérer deux dimensions que sont l'individu inscrit dans son « Ambivalence » l'intérêt individuel et la création collective de mouvements associatifs militants, l'intérêt commun. L'individu et le mouvement associatif forment la société civile.

2.2. L'individu ambivalent - le collectif militant

Dans un contexte d'une société emprunte de multiculturalisme et d'ambivalence de l'étranger gérée par un système politique démocratique définie comme «l'ensemble des garanties institutionnelles permettant de combiner l'unité de la raison instrumentale avec la diversité des mémoires, l'échange avec la liberté »3 pousse à la recherche d'une conciliation entre des fronts opposés.

L'identité collective, une reconnaissance de la différence

En effet le contexte actuel laisse apparaître, à travers de nombreuses recherches et analyses sur le thème de l'identité collective, des positions diamétralement opposés. Une position partisane de l'universalisme, de l'égalité des droits individuels, l'autre position prônant une défense identitaire refusant toute contamination d'un multiculturalisme. Au demeurant le multiculturalisme demande

3 Alain Touraine, « Qu'est-ce que la démocratie ? », Fayard, Paris, 1994, pages 11-12

la reconnaissance de la « différence » et doit l'affirmer comme insurmontable car elle en est son fondement et donc sa survie.

Un débat nécessaire

Sousjacent aux conflits armés au nom des identités culturelles, à la diffusion du racisme, demeure de manière récurrente et cruciale pour nos sociétés contemporaines le débat sur le multiculturalisme.

Le multicuturalisme un débat mobilisateur

L'enjeu est tel, car il fait appel à l'identité collective, qu'il cristallise les passions, destructeur ou constructeur et est la source de mobilisation collective. Le débat sur le multiculturalisme de nos sociétés contemporaines oppose de prime abord deux positions à propos des normes réglementant la rencontre entre « identité » et « altérité » et les processus qui en découlent de cette rencontre. Le contexte sociétal se complexifie et l'enjeu du vivre ensemble est de trouver une médiane transformant ce segment de deux points diamétralement opposés en un triangle.

Triangle de l'ethnicité une médiation pédagogique

Aujourd'hui, des chercheurs de notoriété refusent de s'enfermer dans une dualité entre l'universalisme de la raison et le multiculturalisme relativiste. Dès lors la recherche de médiation, d'intégration, de confluences entre les positions opposées est entreprise.

Michel Wievorka parle explicitement du « triangle de l'ethnicité », selon Somenetta Tabboni, pour d'autres chercheurs cela apparaît de manière implicite mais ils sont dans une démarche d'identifier une médiation entre universalisme et particularisme.

Un ensemble complexe

L'enjeu pour les démocraties est de garantir en même temps l'égalité des droits et
le respect de la différence, dans des Etats nations engagés dans un processus
postcolonial. Il est important de souligner la complexité de l'ensemble que forment

les peuples, les nations et les Etats.

Face à cette complexité, toute approche par l'emploi du concept d'identité tend à obscurcir un peu plus les processus en jeu, mais la théorie sociologique doit pouvoir les systématiser.

Plus large que des conflits identitaires et d'intérêts

Aujourd'hui les arguments développés, mettant en jeu le ressenti dû à l'exclusion économique et à la précarité engendrées par le système dominant du marché libéral, poussant le citoyen à se replier sur une logique communautaire ne sont pas totalement convaincants.

En effet cette approche tend à amener les conflits identitaires à des conflits d'intérêts, alors que nos sociétés contemporaines sont multiethniques et que la logique d'affrontement entre identités collectives ne peuvent pas se réduire uniquement à des conflits d'intérêts qui eux sont négociables, mais à une lutte contre le racisme. Somenetta Tabboni, en référence aux remarques d'Alain Touraine et Michel Wieviorka, écrit « C'est,(...) , justement, à cause de la grande difficulté qu'il y a à rompre la logique d'affrontement entre identités collectives culturellement connotées et à la traduire en un conflit d'intérêts et en une négociation que s'organise la lutte contre le racisme et contre la guerre interethnique »4.

Les mouvements sociaux lieu et moyen de rencontre

Pour Alain Touraine, les sujets ou les mouvements sociaux ont la tâche de recomposer ce que la rencontre entre identité et altérité sépare de plus en plus dans nos sociétés contemporaines. Cette tâche, emprunte de subjectivisme, doit conjuguer les deux points opposés de la modernité : l'identité, le sentiment d'appartenance - la rationalité universaliste du marché, de la science, des droits de l'homme.

4 Sous la direction de Michel Wieviorka, « Une société fragmentée ? Le multiculturalisme en débat », La Découverte&Syros, Paris,1997 - page 231, Simonetta Tabboni, Le multiculturalisme et l'ambivalence de l'étranger.

Nous pouvons voir dans l'errance du sujet dans l'espace du triangle imaginaire, du « triangle de l'ethnicité », sa difficulté d'un positionnement équidistant entre l'issue communautaire ou inversement la suprématie de la seule raison individualiste. Ce positionnement lui garanti une capacité d'agir en tant que sujet. «Individualisme, communautarisme, subjectivité : l'ethnicité n'est aucun de ces trois éléments pris isolement, mais elle ne peut pas en faire l'économie. Elle est l'effort, difficile, fragile, instable, pour les combiner ou les articuler, avec toujours le risque de voir cet effort échouer et l'acteur basculer pour s'installer sur un seul d'entre eux. »5

Une constante le sentiment d'ambivalence

Dans l'approche contextuelle, il est important de constater que les anthropologues sont d'accord pour remarquer le sentiment ambivalent, observé auprès de tout groupe humain, par l'expression simultanée de réaffirmer la fidélité à l'identité collective protectrice et d'aller voir de l'autre côté de la clôture du voisin « différent » si l'herbe de son champ y est plus verte, voire même de s'approprier le champ et le voisin !

L'étranger nécessaire

Cette constante réactionnelle de tout être humain ouvre la question de savoir si un groupe sereinement replié sur sa particularité, auto satisfait, atil existé ? « Y a t il jamais eu un monde indifférent à l'appel de l'expérience de l'altérité, traumatisante, mais en même temps exaltante ? »6. Les recherches laissent à penser que non, l'identité culturelle dès son origine est constituée de « l'étranger » et de la brèche qu'il ouvre dans les remparts de la sphère de l'identité collective.

La solidarité résonne au son des utopies

Le processus postcolonial de nos sociétés, l'individuation des membres de ces
dernières, emprunts pour chacun d'ambivalence, la mondialisation, les nouvelles

5 Sous la direction de Michel Wieviorka, « Une société fragmentée ? Le multiculturalisme en débat », La Découverte&Syros, Paris,1997 - page 232, Simonetta Tabboni, Le multiculturalisme et l'ambivalence de l'étranger.

6 Idem page 234

technologies de communication recueil d'information « virtuelloréelle » Internet sont les éléments contextuels de notre époque.

Pour une génération marquée par une insécurité sociale la solidarité résonne au son des utopies. Pourtant, ces trente dernières années ont vu la création de nombreuses associations de solidarité.

Une concrétisation des utopies

Les actions de solidarité mises en oeuvre sont « solidaire » dans leur dimension de coproduction d'un service à la personne, créatrice de lien social, où la rencontre de l'Autre se joue dans ses dimensions identitaire et d'altérité. Nous pouvons voir dans la création des associations de solidarité internationale une forme de « débataction », l'amorce du débat nécessaire dans nos sociétés postcoloniales sur le multiculturalisme, la rencontre de l'Autre qu'elle permet en son sein, sa proportion de gérer la relation entre identité et altérité et d'en mesurer de manière méthodique ses effets. L'utopie se concrétise.

2.3. L'idéologie dominante : l'arbre qui cache la forêt des utopies

Pour une génération marquée par les effets négatifs de la mondialisation emprunte de l'idéologie dominante néolibérale, la précarité et la paupérisation exponentielles d'un public vulnérable, peut percevoir le développement durable et solidaire comme une utopie.

Un avenir pour « un autre possible »

Force est de constater, sans tomber dans les travers d'un idéalisme fantasmé n'ayant rien à voir avec la réalité du vécu quotidien de ce public vulnérable, que des actions de solidarité sont menées concrètement avec des méthodes d'évaluation laissant apparaître une perspective d'amélioration effective qui alimente la réflexion du stade expérimental des pistes préconisées par le concept du développement durable.

La perspective de projet rationnel, d'action solidaire pour un avenir porteur d'un

autre possible qu'une société fragmentée, portant en son sein les stigmates d'une paupérisation récurrente n'est plus une pure utopie.

Une consommation sans limite utopie néo libérale

Face à une menace environnementale, à laquelle nos sociétés de surproduction contribuent, l'Homo Sapiens Sapiens peut se mobiliser en fédérant ses tensions interethniques autour d'un concept de développement durable. Il doit répondre dès aujourd'hui aux besoins existentiels, identitaires, culturels, conjuguer son ambivalence et son besoin d'altérité dans un milieu urbain multiculturel. Il s'est construit par rapport à l'Autre en passant par plusieurs processus relationnels. Aujourd'hui vatil se définir avec l'Autre face à une menace commune mettant en péril son « espèce » en définissant une stratégie commune pour vivre en harmonie avec l'environnement ?

De la sphère privée à la sphère politique

Cette prise de conscience est en route, au quotidien jusque dans la sphère privée par le tri sélectif de nos ordures, la récupération, le recyclage par la rénovation ou la transformation. Ces actions, de moins en moins atypiques sont génératrices de richesse par le travail qu'elles engendrent et des emplois créés. Des gouvernements nomment des ministres dans le champ des économies « solidaires » pour l'intégrer totalement dans un régime de contribution à une solidarité nationale et de fait quitter le domaine des « utopistes, des farfelus des doux rêveurs » et entrer de plein pied et de plein droit dans la sphère politique.

Une stratégie de récupération le débat est ouvert

Pour certains cela relève d'une stratégie de récupération, sentiment exacerbé par la rupture entre la sphère politique et la société civile à l'origine des économies solidaires. Le débat est ouvert sur le fondement solidaire, car en quoi l'autre économie ne l'estelle pas? En effet cette dernière contribue à la solidarité nationale par redistribution de l'impôt dont elle est soumise. Aujourd'hui nous parlons de nouvelles économies dans le champ d'intervention qui relève du tiers marchand ou du quaternaire en référence à la classification des secteurs de

l'économie. Roger SUE, sociologue, dans son livre "La richesse des hommes vers l'économie quaternaire" Odile Jacob, 1997, nomme le nouvel âge de l'économie, secteur quaternaire. Dans ce secteur, l'homme s'empare de la production, les individus trouvent, à côté de l'emploi salarié, des gratifications et des critères d'investissement personnel profondément différents de ceux du marché et du secteur public. Les acteurs de cette nouvelle économie sociale auront un objectif clair, d'utilité économique et sociale, et un statut crédible vis à vis de l'extérieur : le volontariat.

Une méthode pour évaluer les écarts entre utopie et réalité

Par méthode d'évaluation et de mesure des écarts, des effets escomptés, des impacts indirects de l'action sociétale il est à observer, constater, évaluer ces écarts et tendre vers cette utopie. Le champ de la « solidarité » est investi par nécessité économique et sociale tout en respectant des valeurs humanistes.

« Souciezvous, en quittant ce monde, non d'avoir été bon, cela ne suffit pas, mais de quitter un monde bon! » Bertolt Brecht.

3. Professionnalisation et Institutionnalisation de la Solidarité Internationale La professionnalisation et l'institutionnalisation du mouvement associatif de solidarité en général, plus précisément de solidarité internationale ont des raisons plurifactorielles, nous relevons celles qui semblent être les principales.

3.1. Les raisons d'une professionnalisation

Trois facteurs sociétaux vont nous renseigner sur les raisons d'une professionnalisation de la solidarité internationale dès les années 1990. Certes une étude plus approfondie de l'histoire7 peut nous faire comprendre son ampleur et ses mécanismes. Il est important d'appréhender les raisons sociétales pour relativiser l'évolution de l'association Sahel Vert et de pouvoir l'inscrire dans un courant commun de l'histoire des associations et des organisations.

Un lieu de contact nécessaire

L'effondrement entre le monde politique et la société civile dans les systèmes démocratiques amènent les politiques à considérer certains collectifs comme un moyen pour renforcer leur base sociale. Des ponts sont établis entre la classe politique et les organisations. La Commission Européenne, par exemple, convaincue de l'importance de cette tendance, contribue au développement des Organisations Non Gouvernementales européennes. C'est un facteur qui a poussé ces dernières à se professionnaliser pour maximiser leur influence.

Un regard des plus critique

Un autre facteur peut être souligné, c'est l'éclatement du mécontentement dans certains groupes de la société. L'action collective se fragmente en lutte pour défendre des statuts professionnels menacés ou en faveur de causes humanitaires, plus mobilisatrices d'une faction de la jeunesse. Ces mouvements s'organisent autour d'une lutte défensive, transcendant les classes sociales et ne correspond plus à l'idée d'un conflit et d'un mouvement social centraux soutenus par quelques professionnels de la lutte sociale.

7 Sous la direction de José GOTOVITCH et Anne MORELLI « Les Solidarités Internationales Histoire et Perspectives » Labor, à Tournai en Belgique, février 2003 La Noria

Des collectifs s'organisent et se structurent autour de la cause à défendre. Les années 60 avec l'accès à l'indépendance des colonies, les luttes pour le droit à l'autodétermination des peuples, contre l'apartheid, contre le racisme et la xénophobie font évoluer le contexte général.

Un besoin de nouvelles compétences

A travers les minorités actives, les questions de culture et d'identité, la société change et s'autoproduit. La coopération évolue vers des actions coproduites et non de substitution, avec une approche méthodologique de projet/action qui demande de repenser la place du « militantisme » et de la compétence professionnelle requise.

Stratégie de développement, un sujet d'expert

Un dernier facteur énoncé favorisant la professionnalisation relève des politiques de communications et de gestion de ressources humaines des organisations qui renforcent ou limitent l'engagement que ces dernières souhaitent développer. La pérennité des organisations est directement liée à leur structuration et à leur capacité à gérer les opportunités et les contraintes. En fonction de ces évolutions organisationnelles et institutionnelles, les compétences requises pour s'investir dans des organismes de solidarité internationale relèvent certes de convictions et de valeurs profondes à forte prégnance philanthropique mais tendent vers une ligne de vie évoluant pour certains en une carrière professionnelle faisant référence à des compétences professionnelles.

Une migration Nord Sud?

Dans un contexte de besoin de création d'emploi favorisant l'entreprenariat, « un autre lointain » peut être perçu et exploré comme un lieu d'investissement professionnel exceptionnel. Une démarche migratoire du Nord vers le Sud qui ne porte pas forcément son nom. Nous percevons quelques initiatives d'action éducative, en faveur d'adolescents relevant de la protection des mineurs relative à l'enfance délinquante, cherchant dans « un autre lointain » un support pédagogique pour « un autre possible ».

La professionnalisation engendre des risques

Ces trois facteurs énoncés ne sont pas exhaustifs des raisons de la professionnalisation de la solidarité internationale et ne sont pas sans risque par rapport à la représentation que peuvent avoir le monde politique et la société civile des organisations. En effet, un investissement de la sphère politique au sein des organisations et réciproquement risque la confusion des genres et d'annihiler les forces d'un contre pouvoir nécessaire à toute approche démocratique par une position de juge et partie, se coupant mutuellement d'un regard critique et devenant de simples sous contractants.

Une démarche entreprenariale

La création d'emploi, par les opportunités décelées et les capacités à se structurer mettant en exergue le caractère entreprenarial de la part des organisations peut donner une image intéressée de la part des acteurs et peutêtre suspecte aux yeux des politiques et de la société civile qui restent accrochés aux caractères désintéressés de l'implication.

Une modification organisationnelle

D'autre part, le fait de repenser la place du « militantisme » et de la compétence professionnelle requise favorise une évolution organisationnelle de forme bureaucratie professionnelle. Henry Mintzberg la définit parmi sept formes d'organisation comme celle qui assure la coordination par la normalisation des compétences. Elle doit faire appel à des opérateurs dûment formés qui s'octroient une grande latitude par les zones d'incertitudes identifiées et investies. Le risque ne réside pas dans la valeur d'une qualité organisationnelle, jugement qui d'ailleurs n'a pas lieu d'être, mais par rapport aux compétences qu'une telle organisation requière prenant le pas sur les élans spontanés et l'adhésion aux valeurs de l'organisation. Les objectifs changent, le système de régulation interne prend de l'importance. Un processus d'institutionnalisation est en oeuvre par une formalisation des règles, une standardisation des procédés et une augmentation du nombre des niveaux hiérarchiques.

3.2. Institutionnalisation de la « Solidarité Internationale »

Elle est un processus qui ne garantie pas plus d'indépendance, de liberté d'action et de penser.

3.2.1. Définition et tendance des associations de solidarité internationale

Les associations de solidarité internationale ont commencé à se développer et se multiplier depuis une trentaine d'années en réaction à la pauvreté, la dégradation de l'environnement et la croissance démographique en répondant de plus en plus souvent à des besoins d'urgence. Selon Jacques Gevers8, les réponses données à des objectifs de moins en moins ambitieux, « comme une forme de charité condescendante rappelant les missionnaires » risquent de masquer des choix politiques délibérés par des gestes de générosité. Il est important de noter une modification sémantique portant sur les termes internationale et internationalisme. L'utilisation du terme internationale est moins connotée militantisme, ouvriériste et plus porteur de modernité.

En effet, la solidarité d'hier s'est proclamée « internationaliste », doctrine selon laquelle les divers intérêts nationaux doivent être subordonnés à un intérêt général supranational. Il est à repérer qu'actuellement l'internationalisme le plus patent est celui de l'économie, du capital et de la finance, système générateur d'exclusion et de pauvreté mondialisé.

3.2.2. Conférence de Seattle de nouvelles voix et voies se révèlent

La société civile a fait irruption sur la scène de l'Organisation Mondiale du Commerce lors de la conférence de Seattle en novembre 1999, par la présence de huit cents Organisations Non Gouvernementales venues du monde entier, mobilisation très forte de toutes sortes d'Organisations, une alliance très hétérogène. Sous la pression des évènements du système néolibéral, les Organisations trouvent un langage commun et une approche commune.

8 Sous la direction de José GOTOVITCH et Anne MORELLI « Les Solidarités Internationales Histoire et Perspectives » page 6 Labor, à Tournai en Belgique, février 2003 La Noria

Acteur ou coproducteur d'une citoyenneté?

La citoyenneté se définit dans la sphère de l'économique et social et de plus en plus en dehors du monde politique, conséquence d'une reformulation des rapports entre ces derniers. Cette modification des rapports est due à un rétrécissement de la souveraineté des Etats, ils sont de moins en moins capable d'assurer un niveau acceptable de protection sociale, de garantir le lien social face à la mondialisation.

Acteur objectif d'une régulation sociale

La mondialisation ne conduit pas inéluctablement au progrès de la société ou à sa perte. Elle peut être perçue comme un processus contradictoire, il n'en demeure pas moins qu'aujourd'hui une tendance dominante se référant à un modèle social néolibéral s'impose. Ce modèle est porteur d'exclusions, approfondit les inégalités et les anciennes exclusions et en génère de nouvelles.

L'institutionnalisation de la solidarité internationale réfère à la capacité des organisations de la société civile à s'imposer comme acteurs légitimes de la régulation sociale. Cette régulation doit se faire dans des sociétés complexifiées par leur fonctionnement et la division sociale du travail. Les organisations doivent dépasser la prestation de certains services atténuant les effets d'un système, en portant la réflexion sur les causes de la pauvreté et une critique objective porteuse d'éléments constitutifs à un autre ordre social.

Un développement solidaire

La nécessité d'un nouveau développement s'impose ; elle devient d'actualité avec la crise de la pensée libérale. Au delà des effets de mode, le développement durable offre une piste. A condition de ne pas considérer qu'il doit être l'inverse du modèle dominant. Le bon développement n'est pas juste l'inverse du mal développement, il ne s'agit donc pas de prendre le contre pied de l'ajustement structurel. Ce n'est pas parce que le modèle dominant idéalise le marché que le modèle alternatif devrait reposer sur sa négation. Comment faire la part entre la continuité et la rupture en matière de modèle de développement. En partant des

propositions portées par les mouvements, celles qui ont été discutées dans les forums civils des grandes conférences multilatérales : Rio et l'environnement, Copenhague et le développement social, Vienne et les droits fondamentaux, Pékin et les femmes, Le Caire et la population, Istanbul et les villes. Ce sont ces propositions qui ont convergé à Seattle. On y retrouve les grandes lignes pour un développement économiquement efficace, écologiquement soutenable, socialement équitable, démocratiquement fondé, géopolitiquement acceptable, culturellement diversifié. Ces pistes doivent être explorées, leur cohérence vérifiée, un programme doit être une étape prochaine.

Assumer ses responsabilités

Le mouvement associatif est porteur de la mise en oeuvre de la liberté d'association et de la liberté d'expression. Il met en avant les principes de durabilité, d'égalité, de citoyenneté et de solidarité. Ces principes permettent aux associations de solidarité internationale de construire leur analyse spécifique des situations et des contextes, de définir leurs positions par rapport aux politiques nationales et aux institutions internationales, d'avancer leurs critères d'évaluation pour ne pas se laisser enfermer dans des à priori implicites, de fonder leurs propositions et leurs méthodes d'intervention.

Une dimension subjectivité

Dans le contexte de professionnalisation et d'institutionnalisation des associations de solidarité internationale, nous avons pu percevoir les motivations des bénévoles, des volontaires et des salariés. Les éléments constitutifs d'un engagement pour un «autre lointain», font partie de l'ensemble contextuel hors du champ politique et institutionnel. Il est pertinent de les repérer pour pouvoir par la suite les confronter à une démarche exploratoire subjective.

4. Les éléments constitutifs de l'engagement pour « l'autre lointain »

Gregor Stangherlin, dans sa recherche9, développe un modèle théorique qui

9 Gregor Stangherlin, « Les Acteurs des ONG L'engagement pour l'autre lointain », L'Harmattan 2005, Logiques Politiques

permet d'analyser l'engagement pour « l'autre lointain » de manière multidimensionnelle et processuelle.

L'approche multidimensionnelle analyse l'influence et l'interaction entre les éléments institutionnels, organisationnels et biographiques. L'approche processuelle permet de définir l'analyse des phases ou des moments différents : l'adhésion, l'engagement et le désengagement de la part d'un acteur d'une organisation, d'un mouvement social.

Il est à retenir, pour l'approche contextuelle de notre travail, les éléments établis dans la recherche de Gregor Stangherlin relevant de la construction relationnelle de l'engagement pour « l'autre lointain ».

Les liens sociaux, éléments déterminants

Il est démontré que les liens sociaux au sein desquels l'individu est impliqué et imbriqué, sont les facteurs essentiels de l'engagement à des organisations solidaires en général. Ces liens se construisent dans les lieux de socialisations, la famille et le milieu social d'origine et par la suite les milieux scolaire et professionnel. « L'individu construit son engagement sur base des catégories - valorisées et valorisantes - dont il dispose après le passage par une série d'institutions de socialisation et en fonction de la légitimation et de la reconnaissance des compétences dont il dispose dans un champ ou un système d'action à un moment donné.»10 Ces éléments déterminants pour l'engagement sont des ressources propres, intrinsèques au « sujet » qui sont valorisées au sein du secteur des mouvements de solidarité.

Une relation d'altérité

L'élément supplémentaire pour la construction de l'engagement pour «l'autre lointain», est le rapport à l'Autre dans la dimension de l'étranger d'un ailleurs lointain du milieu social d'origine du « sujet ». Ce lien à l'Autre est influencé par les ressources spécifiques du sujet en fonction d'une structure d'opportunités et de

10 Gregor Stangherlin, « Les Acteurs des ONG L'engagement pour l'autre lointain », L'Harmattan 2005, Logiques Politiques page 24

contraintes, organisationnelles et institutionnelles particulières d'un ensemble d'acteurs, d'institutions et de procédures de la coopération au développement internationale.

Une relation d'ambivalence

Au centre de la construction relationnelle de l'engagement pour « l'autre lointain » se trouve le concept de relation sociale ou de lien social. La conception du lien social est multiple voire ambiguë, « ...(elle) est le fruit de la dualité ou de l'ambivalence du monde social où les dimensions instrumentales ou expressives coexistent. »11

Il faut retenir du lien social comme ressource endogène du sujet dans sa dimension instrumentale et stratégique - comme fondateur de l'identité sociale et symbolique, exogène au sujet, dans sa dimension expressive et communicationnelle. La forme identitaire, élément déterminant du lien social, se modifie sous l'influence plus ou moins forte et/ou de l'articulation des deux dimensions endogène et exogène du sujet.

Une socialisation à l'engagement

Nous pouvons parler des liens sociaux comme les ressources les plus structurantes d'un point de vu de la socialisation à l'engagement pour « l'autre lointain ».

Des ressources facteurs de sensibilisation

Les ressources culturelles et cognitives structurent quant à elles principalement l'attitude du sujet par rapport à la problématique des pays dits en voie de développement.

Les liens sociaux et l'attitude se renforçant mutuellement, amène le « sujet » à construire ses raisons d'engagement pour « l'autre lointain ».

11 idem page 24

II. L'OBJET DE LA RECHERCHE

1. La construction de la recherche

Ces éléments contextuels de notre société contemporaine le processus post colonial posant les questions de l'identité, de l'altérité et des références culturelles la réflexion par rapport à un système différencié du système dominant - les raisons d'une professionnalisation et institutionnalisation du mouvement associatif solidaire - les éléments constitutifs de l'engagement pour « l'autre lointain » vont servir de socle à la recherche. Ils vont tout au long de la recherche permettre un ancrage à une « réalité » contextuelle théorique objective donnant un cadre pour prospecter le champ subjectif des émotions relevant d'expériences personnelles collectives ou individuelles.

En posant des questions issues des émotions face à des inégalités perçues comme des injustices nous entrons dans le domaine du subjectif. Ces questions vont nous permettre de construire la question de départ de la recherche.

« De questions en réponses de fait »

Intuitivement, il semble aisé d'imaginer qu'une large majorité des dirigeants des Etats de ce monde, des citoyens lambdas répondent par l'affirmatif à la question « Souhaitezvous pourvoir garantir les besoins fondamentaux de tous vos concitoyens ? »

« De questions en réponses impossibles »

Nous sommes environ 6,5 milliards d'êtres humains. Les moyens de production de produits agricoles peuvent nourrir 12 milliards de personnes, soit une ration équivalente à 2 700 calories par jour12. Pourquoi sommesnous à 826 millions à souffrir de sousalimentation chronique et mutilante ?

12 Jean ZIEGLER, «LES NOUVEAUX MAÎTRES DU MONDE et ceux qui leur résistent », Fayard 2OO2, page 13 Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), World Food Report 2000, Rome, 2001.

Peuton imaginer que cette situation qui relève « du crime contre l'humanité » soit volonté d'homme ? Pourquoi n'y atil pas de procès nommant les coupables de ce génocide? Serionsnous si nombreux à la barre des accusés?

« De l'émotion à la question de fond »

En plus de quinze ans, 189 adolescents et jeunes adultes au total ont participé à 19 actions de solidarité menées sous une modalité similaire dans le cadre associatif de Sahel Vert : imaginer/conceptualiser - mettre en oeuvre/réaliser - faire le point/évaluer - faire vivre/pérenniser d'une durée de 12 mois avec un séjour de quatre à huit semaines au Gabon ou au Mali accueillis et accompagnés par leur « homologue ». Les documents d'évaluation et de restitution, des dixhuit expériences, la dixneuvième est en cours d'élaboration, laissent apparaître très clairement une volonté de partir des émotions pour imaginer un « autre possible ». Hormis les réflexions constantes sur l'injustice de cette disparité monstrueuse entre des êtres humains en termes de garantie alimentaire - d'accès aux services de santé, de formations de perspective d'amélioration durablement des conditions de vie - une question récurrente chargée d'émotion porte sur l'appartenance à une humanité auteur de ces injustices. Plus que de s'interroger sur les moyens à mettre en place pour venir panser les plaies dans une volonté de réparation, les questions portent sur les comportements individuels et collectifs du quotidien, sur la possibilité de coproduire un système alternatif au système dominant et dominé hors des utopies.

« La question pour une démarche exploratoire »

Cette constante émotionnelle majoritaire de l'ensemble des participants, exacerbée par les liens affectifs établis entre des individus de culture et d'origine différentes affirmant leur appartenance à une humanité indivisible, caractérisée par une lourde charge émotionnelle aux moments des séparations et des témoignages, peut trouver son origine dans les processus relationnels.

« Quels sont les processus relationnels permettant à des personnes d'origine et de

culture différentes d'imaginer et de conceptualiser un projet solidaire? »

2. Le déroulement de la recherche : l'approche méthodologique

Cette question est le point de départ de la recherche en orientant le champ exploratoire théorique pour identifier le champ conceptuel.

Depuis septembre 2005 l'association Sahel Vert bénéficie d'une démarche d'accompagnement à un appui au repositionnement stratégique guidé par un cabinet d'ingénierie sociale dans le cadre du Dispositif Local d'Accompagnement, proposé par la Direction Départementale du Travail et de la Formation Professionnelle sous l'égide d'Alsace Active.

Il apparaît de ce travail, d'une part, des points forts du projet associatif et des pistes d'amélioration classées en trois axes pour un repositionnement stratégique. Ce repositionnement stratégique demande une recherche objective du contexte de la solidarité internationale, des éléments qui la constituent, la déterminent et l'orientent. Cette recherche objective du contexte de la solidarité internationale contribue à définir la problématique.

Cette problématique révèle des enjeux entre le contexte objectif de la solidarité internationale et le repositionnement stratégique de l'association Sahel Vert qui permettent d'élaborer l'hypothèse.

Le cadre contextuel en référence aux concepts abordés nous permet une grille de lecture objective pour vérifier la pertinence de l'hypothèse et de la contre hypothèse. L'exploration subjective offre une grille de lecture où l'affectif à sa part d'implication et d'influence sur la vérification de la pertinence de l'hypothèse et de la contre hypothèse.

3. Définition de la problématique

Les éléments qui apparaissent très fortement au cours de l'analyse des données permettent d'élaborer la problématique prenant en considération les enjeux de la structure associative dans sa caractéristique d'association militante de solidarité internationale et le mode relationnel entre les personnes à l'intérieur de la structure empruntes d'ambivalence et d'altérité, concepts en référence au contexte : en quoi la caractéristique d'association militante de solidarité internationale engendretelle

une relation d'altérité ou de dominant à dominé ?

4.

Les enjeux

Dans une mondialisation par rapport au modèle dominant libéral, l'enjeu pour les démocraties est de garantir en même temps l'égalité des droits et le respect de la différence dans des Etats nations engagés dans un processus postcolonial, dans une démarche de déconcentration et de décentralisation et devant gérer des sociétés traversées par les inégalités croissantes et où « le vivre ensemble » pousse au débat du multiculturalisme.

Le mouvement associatif dans le champ de la solidarité en général, plus précisément dans le champ de la solidarité internationale créée en son sein un lieu où le débat démocratique se doit, par leurs capacités d'analyse spécifique des situations et des contextes - d'évaluation et d'autoévaluation des dispositifs mis en oeuvre.

Les enjeux pour l'association Sahel Vert sont de déterminer objectivement son ancrage dans le champ de la solidarité internationale au risque d'une division de l'association en deux identités distinctes Mali - France; de se positionner par rapport aux politiques nationales et aux institutions internationales pour ne pas se laisser enfermer dans des à priori implicites et contribuer au débat sur le multiculturalisme.

5. L'hypothèse et la contre hypothèse

Nous pouvons émettre l'hypothèse que le mouvement associatif de solidarité, plus précisément de solidarité internationale force à une relation d'altérité entre les personnes coproductrices de l'action associative.

La contre hypothèse se situe dans l'idée que le mouvement associatif de solidarité, plus précisément de solidarité internationale maintient et renforce une relation de dominant à dominé entre les personnes coproductrices de l'action associative.

III. Conclusion

Ce tableau récapitulatif des éléments contextuels et conceptuels, nous permet d'introduire l'objet d'étude, en passant par les conséquences et les besoins repérés.

1. Les éléments contextuels

2. Les éléments conceptuels

Nos sociétés construisent nos

représentations identitaires et d'altérité sous l'idéologie du dominant dominé en minorant l'Autre tout en lui reconnaissant la fonction du révélateur de l'altérité par une « exhibition ».

De cette « exhibition» nos sociétés sont empruntes d'un processus post colonial établissant de nouvelles règles qui font évoluer les représentations de soi et de l'Autre.

Une nouvelle vision du monde, sous le prisme de la mondialisation, du développement durable, d'Internet - dans un système dominant néo libéral.

Un système dominant contribuant aux situations d'insécurité sociale qui demande une régulation sociale prenant en compte l'urgence sociale et analysant leurs raisons pour faire évoluer les sociétés aux bénéfices de l'être humain et son environnement.

Une volonté d'engagement issue des émotions et engendrant un processus qui met en interaction les liens sociaux et l'attitude qui construit les raisons de l'engagement.

Ces nouvelles règles font évoluer les représentations de soi et de l'Autre, trouvant ses fondements dans les évolutions relationnelles entre l'identité et l'altérité.

L'altérité est un processus mettant en jeu des mécanismes qui permettent de reconnaître l'Autre dans sa différence. Elle est une valeur en soi car par son processus elle place l'homme et la femme tels qu'ils sont comme premiers sujets de droit.

Le sentiment ambivalent, observé auprès de tout groupe humain, par l'expression simultanée de réaffirmer la fidélité à l'identité collective protectrice et d'aller voir de l'autre côté de la clôture du voisin « différent».

Le triangle « ethnicisé »

Le débat sur le multiculturalisme de nos sociétés contemporaines oppose de prime abord deux positions à propos des normes réglementant la rencontre entre « identité » et « altérité » et les processus qui découlent de cette rencontre.

Le contexte sociétal se complexifie et l'enjeu du vivre ensemble est de trouver une médiane transformant ce segment de deux points diamétralement opposés en un

41

triangle.

Les conséquences

Une accélération de la circulation dans le monde des références culturelles - littéraires - artistiques - le sixième art tout présentement « Indigène » se saisissent du débat directement ou indirectement du multiculturalisme et concrétise le décentrement culturel.

Ce décentrement favorise une diffusion à travers le monde d'une double perspective de transformation critique, l'une défiant le canon occidental, l'autre démontrant les systèmes de valeurs des cultures dites traditionnelles.

La société française inscrite dans ce processus postcolonial, découvre une nouvelle situation en constatant la création des groupes des « descendants » et des « héritiers » d'épisodes d'une histoire commune. Ces groupes cherchent à revenir sur la généalogie de cette histoire pour redonner une signification à leurs origines, un sens à leur présence au sein de la nation française.

Une nation qui doit se construire sur trois pieds : l'Etat - la société civile - l'individu, avec une redistribution des fonctions et rôles de chacun d'entre eux sous le prisme de la mondialisation, du développement durable, d'Internet.

Les besoins

Pour aborder une situation qui lui est nouvelle, l'Etat a besoin de se réformer pour garantir les fondements républicains, sa mission de maintien de la paix sociale en veillant, entre autre, sur une égalité de chances entre les citoyens, en prenant en compte les besoins spécifiques et d'organiser la régulation sociale.

Les associations de solidarité internationale, éléments de la société civile, ont besoin de redéfinir leurs fonctions dans un système mondialisé pour tenir un rôle de régulateur social en conceptualisant, réalisant et évaluant des projets actions aux bénéfices du mieux vivre ensemble, dans un triangle où le débat sur le multiculturalisme se produit, fédérant du lien social.

L'individu est inscrit dans ses contingences Identitaire - Altérité soumises à l'Ambivalence. C'est par la conjugaison de ces éléments et en abordant l'Autre, que se coproduit du lien social.

L'objet de la recherche doit être représentatif des interactions entre des
éléments contextuels et conceptuels, leurs conséquences et les besoins

identifiés.

La création d'une association de solidarité internationale engendre un « débat action» créateur de lien social mettant en jeu l'identité et l'altérité et portant l'intention de participer aux évolutions de nos sociétés.

2EME CHAPITRE

PRAGMATIQUE

«dans son lien

entre

la théorie et l'action»

44

I. UNE DEMARCHE EXPLORATOIRE : un contexte subjectif

1. La genèse du projet

Sahel Vert est une association privée de droit local, Alsace Lorraine13, inscrite au Tribunal d'Instance de Mulhouse depuis le 19 Août 1991.

L'association à but non lucratif, sans connotation politique ni confessionnelle, a pour objectif d'apporter son concours, par tous les moyens appropriés, aux actions de prévention, d'insertion et de solidarité menées localement et en faveur des pays dits « en voie de développement », de créer des liens d'amitié et d'échange entre les personnes qui partagent ces idées et participent à ces actions, et de mener ces projets dans le cadre du "développement durable".

Une rencontre

De 1991 à 1995, des projets de développement sont réalisés. Ils sont le fruit de mises en commun des compétences des artisans maliens et français : leurs savoirfaire sont mis à la disposition des besoins de la population du Fakala14.

Le matériel pour les différentes réalisations de développement est en partie acheminé par voie routière depuis Mulhouse via l'Espagne, le Maroc, la Mauritanie.

Un temps de concertation

Dès 1995, après une période de réflexion et d'évaluation des actions de développement, en concertation avec les partenaires maliens, une nouvelle orientation est prise en définissant les axes de travail vers des projets de solidarité. Les projets de solidarité sont à travers les actes techniques, supports et moyens de rencontre de l'Autre avant tout. Au cours de l'été de cette même année, un groupe de onze adolescents et jeunes adultes venant de France ont participé avec leurs homologues maliens à la construction d'un centre scolaire. Les autorités maliennes compétentes valident les orientations prises.

13 Voir annexe 1

14 Communauté de Communes Rurales chef lieu Sofara, cercle de Djenné, région de Mopti au Mali

Un ancrage

En 1998, la Commune Rurale du Fakala, met à disposition de l'association Sahel Vert, un terrain d'un hectare pour la construction d'un Centre de Séjours Spécialisés « An Ka Ta N'Gnéfé15 », ayant pour objet, d'être un lieu d'accueil et d'hébergement pour des personnes souhaitant développer et mettre en oeuvre à travers des projets de solidarité, des actions de prévention, d'insertion et de solidarité.

Une orientation déterminante

Le 14 octobre 2004, le conseil municipal du Fakala définit le Centre de Séjours Spécialisés comme un Centre Éducatif ayant une capacité d'hébergement de seize personnes. La gestion, administrative et pédagogique, est confiée à l'association Sahel Vert.

Le centre a pour objet d'être un lieu d'habitation principale pour une famille, accueillant et hébergeant quatre élèves tout au long de l'année pour favoriser leur scolarité et éducation.

Il est aussi un lieu d'accueil et d'hébergement pour des groupes d'adolescents et jeunes adultes venant de France pour participer à des séjours de solidarité support de projets éducatifs.

Il peut aussi être le lieu de rencontres institutionnelles lors de colloques ou séminaires dans le cadre de projet de développement du territoire ou de manifestations exceptionnelles en fonction des disponibilités.

L'idée fait son chemin du Sud vers le Nord

Une nécessité d'ancrage en France

Forte des expériences et des réalisations au Mali, l'association développe ses
activités en France. Une partie des bénévoles reprend le chemin de l'école dans le
domaine de l'action sociale dans un réel souci d'acquisition de connaissance et de

15 « Allons de l'avant » en bambara

compétence. En six ans, sept personnes obtiennent une qualification dans le champ social monitorat technique éducateur technique spécialisé - licence en sociologie. Pendant deux ans, avec les services de la Protection Judiciaire de la Jeunesse, un projet pédagogique répondant au cahier des charges d'un Centre Educatif Renforcé est imaginé et conceptualisé avec « un avis très favorable » de la part de l'administration régionale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse validé en Commission Nationale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse, en Commission Régionale des Ouvrages Sanitaire et Social.

Un site en pleine forêt

Dès 2002, les Mines de Potasse d'Alsace mettent à disposition de l'association un site d'1,4 hectare, « La Dynamitière16 », sur le ban communal de Wittenheim, au milieu de la forêt du Nonnenbruch suite à l'avis favorable des onze maires de la Communauté de Communes du Bassin Potassique. L'association crée le Pôle Éducatif ayant comme lieu d'application le Centre An Ka Ta N'Gnéfé au Mali, la Dynamitière en France et le chemin entre ces deux sites via l'Espagne, le Maroc et la Mauritanie. Le Conseil d'Administration se structure et développe une approche stratégique pour entreprendre le processus de professionnalisation avec à terme la création d'emplois. Il nomme un délégué général qui a la charge de coordonner l'ensemble des actions de l'association.

16 Annexe N° 2

L'expression des initiatives

Dans le cadre de ce Pôle, de nombreuses actions multi partenariales de solidarité locale et internationale sont imaginées, conceptualisées comme supports d'accompagnements éducatifs et de mobilisation pour la construction de parcours personnalisé répondant aux besoins spécifiques.

Le public bénéficiaire se compose de personnes concernées dans les champs de la prévention, de l'insertion et de la solidarité, en rupture avec la loi, en processus de désaffiliation ou en volonté de construire un parcours professionnel et/ou de formation, ainsi que leurs familles.

Fin 2003 le public dans un principe de coproduction de service, répondant à un besoin exprimé et analysé, met en place un Relais de la Banque Alimentaire. De cette dynamique et au vu du potentiel du site de la « Dynamitière » des initiatives sont prises et réalisées.

Création du Pôle d'Initiatives

Courant 2004, divers ateliers solidaires sont créés ;leur évaluation met en évidence une diversité d'actions complémentaires aux objectifs du Pôle Educatif. Les premiers contrats salariés en France sont signés. Lors de l'Assemblée Générale le 19 mars 2005, l'association reconnaît la création d'un Pôle d'Initiatives en complément du Pôle Éducatif.

D'importante production

Dans le cadre de ce Pôle d'Initiatives, neuf ateliers solidaires sont créés avec et pour des personnes allocataires des minima sociaux et mise en place de parcours individualisés pour l'accompagnement à la création de micro entreprise ou de projet associatif créateur d'emploi. L'évaluation des activités au Centre An Ka Ta N'Gnéfé laisse apparaître une dynamique due aux initiatives - l'origine même de la construction du centre - l'accueil de personnes en très grande difficulté sociale et/ou économique - l'identification des difficultés recherche de solution adaptée création d'un comité de gestion pour le développement du Centre - démarche administrative pour la création d'un centre éducatif - obtention d'autorisation de

travailler au Mali - nomination d'un référent de la part de l'Etat malien.

Les premiers salariés

Aujourd'hui, toutes les actions sont animées par 4 salariés à temps plein, 5 en contrat d'insertion et par 47 bénévoles. Le Conseil d'Administration omniprésent est composé de quatorze membres.

En juin 2005, la Direction Départementale de l'Emploi et de la Formation Professionnelle propose à l'association de bénéficier du Dispositif Local d'Accompagnement17. Ce travail a pour objet une démarche de structuration pour un repositionnement stratégique de l'association.

Des perspectives ambitieuses

La démarche de professionnalisation et d'institutionnalisation de l'association Sahel Vert ouvre des perspectives en terme d'orientation et de qualité de services pour et avec le public cible et demande aux acteurs bénévoles et salariés de repenser leur fonction et rôle par rapport à des compétences professionnelles. En analysant le développement de l'association Sahel Vert par rapport aux processus de professionnalisation et d'institutionnalisation de mouvement associatif de solidarité internationale, nous tentons d'obtenir des éléments pour vérifier les hypothèses.

2. Une implication déterminée d'un collectif de travail

Depuis la création de l'association en 1991, son histoire est jalonnée d'aventures humaines et de défis techniques. Il y a des actions qui ont permis, par leur évaluation, des prises de conscience de compétences insoupçonnées.

Une action collective déterminante

En 1995 l'association Sahel Vert s'associe à une action qui consiste à la construction d'un centre scolaire dans un village malien. Village natal d'un ressortissant français d'origine malienne, retraité de l'industrie automobile, qui s'est promis de tout faire pour « offrir » à son village un centre scolaire, personnage d'une grande générosité et d'une très grande implication dans nombre

17 Voir annexe N° 3

d'associations.

Une aventure durant deux ans, un comité de suivi de l'action est créé, le projet est écrit incluant la réalisation et la pérennisation - l'état des lieux des forces et des faiblesses au Mali comme en France - les objectifs opérationnels - un échéancier de réalisation et d'évaluation est établi. Ce projet s'inscrit dans une dynamique de relation de coopération entre la commune de Sofara au Mali et la ville de Mulhouse 18 en France. En octobre 1996 l'école ouvre ses portes.

Une coproduction efficace

Ce travail d'équipe de personnes de culture différente - engagées dans une même action - le constat du potentiel technique - les ressources humaines en terme de force de travail collective et individuelle - la capacité d'accueillir l'Autre - le bilan de l'action de construction du centre scolaire permettent d'imaginer d'autres possibles.

Le fruit d'une dynamique

La création du Pôle Éducatif - Pôle d'Initiatives est issue de cette dynamique collective et de circonstances faites d'opportunité et de contrecoup. Les membres de l'association trouvent dans cette aventure humaine la possibilité d'entreprendre et de participer à une action qui bénéficie directement aux acteurs. Les circonstances, induites par la dynamique de ce collectif de travail, font que quelques personnes consacrent l'ensemble de leur temps et une partie de leurs économies. Choix réfléchi d'une ligne de vie, ces personnes s'engagent de manière déterminée, pouvant paraître excessive, donc suspect dans le sens d'un intérêt démesuré, tout en gardant le cadre associatif comme cadre juridique.

Une appropriation mise à distance

Le danger d'une forte appropriation de l'objet de création par ce collectif de travail est réel, d'autant qu'une partie de ce collectif a créé son propre emploi au sein de la structure. Issues pour une grande majorité du milieu industriel, quatre personnes faisant parties de ce collectif de travail, participent régulièrement à des temps de réflexion et de formation initiale ou continue dans le champ de l'action sociale.

18 qui a évolué depuis vers un statut de « jumelage » en janvier 2003

Aujourd'hui elles sont toutes diplômées dans le domaine social. Nous visons l'émergence d'une équipe de direction légitimée par les compétences professionnelles dansles domaines éducatif, administratif et technique souhaitant tendre vers une hiérarchie de coordination.

3. La démarche de mise à distance

En repérant les éléments subjectifs d'une implication déterminée au sein de

l'association Sahel Vert en référence aux éléments constitutifs de l'engagement pour « un autre lointain » issus d'une approche théorique contextuelle objective entre dans un processus de mise à distance nécessaire de l'objet coproduit. L'énoncé autobiographique19, aussi synthétique soitil, permet une inscription de cette implication déterminée dans un processus d'adhésion commun au genre humain.

La professionnalisation

l'association Sahel Vert

Éléments contextuels de la professionnalisation

 

prend en considération:

cet élément sans en faire un objectif, mais un élément d'évaluation pour mesurer les effets induits de son action

Professionnaliser pour maximiser leur influence par rapport à la sphère politique.

 

répond aux besoins de faire face à l'évolution et aux spécificités de l'association :

aux questions de culture et d'identité dans les sociétés malienne et française à travers les actions menées

à l'évolution des actions de solidarité coproduites dans un processus d'échange de compétence dans les domaines des savoirs être et faire.

A travers les minorités actives, les

questions de culture et d'identité, la

société change et s'autoproduit.

La coopération évolue vers des actions coproduites et non de substitution, avec une approche méthodologique de projet/action qui demande de repenser la place du « militantisme » et de la compétence professionnelle requise.

 
 
 

52

19 Annexe N° 4

a pour objectifs :

la pérennisation de l'association en la structurant pour repérer et mieux gérer les opportunités et les contraintes

favoriser son développent institutionnel

La pérennité des organisations est directement liée à leur structuration et à leur capacité à gérer les opportunités et les contraintes.

L'institutionnalisation

 

l'association Sahel Vert

Éléments contextuels de
l'institutionnalisation

 

Tend à s'imposer :

comme un des acteurs de la régulation sociale en émargeant dans les dispositifs existants de prévention - d'insertion de solidarité sur les territoires du Pays de la région mulhousienne et sur le territoire du Fakala.

L'institutionnalisation de la solidarité internationale réfère à la capacité des organisations de la société civile à s'imposer comme acteurs légitimes de la régulation sociale.

 

s'est dotée :

d'un Pôle Éducatif apportant une réponse atténuant les effets d'un système et développant un lieu d'expérimentation des lignes de force du Développement Durable

Les organisations doivent dépasser la prestation de certains services atténuant les effets d'un système, en portant la réflexion sur les causes de la pauvreté et une critique objective porteuse d'éléments constitutifs à un autre ordre social. (écologie sociale)

 

s'est dotée :

d'un Pôle d'Iniatives, favorise la liberté d'entreprendre des actions de solidarité en répondant à l'expression d'une volonté individuelle en faveur du collectif.

Le mouvement associatif est porteur de la mise en oeuvre de la liberté d'association et de la liberté d'expression.

 
 

54

construit :

un référentiel pour analyser les dispositifs mis en oeuvre,

un référentiel pour une démarche d'autoévaluation de parcours personnel des bénéficiaires acteurs

pour fonder ses propositions et sa méthode d'intervention.

Les principes de durabilité, d'égalité, de citoyenneté et de solidarité permettent aux associations de solidarité internationale de construire leur analyse spécifique des situations et des contextes, de définir leurs positions par rapport aux politiques nationales et aux institutions internationales, d'avancer leurs critères d'évaluation pour ne pas se laisser enfermer dans des à priori implicites, de fonder leurs propositions et leurs méthodes d'intervention.

L'énoncé autobiographique ... d'une sourde révolte ... à une envie d'agir ... Les liens sociaux : ressources les plus structurantes d'un point de vu de la socialisation à l'engagement pour « l'autre lointain ».

Les ressources culturelles et cognitives : ressources principales qu'en à l'attitude du sujet par rapport à la problématique des pays dits en voie de développement.

Éléments biographiques

Éléments théoriques

 

Ces liens se construisent dans les lieux de socialisations :

... une période d'adolescence où

 

l'espace de contestation et d'opposition

Le milieu familial

est contenu par l'action ...

 

. ... l'engagement prend visage ...

Le milieu social d'origine

... l'espace familial - l'espace associatif

 

des lieux de confrontation ...

Les milieux scolaire et extra scolaire

... une décennie comme mineur de

 

fond...

Le milieu professionnel.

... une lutte sociale légitime dans le

 

microcosme des mineurs ...

 

Le lien à l'Autre est influencé par les ressources spécifiques du sujet en fonction :

« Plus un individu détient des ressources diversifiées et importantes, plus la probabilité de développer des raisons d'adhésion est grande. Les raisons d'adhésion doivent donc être recherchées dans le parcours biographique des individus. Les Organisations, par l'intermédiaire de leur politique de communication, n'influencent que très faiblement les raisons d'adhésion de leurs futurs bénévoles, coopérants ou employés. »20

20 Gregor Stangherlin, « Les Acteurs des ONG L'engagement pour l'autre lointain », L'Harmattan 2005, Logiques Politiques page 61

57

... il faut aller voir et ressentir sur place ...

... entre l'envie et la capacité de l'assumer...

... l'engagement doit être total...

... l'euphorie passe, l'expérience reste...

... les risques sont limités ... la base arrière est là ...

d'une structure: d'opportunités et de contraintes

organisationnelles et institutionnelles particulières

d'un ensemble

d'acteurs,

d'institutions et de

procédures de la coopération au développement international.

... l'action masque les questions fondamentales ... ces interrogations qui reviennent en force... ... enfermé dans l'agir pour ne pas penser...

II. LE PROJET ACTION

1. Les entretiens exploratoires

Les entretiens exploratoires sont menés dans le cadre du Dispositif Local d'Accompagnement par trois étudiants en France et par les membres du comité de gestion21 du Centre An Ka Ta N'Gnéfé au Mali.

Les principes d'intervention : Aide à la réflexion et appui méthodologique Les acteurs

Cette intervention s'appuie sur une collaboration étroite avec les responsables et coordinateurs des actions de prévention, d'insertion et de solidarité de la structure associative Sahel Vert qui constitue le groupe technique, qui est le correspondant permanent de Saenger Ingénierie Sociale.

Saenger Ingénierie Sociale est un cabinet d'étude, de conseil et de formation qui a été créé en 1994 dans le but d'aider les responsables et les professionnels de l'intervention sociale à faire face aux multiples évolutions de leur environnement. Leurs contributions - travaux, apport d'idées, analyses, observations, notes - sont garantes de la production finale. En effet, il se positionne principalement en appui aux responsables afin de les accompagner dans l'élaboration de ce projet.

Les modalités de communication

L'ensemble de la démarche est basé sur des allersretours constants entre les responsables et le cabinet. Ces allersretours ont pris la forme d'entretiens physiques ou téléphoniques retranscrits, d'échanges de courriels.

Un travail participatif

L'ensemble des données produites est le fruit des travaux réalisés en associant les rencontres des Comités Technique et de Pilotage et le recueil spécifique de Saenger Ingénierie Sociale auprès des acteurs de l'environnement. Une réflexion autour des valeurs et des finalités de l'association, et une structuration de l'activité de Sahel Vert, permettent un diagnostic partagé de l'association, posé à partir des

21 Annexe N° 5

recueils de donnés des membres du Conseil d'Administration, des bénévoles, des salariés, des usagers des services et des acteurs locaux et institutionnels en France courant octobre à novembre 2005 et au Mali courant janvier à avril 2006. Une démarche en 3 étapes

Étape 1 : Identifier l'ensemble des activités proposées par l'association, en Alsace et au Mali. Accompagner les responsables dans la structuration de ces activités compte tenu des valeurs de l'association et de sa philosophie d'intervention.

Étape 2 : A partir d'un diagnostic partagé de la structure, mettant en avant ses atouts, faiblesses, les opportunités qu'elle peut saisir aujourd'hui pour assurer sa pérennité et les risques qu'elle encourt, il s'agit d'identifier les progrès à engager, en lien avec les attentes de l'environnement à son égard, de proposer des pistes de développement envisageables, de construire les stratégies à mettre en oeuvre pour assurer sa pérennisation.

Étape 3 : Compte tenu des pistes d'amélioration et de développement choisies par les responsables, le cabinet accompagne l'association dans l'élaboration d'outils lui permettant de structurer son activité, de la rendre plus visible à l'extérieur et de lui redonner tout son sens auprès des salariés et des bénévoles

Les différentes phases de l'intervention

 
 

Étape 1

 

Recueil et analyse des données permettant de comprendre le fonctionnement

 

Valeurs et finalités : Réflexion avec le groupe de pilotage

 

Description de l'activité : Avec le groupe technique, finalisation des outils et des

modalités de travail avec l'ensemble de l'équipe

 

Poursuite du travail autour de l'activité par l'équipe de Sahel Vert

 

Structuration de l'activité : Réflexion en groupe de pilotage

 

Élaboration des outils, préparation des rencontres, Analyse des données recueillies et élaboration d'un document de synthèse présentant l'activité de l'association

 

Étape 2

 

Recueil de données pour le diagnostic : Avec le groupe technique, finalisation des outils (diagnostic interne, point de vue de l'environnement et éventuellement des usagers) et des modalités de travail avec l'ensemble de l'équipe

 

Poursuite du travail autour du diagnostic par l'équipe de Sahel Vert

 

Élaboration du diagnostic : Avec le groupe technique, analyse des données et réflexion autour de la présentation des éléments de diagnostic

 

Poursuite du travail autour du diagnostic par l'équipe de Sahel Vert

 

Partage du diagnostic et réflexion autour des pistes d'amélioration et de

développement : En groupe de pilotage et éventuellement avec l'ensemble de l'équipe des salariés

 

Poursuite du travail autour des pistes par l'équipe de Sahel Vert

 

Finalisation des pistes d'amélioration et de développement en Comité de pilotage

 

Élaboration des outils, préparation des rencontres, Analyse des données recueillies, un document présentant les principaux éléments de diagnostic et les grandes pistes

 

Étape 3

 

Mise à disposition d'un crédit temps pour l'élaboration d'outils permettant la mise en oeuvre des axes d'amélioration et de développement : Plan d'action, outil de pilotage, gestion de projet, gestion budgétaire...

 
 

60

2. Le recueil de données et analyse Diagnostic interne :

données :

administrateurs et des usagers en

K a Ta N'Gnéfé au Mali

d'établir un diagnostic interne :

Le comité technique a collecté les recueils de auprès des salariés, des bénévoles, des France

auprès du comité de gestion du centre An

Cet ensemble de recueils de données a permis

Les points forts

Les points à améliorer

 

Des valeurs fortes partagées :

Solidarité -Tolérance Engagement Savoir faireLa personne au coeur de son projet Acteur de son projet

Une assise financière qui n'est pas assurée

 

Un CA soucieux d'assumer son rôle

Une faible visibilité à l'extérieur

 

Des prestations originales et appréciées L'accueil

Des activités originales

La rencontre d'une multiplicité de publics

Une association qui recherche ses marques

Une association qui se transforme

Un CA qui a subi des bouleversements Des écarts entre les objectifs fixés et les résultats atteints

 

Une capacité à créer de la convivialité

Une organisation faiblement structurée

 

Une équipe - professionnels et bénévoles : Fortement impliquée

Une véritable équipe impliquée qui sait se questionner sur ses pratiques Des méthodes d'intervention qui semblent avoir fait leurs preuves

Des contraintes techniques qui peuvent être pesantes au quotidien

 

Les opportunités

Les difficultés au sein des familles : possibilité de projet familial

Un contexte socioéconomique : besoin croissant de complément alimentaire Un contexte de forte judiciarisation

L'arrivée du service civil

 
 

61

Les menaces

La perte de financement Manque de visibilité et lisibilité Entrer en concurrence avec d'autres organismes

Une équipe qui peut s'épuiser

Diagnostic externe :

collecté les recueils de données auprès de la prévention - de l'insertion de la

N'Gnéfé au Mali a collecté les recueils lieu de Sofara et du maire de Sofara. d'établir un diagnostic externe.

Le cabinet Saenger Ingénierie Sociale a d'acteurs de l'environnement dans le champ solidarité en France.

Le comité de gestion du centre An K a Ta de données auprès du souspréfet du chef Cet ensemble de recueils de donnée a permis

Ce qui fonctionne bien

Ce qui doit être amélioré

 

Un engagement militant fort

Un éloignement géographique défavorable

 

Une compétence éducative reconnue

Une association qui semble floue et peu rigoureuse

Une association difficile à cerner : actions au Mali et en France trois champs d'intervention approche transversale de différents publics

 

Une véritable prise en compte des personnes

Une faible connaissance des fonctionnements institutionnels en France et au Mali

 

Des actions qui ont bien fonctionné

Une action qui manque parfois de professionnalisme

 

Une situation géographique avec un fort potentiel, un ancrage local fort au Mali

Un ancrage sur le territoire qui n'est pas établi en France.

 

Les opportunités

 

En France:

Les programmes de réussites éducatives Le soutien de la DDTEFP pour le montage administratif de projets

La crise dans les banlieues peut offrir des opportunités à l'association.

Au Mali:

Réforme de Justice : mise en place d'une juridiction pour mineur

Volonté nationale de prise charge des mineurs délinquants Création d'un Centre Éducatif

 

Les pistes de développement pour un repositionnement stratégique

63

 

Les pistes de développement ont été élaborées par le groupe de pilotage à partir d'un état des lieux et des diagnostics interne et externe. Le groupe de pilotage s'est attaché à identifier les grands axes d'amélioration et d'innovation ainsi que les actions permettant de concrétiser ces axes. C'est ainsi que trois grands axes ont été mis à jour.

2008

2006

2007

Programme

3. Les axes de travail et planification Trois grands axes sont établis.

AXE 1 : Une offre de prestations adaptées et innovantes

Actions

Méthode

Objectifs visés

ACTION 1 :

Mener une réflexion sur la poursuite ou non des actions engagées

A partir de la structuration de l'activité engagée dans le cadre du DLA, identifier: ce qui constitue le coeur de l'activité de l'association

les activités qu'il faut poursuivre

les activités qu'il faut arrêter ou faire évoluer

Avoir une offre d'activités innovantes qui soit adaptée à la réalité des besoins des publics ciblés, aux attentes des institutions qui financent les actions et en accord avec les valeurs et les ambitions de l'association

ACTION 2 :

Mener une réflexion autour de la création de nouvelles activités

Compte tenu des opportunités, des compétences disponibles en interne et des choix associatifs, identifier de nouvelles actions à mettre en oeuvre

ACTION 3 :

Élaborer et mettre en oeuvre un projet associatif

A partir du diagnostic posé dans le DLA et du travail de diagnostic mené au Mali, élaborer un projet pour l'association Sahel Vert.

ACTION 4 :

Finaliser et engager un projet de restructuration des locaux de SV

Élaborer un projet de construction d'un hall d'activité en s'appuyant, autant que possible, sur les principes du développement durable.

Avoir un équipement à la hauteur des ambitions de l'association

Action 1 : Mener une réflexion sur les activités existantes

Action 2 : Mener une réflexion autour de nouvelles activités

Action 3 : Elaborer et mettre en oeuvre un projet associatif

Action 4 : Finaliser et engager un projet de restructuration des locaux de SV

Mettre en oeuvre le projet associatif

Elaborer le projet

Finaliser le projet et trouver d'éventuels financements

Engager les travaux

65

AXE 2 : Une organisation au service des buts de l'association

Actions

Méthode

Objectifs visés

ACTION 5 :

Élaborer des outils de gestion des

ressources humaines

Après une réflexion avec chacun des salariés sur son rôle au sein de l'association, et les tâches qu'il a à réaliser :

Construire des fiches de poste

Élaborer un organigramme

Identifier les rôles et fonctions de chacun dans l'organisation. Formaliser ces rôles et fonctions

ACTION 6 :

Élaborer des outils de suivi de la gestion financière de l'association

Engager une réflexion autour des éléments financiers à rendre plus lisibles

Identifier les indicateurs pertinents (prix de journée, coût d'un intervenant...)

Élaborer et tester les tableaux de bords adéquats Structurer l'utilisation de tableaux de bords pour améliorer la lisibilité financière

Avoir une lecture des coûts de fonctionnement d'une action.

Avoir une meilleure maîtrise du budget et des financements.

ACTION 7 :

Redéfinir les missions et les rôles des

« instances

associative relais »

En conseil d'administration,

Faire le point sur les instances associatives statutaires et celles non statutaires, sur leur fonctionnement, leur intérêt pour l'association Ne conserver que les instances dont le fonctionnement apporte un plus à l'association.

Clarifier et optimiser le fonctionnement de la vie associative

ACTION 8 :

Élaborer une charte des bénévoles

Engager une réflexion avec les bénévoles autour de leur place au sein de l'association, autour du cadre de leur action, des limites... et autour des engagements de l'association à leur égard. Élaborer collectivement une charte des bénévoles La diffuser auprès des bénévoles

Situer et formaliser l'intervention des bénévoles de l'association.

66

ACTION 9 :

Organiser une rencontre conviviale entre bénévoles, administrateurs et salariés

Réfléchir aux modalités que peut prendre cette rencontre : convivialité, échanges et réflexion collective

Mettre en place cette rencontre 2 fois par an

Permettre l'enrichissement des réflexions de l'association sur ses projets.

Favoriser la cohésion au sein de l'ensemble de l'équipe de l'association.

 
 
 
 

Programme

2006

2007

2008

Action 5 : Élaborer des outils de gestion des ressources humaines

 
 

Réflexion avec les salariés

 

Construction de fiches de postes, d'un organigramme...

 
 
 

Action 6 : Élaborer des outils de suivi de la gestion financière de l'association

 
 

Réflexion sur les aspects financiers à rendre lisible

 

Identification des indicateurs pertinents

 
 
 

Élaboration, test et généralisation de tableaux de bord

 
 
 

Action 7 : Redéfinir les missions et les rôles des « instances associative relais »

 
 

Engager une réflexion et poser des choix

 

Action 8 : Élaborer une charte des bénévoles

 
 

Engager une réflexion avec les bénévoles

 

Élaborer et diffuser une charte

 
 
 

Action 9 : Organiser une rencontre conviviale

 
 

Réfléchir aux modalités d'organisation de la journée

 

Mettre en place cette rencontre

 
 
 

68

AXE 3 : Une association mieux vue, mieux connue et mieux perçue

Actions

Méthode

Objectifs visés

ACTION 10 :

Créer un site Web Créer et diffuser une plaquette

d'information

Finaliser la structuration des activités de l'association

Réaliser un site Web

Réaliser une maquette de la plaquette Faire appel à des professionnels pour la mise en forme de la plaquette

Impression et diffusion

Présenter l'association et ses actions de façon simple et attractive

Pouvoir apporter une réponse simple et rapide aux personnes

qui demandent à connaître l'association

Institutionnaliser les actions

Faire connaître plus largement l'association

ACTION 11 : Organiser une journée portes ouvertes

Identifier les personnes à inviter

Structurer la journée portes ouvertes : ce que l'on veut montrer, qui est mobilisé... Proposer des ateliers de découverte...

Mieux faire connaître l'association en montrant concrètement ses locaux, ses activités, ...

ACTION 12 : Contractualiser les relations avec les partenaires

Identifier les acteurs avec lesquels une relation partenariale est engagée Entamer une négociation avec eux autour des attentes réciproques, des objectifs, des outils d'évaluation de l'atteinte des objectifs

Contractualiser la relation dans le cadre d'une convention.

Formaliser les relations avec les différents partenaires

Cadrer de façon plus précise les actions réalisées et les résultats attendus.

ACTION 13 :

Inviter les partenaires sur le site

Organiser des visites sur site pour les principaux partenaires ou acteurs institutionnels

Permettre aux partenaires de mieux comprendre l'activité de l'association et ses potentiels

Programme

2006

2007

2008

Action 10 : Créer et diffuser une plaquette d'information

Finaliser la structuration de l'activité

 
 
 

Faire appel à un professionnel pour la mise en forme

 
 
 

Imprimer et diffuser la plaquette

 
 
 

Action 11 : Organiser une journée portes ouvertes

Préparer la journée

 
 
 

Réaliser la journée

 
 
 

Action 12 : Contractualiser les relations avec les partenaires

Engager une négociation

 
 
 

Contractualiser la relation

 
 
 

Action 13 : Inviter les partenaires sur le site

Organiser des visites du site

70

4. Les pistes identifiées pour un positionnement stratégique

Le Conseil d'Administration suite à la validation des axes de développement décrits au chapitre précédent, a décidé de créer un bureau élargi ayant la possibilité de faire appel à des personnes physiques ayant des compétences spécifiques. Ce bureau élargi se réuni chaque dernier lundi du mois et se compose de quatre commissions :

Commission éducative

Commission technique

Commission administrative

Commission de communication

Constat : Si la commission technique axée sur le projet de restructuration de l'équipement a réussi, tant bien que mal à fonctionner, les autres ont rencontré des difficultés. Face à ce constat, plusieurs décisions ont été prises:

Définir les actions du projet qui vont servir de base à la réflexion aux quatre commissions :

La commission technique se penche uniquement sur :

ü Action 4 : Finaliser et engager un projet de restructuration des locaux

La commission éducative se penche sur:

ü Action 1 : Mener une réflexion sur la poursuite ou non des actions engagées

ü Action 2 : Mener une réflexion autour de la création de nouvelles activités ü Action 8 : Élaborer une charte des bénévoles

ü Action 9 : Coorganiser des rencontres entre les bénévoles et les salariés

La commission administrative se penche sur:

ü Action 3 : Coordonne la mise en oeuvre du projet associatif dans la conceptualisation

ü Action 5 : Élaborer des outils de gestion des ressources humaines ü Action 6 : Élaborer des outils de suivi de gestion financière

ü Action 7 : Préparation par les professionnels des commissions, des outils

de réflexion

ü Action 11: Organiser une journée portes ouvertes

ü Action 12 : Contractualiser les relations avec les partenaires ü Action 13 : Inviter les partenaires sur le site

La commission de communication se penche sur :

ü Action 10 : Créer un site Web Créer et diffuser une plaquette d'information

Systématiser les invitations écrites aux commissions avec ordre du jour, les objectifs de la rencontre, l'envoi de documents et de questions permettant aux participants de préparer la rencontre.

Élaboration systématique de comptes rendus simples, sur une page, indiquant : les présences, la thématique abordée, les décisions prises, les personnes responsables de la mise en oeuvre et du suivi des décisions.

La diffusion du compte rendu de la réunion doit être réalisée dans un délai de quatre jours et peutêtre modifié pendant une période de huit jours après réception par les membres du Conseil d'Administration. Au delà de ce délai, les décisions prises peuvent être engagées si aucune remarque n'est faite.

Chaque commission a pour mission d'apporter des éléments de réponse ou de cadrage pour la mise en oeuvre des actions, mais pas nécessairement de mettre en oeuvre totalement l'action en question.

Évaluation du Projet

Un outil d'évaluation de chaque action

Un outil d'évaluation de chaque axe.

L'évaluation fait partie intégrante de l'action, l'association doit s'approprier ses

outils en définissant pour chaque action les critères et indicateurs qui lui permet de réaliser l'évaluation.

Qu'estce que l'évaluation ?

Évaluer consiste à :

? produire un jugement de valeur sur des faits ? en les mesurant par rapport à un référentiel ? en utilisant une démarche rationnelle

L'évaluation est :

? Une étape intégrante de l'action, construite et méthodique

? Qui nécessite du temps et du recul, de la sérénité et l'absence d'opinion pré établie

Les 3 enjeux de l'évaluation :

Le contrôle

? Pour analyser, interpréter ce qui se passe. Donner du sens à l'action.

La décision

? Continuer ou arrêter

? Permettre à ce qui finance d'avoir une visibilité de l'action ? ElAvoir des outils et des repères

Les progrès

? Pour améliorer : évoluer, transformer, réajuster les axes de travail ? Mesurer les écarts entre le projet et l'action

Évaluer un projet c'est ... :

Rechercher si :

? Les moyens mobilisés (humains, financiers, matériels, ...)

? La manière de faire (modalités d'intervention, d'organisation, de coordination) sont en adéquation avec les buts.

Permettent de :

? réaliser les actions prévues

? atteindre les axes de développement fixés

Les 4 étapes d'une démarche d'évaluation du projet

1. Formaliser un référentiel

Un référentiel c'est un document:

? qui regroupe des critères objectivement mesurables

? Partagées par les personnes concernées par l'action (professionnels, usagers, bénévoles)

? Utile pour porter un regard sur l'action

? qui est propre à chaque association et à chaque action

2. Choisir des critères et des indicateurs

Un critère est :

? Révélateur de la situation vécue et des changements obtenus,

? Partagés et compréhensibles par tous : Public, institution, financeurs

El

Se poser des questions:

? Compte tenu de l'objectif que je veux atteindre, à quoi verraisje qu'il est atteint ?

? Certains critères ne se prêtent pas facilement au recueil : indicateurs

Un indicateur c'est :

? Un indice, un signe

? Il témoigne d'un phénomène que l'on ne peut saisir directement

El

Deux niveaux de traduction possibles

? Quantitatif : des chiffres

? Qualitatifs : souvent des comportements observables.

3. Recueillir des informations

Il s'agit

? De recourir à un processus formel

? qui permet d'obtenir des informations

? à propos du critère d'évaluation considéré Quelques modalités classiques

? Questionnaires

? Examens

? Entretiens

? Observation de situations simulées ou réelles ? Relevés, pointages

4. Traiter les informations

El Pour pouvoir être interprétées, les données obtenues doivent être comparées avec un référentiel

III. CONCLUSION DU 2EME CHAPITRE

En partant d'éléments contextuels et d'éléments conceptuels, nous avons essayé d'établir leurs liens et relations à un repositionnement stratégique de l'association Sahel Vert dans la capacité d'implication des individus et du collectif à la coproduction du projet associatif. Par cette démarche nous essayons de vérifier les hypothèses émises.

1. L'hypothèse

En intégrant la démarche de l'association Sahel Vert dans le processus postcolonial, nous l'inscrivons dans la dynamique processuelle d'altérité. L'altérité fait référence aux valeurs par son processus qui place l'homme et la femme tels qu'ils sont comme premiers sujets de droit.

L'homogénéité de la perception des valeurs fortes partagées au sein de l'association Sahel Vert relevée au cours du diagnostic interne, est un élément qui tend à confirmer l'hypothèse. Cette homogénéité trouve son sens dans les principes de coproduction de mise en oeuvre de l'action associative de l'idée à sa réalisation et son évaluation et restitution.

Un autre élément, qui tend à confirmer l'hypothèse et apparaît comme un élément majeur, le sentiment ambivalent, observé auprès de tout groupe humain, par l'expression simultanée de réaffirmer la fidélité à l'identité collective protectrice et d'aller rencontrer l'Autre «différent» donc le confirmant dans sa nécessaire existence. Cette relation à l'Autre différent induit une relation d'altérité. L'abnégation dont fait preuve l'ensemble des personnes constitutives du mouvement association observée, prenant en compte la démarche de professionnalisation et d'institutionnalisation, trouve son déterminisme dans le besoin d'ambivalence. Cette conjonction de besoin de chaque être humain est un élément capital de compréhension de longévité de l'action de "rencontre".

Dans un monde qui se voit sous le prisme de la mondialisation, du développement durable et de l'Internet le besoin d'une affirmation identitaire apparaît comme un élément central de nos sociétés postcoloniales et impose un débat nécessaire sur le multiculturalisme. L'espace associatif de solidarité internationale offre un lieu de débat action.

Ce débat sur le multiculturalisme oppose de prime abord deux positions à propos des normes réglementant la rencontre entre « identité » et « altérité » et les processus qui découlent de cette rencontre. Les mouvements sociaux ont la tâche de recomposer ce que la rencontre entre identité et altérité sépare de plus en plus dans nos sociétés contemporaines. Cette tâche, emprunte de subjectivisme, doit conjuguer les deux points opposés de la modernité : l'identité, le sentiment d'appartenance - la rationalité universaliste du marché, de la science, des droits de l'homme en réinstaurant du lien social. Nous avons pu voir comment le mouvement associatif de solidarité internationale, dans ses raisons de l'engagement ,trouve ses fondements dans le lien social. Dans cette triangulation que suppose une action associative de solidarité internationale nous avons les éléments relationnels d'identité, d'altérité et de lien social.

Ces éléments viennent confirmer l'hypothèse que le mouvement associatif de solidarité, plus précisément solidarité internationale force à une relation d'altérité entre les personnes coproductrices de l'action associative, ne laissant aucune place à des éléments de contre hypothèse.

Il semble qu'une approche positive découle de cette confirmation de relation d'altérité laissant apparaître une perspective pleine de richesses et de promesses pour les relations humaines.

Il n'en demeure pas moins que la relation d'altérité tout en étant confirmés au sein des associations de solidarité peut par sa présence démontrer qu'une relation de dominant à dominé demeure.

2.La contre hypothèse

En partant du constat qu'une association de solidarité force à une relation d'altérité, nous pouvons trouver dans ce constat une approche pouvant relativiser cette démonstration.

En effet, les éléments contextuels font apparaître le processus postcolonial comme un nouveau projet humaniste faisant son credo du respect de genre humain dans sa globalité et totalité ainsi que son environnement.

Nous avons pu voir que l'identité et l'altérité comportent des enjeux incontestables, potentiellement conflictuels. Les situations conflictuelles du monde contemporain trouvent leurs origines dans l'obligation d'un peuple ou d'un individu à défendre son identité, ignorée ou bafouée par l'Autre.

Les conflits identitaires peuvent être instrumentalisés par un processus portant le nom de système dominant libéral, pour des intérêts économiques, des luttes de pouvoirs de tous genres. Nous avons pu voir que dans le processus colonial et néo colonial la construction identitaire se fait contre l'Autre appliquant une relation de dominant à dominé et conflictuelle.

Dans le système mondialisé, la domination de la loi du plus fort semble être la règle, une réalité en partie darwiniste, avec tout le corollaire de personne à risque de paupérisation et de marginalisation. L'Homme emprunt d'ambivalence va favoriser par devoir de fidélité son "groupe" d'appartenance mais en même temps "entretenir" suffisamment le groupe de l'Autre. Pour que l'Autre nécessaire demeure. Une relation du plus fort et du plus faible perdure pérennisant une relation de domination.

Ces éléments viennent plus modifier que confirmer la contre hypothèse par le fait qu'ils confirment la relation d'altérité. Mais cette relation d'altérité est perçue comme une concession tactique faite à l'affirmation de l'identité pour alimenter le système dominant laissant les meilleurs places aux plus performants, pérennisant

une relation de dominant à dominé.

La contre hypothèse émise se situant dans l'idée que le mouvement associatif de solidarité, plus précisément de solidarité internationale maintient et renforce une relation de dominant à dominé entre les personnes coproductrices de l'action associative, peut être perçu comme une conséquence de la relation d'altérité.

En arriver à ce constat, peut être terrible si nous nous réjouissons d'un autre possible, mais un élément subjectif vient d'être ajouté dans la notion des meilleures places. Quelles références avons nous pour évaluer ces meilleures places?

3. Le défi associatif : pour un projet ambitieux

Malgré le constat qu'une relation d'altérité ne garantit pas pour autant un avenir plus serein, il nous appartient d'imaginer dans cette relation la construction et la mise en oeuvre d'action de solidarité ayant l'ambition de créer de nouvelles places et des meilleures dans les valeurs qu'elles incarnent, car produites avec l'Autre et non au détriment de l'Autre.

Ce projet, est un document de travail qui va être présenté au président du Conseil d'Administration et aux membres afin d'y être débattu dans l'objectif d'en faire l'écrit du projet associatif, permettant de définir les orientations à court et moyen terme.

3EME CHAPITRE

AMBITIEUX

«dans la conceptualisation d'un projet

associatif résultant de processus qui

découlent de la rencontre

entre identité et altérité »

80

D'UN DÉSORDRE APPARENT ... À ... UN ORDRE GRANDISSANT

Au service de l'Homme

Le projet associatif et le rapport d'orientation sont deux dynamiques interactives : l'une liée à la pratique de l'association Sahel Vert et l'autre au sens que celleci entend développer au service de l'Homme dans le respect de sa dignité et de ses droits.

Une coproduction d'un collectif

Un projet et un rapport d'orientation qui constituent les fruits d'une élaboration collective, parce que nous voulons vivre ensemble dans un collectif de travail, mouvement entreprenarial avec nos limites, nos différences, nos exigences, nos espérances sur le territoire du Pays de la Région Mulhousienne en France et sur le territoire de la Commune Rurale du Fakala au Mali.

Un système de valeurs

Un projet et un rapport d'orientation qui encouragent les solidarités collectives et individuelles, forgent un système de valeurs et suscitent la force du volontariat et du militantisme en contribuant au dynamisme des territoires.

Une relation d'altérité

Un projet et un rapport d'orientation qui nous entraînent dans une démarche, dans une aventure humaine et nous ouvrent à la totalité du monde. Cette aventure est marquée du concept d'altérité, certes aujourd'hui à la mode, mais il illustre une nouvelle vision du monde dite postcolonialee en rupture avec l'idéologie coloniale qui classait les êtres humains en catégories opposées et imposait une relation de dominants et dominés.

Un message compréhensible

Sans tomber dans les travers d'un idéalisme fantasmé, qui n'a rien à voir avec la

réalité du vécu quotidien, il est important de rendre accessible, lisible et crédible le message dont est porteuse l'association Sahel Vert auprès de la société civile, des élus et des autorités de l'État.

Conscient d'une réalité

l'Homme se définit aujourd'hui plus par ce qu'il a, que par ce qu'il est. Il se veut possessif et individualiste, par cet état il est en conflit potentiel avec l'Autre. Nous sommes obligés de nous faire violence pour reconnaître ce dernier.

Une dynamique collective

Plus qu'acteur de notre citoyenneté, nous pouvons être coauteur d'une citoyenneté qui se veut résolument tournée vers l'Autre. Dans le cadre du Dispositif Local d'Accompagnement, les bénévoles, les bénéficiaires/acteurs, les salariés ont participé à un diagnostic, confronté au regard croisé de la théorie et de la pratique qui permet l'écrit du projet associatif et le rapport d'orientation. Nous pouvons nous sentir concernés afin de rendre ces textes mobilisateurs et fédérateurs pour tous, et pour toutes les instances de Sahel Vert.

Le projet associatif et le rapport d'orientation nous situent dans la société et dans une dynamique de territoire.

I) LE PROJET ASSOCIATIF

INTRODUCTION

L'association est créée le 19 août 1991 par quelques professionnels des domaines de l'action sociale et de l'industrie, ayant une solide expérience d'actions de solidarité en Afrique. Les membres fondateurs ont fait partie des associations « TransAfrique Opération », « Nouvelle Planète », « Entraide par les Jeunes » et « Association Française des Amis d'Albert Schweitzer ». Des actions de solidarité sont menées à Sofara au Mali. L'association établit de réelles relations de confiance. Des groupes d'adolescents et jeunes adultes français et maliens participent à l'élaboration, la réalisation et l'évaluation des actions.

En 1998, la Commune Rurale du Fakala (près du pays Dogon, Mali), met à disposition de l'association Sahel Vert, un terrain d'un hectare pour la construction du Centre Éducatif « An K Ta N'Gnéfé » (Allons de l'avant), d'une capacité d'accueil de 16 personnes. En 2002, les Mines de Potasse d'Alsace mettent à disposition de l'association un site d'1,4 hectare, « La Dynamitière », sur le ban communal de Wittenheim, au milieu de la forêt du Nonnenbruch suite à l'avis favorable des 11 maires de la Communauté de Communes du Bassin Potassique, pour la création d'un Pôle Éducatif. Depuis 1991, 189 personnes ont participé à 19 séjours de solidarité.

Dès 2002, dans le cadre de ce Pôle, de nombreuses actions multi partenariales de solidarité locale et internationale sont les supports d'accompagnements éducatifs et de mobilisation pour la construction de parcours d'insertion. Le public bénéficiaire se compose de personnes concernées dans les champs de la prévention, de l'insertion et de la solidarité, en rupture avec la loi, en processus de désaffiliation ou en volonté de construire un parcours professionnel et/ou de formation, ainsi que leurs familles. Le public met en place un relais de la Banque

Alimentaire en 2003 suivi d'un Pôle d'Initiatives en 2004, comprenant divers ateliers solidaires et pédagogiques. Le site et ces ateliers sont animés par 4 salariés à temps plein et 5 en contrat d'insertion. Ils sont appuyés par 47 bénévoles et encadrés par les 14 membres du Conseil d'Administration.

Les ateliers ont comme thématiques le Développement durable (dans le champs des énergies renouvelables et la sensibilisation à la protection de l'environnement tels que l'entretien de la forêt et le recyclage du bois, la réparation de poêle à bois, le recyclage de composants informatiques, etc), la Santé (jardinage, remise en forme, cuisine, etc), la Famille (ateliers parent enfant), la Citoyenneté (les règles communes, la protection du bien commun, de l'environnement), l'Emploi (activités artisanales de couture, mécanique, rénovation de l'habitat, etc), l'Histoire et la Culture (L'Alsace, l'Afrique, les Mines de Potasse, etc). Des rencontres et réunions autour de thèmes philosophiques complètent ces activités.

Le public participe aux différents ateliers en fonction de sa compétence et volonté. Un projet individuel est établi pour chaque personne comprenant les objectifs et les modalités d'évaluation. Ces deux dernières années, 83 enfants (0 à 7 ans), 124 jeunes (de 8 ans à 16 ans dont 50%, en rupture scolaire) et 147 adultes ont participé à ces ateliers. 60% de ces jeunes ont retrouvé une issue favorable (formation, emploi) et 10 créations d'emploi en CDI pour les adultes.

Les perspectives 2006 2008 confirment l'implication dans les champs de la prévention, de l'insertion et de la solidarité dans une action transversale favorisant une dynamique des territoires du Pays de la Région Mulhousienne, de la Commune Rurale du Fakala et le lien social par et pour un public cible. L'aménagement du Pôle Éducatif Pôle d'Initiatives, en fonction des besoins, va être le lieu de réalisation technique répondant au concept du développement durable.

1. FINALITÉS

1.1. Les buts de l'association Sahel Vert

L'association à but non lucratif, sans connotation politique ni confessionnelle, a pour objectif d'apporter son concours, par tous les moyens appropriés, aux actions de prévention, d'insertion et de solidarité menées localement et en faveur des pays dits « en voie de développement », de créer des liens d'amitié et d'échange entre les personnes qui partagent ces idées et participent à ces actions, et de mener ces projets dans le cadre du "développement durable".

1.2. Les finalités, le rôle de Sahel Vert

Devenir un espace catalyseur des envies des personnes. Un lieu où l'on peut « s'essayer sans l'angoisse de l'échec ». Devenir le « miroir d'un autre possible » où les personnes ne sont plus exclues pour leur différence, où cette différence est une richesse, où ce que l'on produit ne nuit pas aux générations futures.

1.3. Les valeurs portées

Les valeurs de l'association s'inspirent des droits de l'homme La solidarité et l'entraide

L'engagement

Le respect des différences
Le développement durable

2. LES PRINCIPES FONDATEURS

2.1. Une offre personnalisée et adaptable

Proposition d'intervention « sur mesure » , adaptée aux personnes, sur des créneaux n'existant pas ailleurs : par exemple apprendre à des adultes à rouler à bicyclette pour favoriser l'autonomie dans la perspective d'un emploi de proximité, et jouant sur la transversalité des prestations.

Ne pas proposer d'activité de consommation, un réel potentiel de créativité peut être annihilé face à une logique du prêt à utiliser. L'objet de consommation, au même titre que l'activité consommée, peut être investi pour être modifié ou détruit. Place à l'imagination, à la conceptualisation et à la réalisation.

Les principes : chaque personne a des compétences à mobiliser. C'est à partir de cellesci et non de ses manques, qu'un travail d'accompagnement s'engage. Il s'agit alors pour l'équipe d'accepter de se laisser surprendre et de ne pas succomber au misérabilisme.

2.2. La participation comme principe d'action

Participation de l'ensemble des acteurs de l'association, élus, bénévoles, salariés et usagers à la réflexion globale, à l'action collective, à l'aide à l'autre, « sur le mode du don contre don », chacun à son niveau, selon ses possibilités, ses envies : l'usager prend une place de bénéficiaire/acteur.

Les principes: chaque acteur doit connaître l'action de l'association dans sa globalité et la place de chacun. Même si la décision finale appartient à la direction, chaque salarié peut contribuer à la réflexion sur le quotidien ainsi qu'à la stratégie de développement de l'association.

2.3. Le transfert de compétences

Il s'agit de valoriser le développement des personnes, l'acquisition de compétences entre les personnes du territoire du Pays de la Région Mulhousienne, du territoire de la Commune Rurale du Fakala et entre les personnes des deux territoires.

2.4. La mixité des publics

Permettre à des publics d'origines sociales et géographiques et de cultures différentes de se rencontrer en imaginant et participant à des actions solidaires.

La diversité d'origine sociale, professionnelle, culturelle des encadrants salariés ou bénévoles et leur forte disponibilité favorisent une dynamique et le lien social.

2.5. Les modalités d'intervention

Les spécificités de Sahel Vert

Une diversité des modes de prise en charge : tout public, tout âge, tout statut, dans les champs de la prévention, de l'insertion et de la solidarité ;

Une prise en charge individualisée et contractualisée : un contrat individualisé avec chaque personne : structuré, formalisé, validé, évalué et autoévalué;

? Le transfert de compétences : entre les personnes du territoire du Pays de la

Région Mulhousienne, du territoire de la Commune Rurale du Fakala et entre

les personnes des deux territoires ;

? Les gens reçoivent et donnent : le constat du concept du don et contre don, rendu obligatoire ;

? L'action Nord Sud et Sud Nord : une réalité quotidienne ;

? La participation de l'ensemble du public présent à la vie de l'association, aux différentes actions menées ... Cette participation s'appuie sur le développement de la créativité du dit public;

? La formation des salariés dans une démarche promotionnelle

? Une relation d'entraide en opposition à la relation d'aide.

2.6. Les fondements pédagogiques

ü La pédagogie de la formation: inscrire les personnes dans une démarche d'acquisition de connaissances, de compétences, d'expériences ... Formés et formateurs sont dans une démarche de réciprocité.

ü La pédagogie du projet: identifier les solutions que l'on peut apporter à un problème, évaluer les résultats obtenus ...

ü Des auteurs de références: FREINET, La libre expression ; SCHWARTZ, Moderniser sans exclure, MAUSS, Don et contre don ; CASTEL, la désaffiliation

II) LE RAPPORT D'ORIENTATION

INTRODUCTION

Une coproduction avec et pour le public accueilli

La présentation de l'activité de l'association a été élaborée suite aux réflexions menées en comité technique, améliorée en comité de pilotage du dispositif local d'accompagnement. Il est apparu important, au vu des valeurs et des principes de l'association, de construire ce document en partant du public accueilli.

Auto définition des champs d'intervention

En effet, le public cible est coproducteur de l'ensemble des actions avec les bénévoles et les salariés maliens et français de l'association. Le public bénéficiaire se compose de personnes concernées par les champs de la prévention, de l'insertion et de la solidarité, en rupture avec la loi, en processus de désaffiliation, en volonté de construire un parcours professionnel et/ou de formation, ainsi que leurs familles.

Une présentation systématisée

Cette structuration de l'activité de Sahel Vert se présente sous la forme d'un tableau global22, à partir duquel, selon le principe des liens hyper texte et des codes couleurs, on peut comprendre l'ensemble du fonctionnement de l'association.

Une idée de parcours

Les principes fondateurs énoncés orientent la mise en oeuvre. L'idée force est de symboliser tout passage à l'association comme un parcours favorisant la prévention, l'insertion et la solidarité. Ce parcours est jalonné par quatre étapes :

Imaginer conceptualiser : un projet individuel dans une action collective

Mettre en oeuvre réaliser : concrétiser l'action

22 voir annexe N°6

Faire le point évaluer : tout au long de l'action au rythme prédéterminé Faire vivre pérenniser : intégrer ce temps dans un parcours de vie

Un cadre de référence intra muros

Toutes les démarches administratives, éducatives, et d'orientations

socioprofessionnelles ont leur origine d'action et d'organisation dans le cadre du Pôle Éducatif Pôle d'Initiatives ayant pour lieu d'application :

"La Dynamitière" ancien lieu de stockage d'explosifs des Mines de Potasse d'Alsace un site d'1,4 hectare, sur le ban communal de Wittenheim, au milieu de la forêt du Nonnenbruch en France;

"Le Centre Éducatif AN KATA G'Néfé" (Allons de l'avant) un site d'1 hectare, sur le ban communal de Sofara, Commune Rurale du Fakala au Mali;

Le trajet par voie routière de la France au Mali via l'Espagne, le Maroc et la Mauritanie.

Les deux centres "fixes" en relation permanente par le système Internet sont les lieux de référence de toutes les démarches.

Un cadre de référence extra muros

L'association porte l'action de solidarité dans le cadre du Pôle Éducatif et du Pôle d'Initiatives, doit pouvoir en faire référence à des instances représentatives de la solidarité internationale pour confronter son approche.

La formation initiale ou continue peut être un lieu pour pouvoir confronter et éprouver les principes et les références théoriques de l'association par les personnes bénévoles ou salariés souhaitant s'engager.

Une hiérarchie de coordination

Chaque instance de l'association, Conseil d'administration, Direction Cheville Ouvrière, l'Équipe pluridisciplinaire, les instances représentatives des bénéficiaires acteurs ont en référence une personne faisant le lien entre les instances ayant à charge la coordination des actions. Cette personne, nommé par le Conseil

d'Administration, tend dans ses méthodes de management à favoriser une hiérarchie de coordination.

Préconisations

Structurelles :

Statut d'Organisation Non Gouvernementale Comité éthique

Adhésion à un Comité de Recherche Internationale

Opérationnelles :

Mise en place effective des commissions : Administrative Éducative Technique Communication

Coordination effective des commissions : désignation du mandataire Établir un calendrier de programmation des préconisations

III. CONCLUSION DU 3EME CHAPITRE

Au delà des intentions, il y a les actes qui les concrétisent, l'entreprise semble cohérente inscrite dans son temps et son époque au demeurant ambitieuse. Avonsnous les épaules assez larges pour porter une telle entreprise ou allons nous avoir la surprise d'être en partie transportés par elle ?

Nombre de questions soulevées, entre autre un des enjeux pour l'association, doitelle rester une identité ou doitelle se diviser par réalisme économique ? n'a pas trouvé de réponse dans cet écrit.

Des éléments prégnants figurent dans cet écrit et vont pouvoir alimenter un débat nécessaire pour une prise de décision collective.

93

CONCLUSION GÉNÉRALE

Ce travail a été annoncé comme un écrit qui doit nous bousculer, nous faire rêver et grandir. Annoncé comme tels des objectifs, nous pouvons les prendre un après l'autre pour évaluer ce travail.

Bousculer :

Cet écrit est le fruit d'un travail collectif pendant une période passionnante de professionnalisation et d'institutionnalisation de l'association Sahel Vert.

L'action au quotidien demande une forte implication, débordant souvent du "raisonnable" tout en demeurant dans l'incertitude du lendemain.

Cette situation "extra ordinaire" nous amène à côtoyer des personnes qui nous renvoient avec force à nos responsabilités car il nous appartient de croire en l'action, en termes de valeurs, de pertinence et de pérennité.

Rêver :

Dans les rêves les plus fous, quand la réalité dépasse la fiction, il y a un sentiment non d'y être arrivé mais de pouvoir aller encore plus loin. Ce travail d'écriture a permis de pouvoir faire des arrêts sur image d'une aventure qui a débuté il y a quinze ans. Nul ne peut aujourd'hui affirmer qu'il a supposé un instant un tel parcours.

Nous nous posons la question de savoir si nous avons les épaules assez larges pour porter le projet ou si le projet nous transporte ?

La réponse est dans la capacité que nous avons de faire la part des choses entre le rêve et la réalité.

Grandir :

Cette recherche s'apparente à s'y méprendre à une démarche introspective dans
ses éléments de compréhension et d'éclairage de comportement déterminé,

d'engagement pour un autre lointain collectivement et individuellement. Un travail qui permet d'évaluer un parcours professionnel, d'en mesurer les impacts.

Utile :

La recherche contextuelle et conceptuelle, a fourni de réels éléments objectifs permettant la réflexion et l'orientation argumentées du projet associatif en sortant du champ de l'émotion. Non que cette émotion ne soit pas légitime mais plus par ce qu'elle n'est pas toujours bonne conseillère. La part de subjectivité dans toute action aussi rationnelle soitelle nous rappelle à la dimension humaine car elle est création de l'Homme. Cette dimension doit être perçue et intégrée à la réflexion et à l'orientation du projet associatif. La création de cette association en est bien imprégnée.

Pragmatique :

L'énoncé des hypothèses mettant en opposition la relation d'altérité à la relation de dominant à dominé laissant entrevoir qu'une situation en faveur ou au détriment de l'autre semble à présent ô combien emprunt d'à priori. L'ouverture proposée par le lien entre la théorie et l'action nous laisse percevoir des pistes d'actions, qui à leur tour vont passer sous le prisme de la théorie. C'est dans ce mouvement d'aller retour entre la théorie et la pratique que le pragmatisme agit.

Ambitieux :

De farfelue à expérimentale l'action de l'association fait son chemin pour tendre vers le réalisme d'un projet associatif. Il résulte du processus qui découle de la rencontre entre identité et altérité pour revendiquer la place du tiers qui forme ce triangle nécessaire à toute impasse duelle.

En terminant la conclusion générale et donc ce travail par les lignes de Gustave
Massiah, nous pouvons convenir que pratiquement une décennie plus tard les

prérogatives d'une nécessiteuse solidarité internationale demeurent et se sont même confirmées.

Septembre 1998 Gustave Massiah :

"La solidarité internationale est une des réponses majeures aux conséquences désastreuses de la mondialisation néolibérale. C'est une référence et une valeur centrale dans les luttes pour un droit international soucieux des libertés individuelles et collectives, de l'égalité et de l'universalité des droits. Le mouvement de solidarité internationale est porteur de cette exigence.

Il n'en demeure pas moins traversé de contradictions, confronté à l'institutionnalisation et à la professionnalisation, et partagé entre des composantes et des cultures internationalistes, développementistes et humanitaristes.

Dans cette situation, le travail de mémoire sur la décolonisation est essentiel et fondateur. Parce que la décolonisation, et la crise de la décolonisation que nous vivons aujourd'hui, est un moment historique majeur dans l'histoire de l'humanité, un événement qui caractérise notre époque et son avenir. En mettant en perspective notre situation, nous serons mieux en mesure d'apprécier la nouvelle articulation entre la question mondiale, la question nationale et la question sociale. Et nous serons mieux armé pour ouvrir le débat stratégique sur la transformation sociale et politique à l'échelle du monde."

An Ka Ta N'Gnéfé Allons de l'avant

Remerciement

Si nous restons dans l'état d'esprit de l'ensemble de ce travail, nous ne pouvons pas adresser de remerciement au risque d'être dans une position ambiguë.

En effet ce travail est le fruit d'une coproduction, s'octroyer le droit de remercier laisse entendre un reçu et une appropriation, d'autant que remercier quelqu'un peut signifier une mise à l'écart.

Il demeure que bon nombre de personnes ont contribué à cette démarche, pourrions nous trouver ensemble un objet symbolisant la contribution collective pour en prendre part?

À chacun son choix.

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Bibliographie

Hannah Arendt,

"L'impérialisme. Les origines du Totalitarisme". Edition Fayard, 1982.

Bernard Charlot & Dominique Glasman, (sous la direction) "Les jeunes, l'insertion, l'emploi"

Pédagogie d'aujourd'hui, biennales de l'Éducation. Paris, Presse, Universitaires de France 1998.

Alain Touraine,

"Qu'estce que la démocratie ?", Fayard, Paris, 1994

Sous la direction de Michel Wieviorka,

"Une société fragmentée ? Le multiculturalisme en débat", La Découverte&Syros, Paris,1997

Sous la direction de José GOTOVITCH et Anne MORELLI "Les Solidarités Internationales Histoire et Perspectives" Labor, à Tournai en Belgique, février 2003 La Noria

Gregor Stangherlin,

"Les Acteurs des ONG L'engagement pour l'autre lointain", L'Harmattan 2005,

Logiques Politiques

Jean ZIEGLER,

«LES NOUVEAUX MAÎTRES DU MONDE et ceux qui leur résistent", Fayard 2OO2

LES ANNEXES

N°1 Sahel Vert est une association privée de droit local, Alsace Lorraine

N°2 Le site de la Dynamitière

N°3 Dispositif Local d'Accompagnement

N°4 L'énoncé autobiographique

N°5 Les documents administratifs du Centre An Ka Ta N'Gnéfé au Mali

N°6 Le tableau hyper texte

N°7 Un exemple d'évaluation

Annexe N°1

L'association Sahel Vert est une association

privée de droit local, Alsace Lorraine

Annexe N°2

Le site de la Dynamitière

Annexe N°3

Dispositif Local d'Accompagnement

Comité d'Appui 68 du 23 mai 2005

SAHEL VERT

Date de la rencontre: 10/05/2005

Adresse : WITTENHEIM Adresse postale

Chemin des Charbonniers BP 3

68 310 Wittelsheim

N° SIRET : 452 760 283 000 13

Personnes présentes:

Association : Jacky CEROI ( délégué général),

Patricia Schaeffer ( coordinatrice du Relais Sahel Vert) Mme Nicole D'Angelo ( responsable de l'équipe éducative)

Alsace active : Nadia OUROUH

Rappel des objectifs du DLA et du diagnostic:

-faciliter la mobilisation des acteurs et la mise en synergie des financements au profit de la consolidation des structures développant des activités d'utilité sociale créatrices d'emploi

-diagnostiquer la capacité de consolidation économique des structures et élaborer en commun un plan de consolidation des activités

1. Présentation

Historique

L'association a été crée en 1991. Initialement l'objectif de l'association était inscrit dans la promotion des actions en faveur des pays du SUD en vue de créer des liens d'amitiés et d'échanges.

L'association a développé un partenariat étroit avec la commune rurale du FAKALA au MALI : en effet SAHEL VERT a des actions sur ce territoire qui permettent de favoriser les échanges et l'émergence des projets humanitaires et solidaires.

Grâce à la construction de ces actions, l'association a su développer un pôle éducatif - pôle d'initiatives permettant d'offrir à différents publics un véritable outil pédagogique.

Depuis la création de l'activité l'association a élargi ses interventions en proposant des actions auprès des personnes les plus démunies en Alsace.

L'association a été agrée par la DDJS comme mouvement d'éducation populaire et habilitée par le ministère de la justice en vue d'accueillir des personnes du milieu carcéral. L'association a réalisé des démarches administratives auprès de la PJJ pour la création du premier centre éducatif renforcé dans le HautRhin. Le

projet de centre éducatif renforcé nommé « AN K TA N'GNEFE » (« Allons de l'avant » en Bambara) a obtenu un avis favorable du comité de pilotage national - un avis très favorable du directeur de la DRPJJ et un avis favorable de la Commission Régional des Oeuvre Sanitaire et Sociale.

L'activité

L'activité de l'association est structuré en différents pôles ? Les activités du relais: Le relais de la banque alimentaire :

L'association accueille principalement des personnes originaires du Bassin Potassique et plus largement de la CAMSA. Ce sont des personnes inscrites dans une situation précaire. L'association propose des colis alimentaires une fois par semaine.

? 6000 repas ont été distribués en 2004 à 230 personnes différentes. ? L'association accueille 53 familles du territoire de la CAMSA.

Cette action permet de repérer les familles et de leur offrir un espace d'accueil et d'échanger sur les difficultés rencontrées par les personnes en vue de les orienter vers les partenaires identifiés.

La dimension du don est fondamental dans la culture associative de SAHEL VERT, en

contrepartie de la réception des colis alimentaires. Les personnes proposent spontanément leurs services.

Les personnes se sentent ainsi valorisées et utiles, soutenues et contenues dans un tissu sociale. Ces espaces d'expressions permettent de détecter les compétences et les savoirfaire de chacun.

Ces actions sont permises grâce à la mise en place des différents ateliers:

-le jardin pédagogique :

Différents légumes sont produits par les personnes en parcours d' insertion au sein du jardin pédagogique sur une surface de 500 m2 : haricots, aubergines, cornichons, ail, oignons, carottes, pommes de terre, citrouilles, tomates, choux, poivrons, poireaux, laitues, basilic, menthe,

citrouilles, tomates,...

Cette activité est encadré par un moniteur technique.

-atelier et recyclage :

Depuis peu un atelier de récupération d'ordinateurs a été mis en place.

La récupération des ordinateurs pour les recycler en vue de les envoyer au Mali ou équiper les familles en situation de précarité.

-la cuisine pédagogique :

-cette action sera amorcée dans les prochains temps.

L'objectif est de transmettre aux familles des enseignements de bases leur permettant de confectionner des repas équilibrés à moindre coût.

Cette action a pour objectif de favoriser un espace d'échange et de construire un premier pallier vers un processus de resocialisation.

La capacité d'accueil prévue est de trois femmes par journée.

- l'atelier mécanique :

Suite au constat réalisé par l'équipe éducative, elle a décidé de mettre en place cette action. En effet de nombreuses personnes n'assurent pas la maintenance de leurs véhicules faute de moyens financiers. Ils prennent donc des risques considérables.

C'est pourquoi l'association a décidé de mettre en place un CIVIS permettant à un jeune de se former et de répondre aux besoins des personnes en insertion.

17 familles bénéficient de la prestation, il reste à leur charge le coût de la pièce détachée, l'intervention n'est pas facturée.

Par ailleurs l'association a un partenariat avec l'association Pompier Alsace Solidarité.

Les sapeur pompiers donnent des anciens véhicules, qui seront remis en état par les deux associations puis transférer dans les pays du Sud.

l'atelier bois :

Le bois est récupéré dans le cadre de l'entretien de la forêt, il sera à terme destiné aux familles qui ont une cheminée en vue de réaliser des économies d'énergie.

-l'atelier couture:

Les personnes particulièrement les femmes réalisent, sous la tutelle d'un accompagnent technique qui a créer son atelier à Mulhouse, des travaux de raccommodage courants ( ourlets, ...) et des oeuvres collectives en destination des enfants ( déguisements )

l'atelier remise en forme:

L'objectif est de créer une activité récurrente de remise en forme au sein d'un local adapté.

Pour le moment, l'association propose une action hebdomadaire de course à pieds.

5 femmes isolées participent à cette action.

L'image de soi: une action coiffure est prévue pour proposer des prestations en vue de se valorise et d'avoir confiance en soi.

-l'atelier animaux :

Un enclos est consacré à l'entretien des animaux. Pour les personnes les plus en difficultés il est important de trouver des espaces d'investissement affectif possible qui n'engage pas « négativement » « au moins les animaux ne m'ont jamais déçus » dixit une usagée du relais. Cela permet d'amorce d'une discutions voir un travail sur la vie affective.

-l'atelier parents enfants:

L'association propose des thématiques consacrés aux rapprochements

intergénérationnelles.

Les thèmes abordés sont :

-la sécurité routière

-la lecture

-l'alimentation

-l'environnement

? Les publics accueillis au sein de l'association :

L'association a été habilitée pour accueillir des publics différents , leurs présence s'explique soit pour des difficultés liés à la précarité, des sanctions disciplinaires ou des modalités d'aménagement de la peine carcérale ( travaux d'intérêt généraux) ou pour des raisons de formation et de construction vers un parcours socioprofessionnel.

La typologie du public et modalité de prise en charge :

a.Les personnes accueillis au sein du Relais banque alimentaire : -l'association accueille 53 familles relevant du RMI, de l'ASS

-6 hommes isolés

-115 enfants de 3 à 16 ans

-27 bébés de 0 à 3 ans

-Les personnes bénéficiaires ont entre 22 ans et 70 ans

-Entre 2002 et 2003 la population précaire s'est rajeuni

-Le pourcentage le plus élevé des personnes en insertion ont entre 30 et 45 ans -la durée de fréquentation est de 8 à 12 mois

-75 % du public reste au sein de l'association en vue de partager un moment d'échanges

-90 % du public participent à des activités proposées par l'association

-Les personnes ont un faible niveau scolaire mais disposent de véritables compétences techniques ( dans les métiers du bâtiment ou de l'artisanat )

-Les responsables pédagogiques pensent qu'une dizaine de personnes ont le potentiel pour créer leur propre activité, toutefois ils semblent êtres freinés par les démarches administratives.

Les scolaires : Le dispositif Horizons

C'est un dispositif qui est articulé entre les associations SAHEL VERT THEMIS la CAMSA l'Éducation Nationale. Une convention formalise le partenariat. Le dispositif répond aux situations de crise des jeunes de 13 à 16 ans qui sont en procédure de discipline au sein de leurs établissements scolaires. Cette action permet de sensibiliser le jeune sur les problématiques éducatives et sur la citoyenneté.

Cette année 25 jeunes ont été accueillis.

Le public carcéral :

5. Le dispositif TIG

L'association a accueilli des jeunes entre 18 et 20 ans qui ont réalisé des infractions.

L'ouverture du centre le weekend permet d'accueillir les jeunes qui ont une situation professionnelle.

Deux jeunes ont bénéficié de cette action

Les mesures de réparation:

Ce dispositif est géré par la protection juridique de la jeunesse. Ce sont des mesures de réparation éducatives effectuées par les mineurs qui ont commis des infractions mineures.

La durée est de 1 à 3 jours

4 jeunes ont bénéficié de cette action sur le territoire.

Un projet d'accueil du public est en cours . Le délégué du SPIP souhaite confié cette mission dans le cadre de l'accueil du public à la sortie de prison.

Le public jeune :

L'association est identifiée comme un appui technique pour la réalisation de projets.

En effet tout jeune (étudiant, lycéen ou demandeur d'emploi) intéressé peut venir à l'association pour bénéficier d'un cadre méthodologique permettant aux jeunes de structurer leurs projets.

Ils sont examinés par l'association à partir du mois de janvier.

Les membres de l'association rencontrent régulièrement les porteurs de projet pour faire le point, l'évaluation et finaliser la démarche. C'est le groupe de jeunes qui est le porteur du projet.

Cette expérience permet aux jeunes d'acquérir une technicité et de rencontrer les

différentes institutions.

Ministère des affaires étrangères,...

? 18 séjours ont été organisés autour de la thématique de solidarité ? 167 jeunes ont participé à l'élaboration du projet

? 147 personnes ont un emploi stable

e. Les stages découvertes :

L'association accueille les personnes orientées par les partenaires de la formation et de l'insertion socioprofessionnelle pour offrir aux personnes la possibilité de découvrir le monde associatif, les différents partenaires de la formation.

Les activités transversales :

Une fête annuelle est organisée chaque année par l'association.

Synthèse des différentes activités et articulations avec les différent publics
L'association SAHEL VERT

Le public carcéral : le dispositif TIG et mesure de réparation

Le public orienté par les conseillers en insertion

Le public dit du relais Les 53 familles

Le public horizons : les scolaires en mesure disciplinaire

Les ateliers du relais comme support pédagogique,

éducatif et social

Les ateliers concourrent à la construction de la solidarité auprès des différents publics *

 
 

Appui technique et méthodologique

De la construction à la réalisation du projet

Le public jeunes : la bourse aux projets

 
 
 

* les publics participent de manière concomitante à l'ensemble des
activités proposées par l'association.

? Les projets en cours

La cuisine pédagogique :

L'association souhaite mettre en place l'activité de la cuisine pédagogique de manière active en recrutant une personne en insertion pour assurer l'animation.

Le Centre éducatif renforcé

Depuis 2001, l'association a entamé une réflexion pour créer le premier Centre Educatif renforcé sur le territoire du HautRhin.

L'établissement accueillerai 7 jeunes et nécessitera la création de 11 salariés permanents pour le fonctionnement de l'activité selon la direction.

La thématique s'articulera autour d'un projet de solidarité en destination du Mali. L'association compte aménager des wagons lits qui permettent de mettre les jeunes dans une condition de passage et dans un cadre de réflexion vers l'avenir et le parcours de professionnalisation à construire.

Le projet est à l'heure actuelle à la préfecture du HautRhin, la décision est en cours.

Les Ressources Humaines :

L'association a 9 permanents :

? 1 délégué général en CDI

? 1 responsable éducative en CIE

? 3 moniteurs techniques ( 2 CES et 1 CIVIS )

? 2 éducateurs techniques spécialisés en CIE ? 1 secrétaire en CDD

? 1 animateur en contrat de qualification

L'association souhaite pérenniser les emplois. Tous les salariés ont bénéficié d'une formation qualifiante de moniteur technique ou d'éducateur. Données financières sommaires

Constat :

Le compte de résultat présenté correspond davantage à un tableau de trésorerie. L'association a présenté un compte de résultat où des postes de bilan apparaissent comme les subventions à recevoir qui correspondent à l'actif du bilan.

Les frais financiers sont importants : l'association est en cours de négociation pour bénéficier d'une subvention exceptionnelle de la banque dans le cadre d'un mécénat.

Le rendezvous est prévu pour le 24 mai 2005 avec le Crédit Mutuel.

Les déplacements correspondent à un budget consacré et à des investissements liés aux projets d'aménagement au MALI et sur le site de SAHEL VERT ce qui doit apparaître dans l'actif et non dans le compte de résultat.

L'ensemble des postes doit être ventilé entre le compte de résultat et le bilan. Nous avons retraité une partie des éléments financiers qui doit être validée. Le personnel a été recruté en 2004, ce qui explique l'absence des charges de personnel en 2003.

L'association est très dépendante des subventions

Les partenaires financiers:

La politique de la ville : 14 000 €

La protection judiciaire de la jeunesse : 3000 €

La direction départementale de la jeunesse et des Sports : 12 298 €

La CAMSA : 26 750 €

La fondation de France : 12 500 €

CNASEA : 16 293 €

Le PLIE : 3 500 €

La liste n'est pas exhaustive.

Vie Associative

Le président est René Nething:M président de la structure depuis 2002 .

Le président délégué est Hubert Nimtz - Principal du collège René Cassin à Cernay

La vice présidente chargée de l'Animation est assistante maternelle Le responsable technique: Un architecte

Le trésorier est coursier en assurance

Le trésorier adjoint est technicien à France Télécom

La secrétaire est Secrétaire à la CAIRPSA/ CARPRECA

La secrétaire adjoint est chargé de mission à la sous

les assesseurs sont:

Adjoint au maire de la ville de Rischwiller - directeur de banque

Adjoint au maire de la ville de Wittenheim

Adjoint au maire de la ville de Wittelsheim - Directeur d'école à la retraite Un journaliste

Les besoins, la demande

L'association après avoir construit son projet sur des valeurs militantes , elle souhaite construire un projet professionnel répondant aux exigences des différents partenaires.

En effet l'originalité des activités organisées par l'association et l'articulation interpellent les institutions dans la mesure où les activités de la structure et les

actions réalisées auprès des différents publics peuvent porter à confusion L'association souhaite en outre développer l'activité de la cuisine pédagogique.

Le Centre Educatif Renforcé est un projet porté fortement par l'association, l'attente ne permet pas aujourd'hui d'avancer dans la concrétisation du projet. Toutes les démarches administratives ont été réalisées auprès des différentes institutions. Sahel vert s'interroge sur l'articulation des deux projets au sein de l'établissement.

2.

Conclusions - préconisations

La diversité des activités semble être un atout mais aussi une fragilité. En effet malgré l'intérêt des activités pédagogiques et solidaires, elles semblent ne pas être valorisé à leur juste titre. C'est pourquoi il est important de redonner du sens et d'harmoniser les différentes activités sur un socle commun. ( cf la proposition d'intervention) en vue d'offrir la meilleure lisibilité.

Nous rappelons à l'association qu'il est indispensable de clarifier à terme et de garantir l'indépendance des deux activités : celles du SAHEL VERT et du projet CER .

Il sera indispensable de mettre en place des outils de gestion : comptabilité analytique, procédures de justificatif de remboursements de frais (notamment au MALI)

Concernant les éléments financiers nous invitons la structure à participer aux formations collectives organisées par Alsace Active et la Direction Départementale du Travail de l'Emploi et de la Formation qui auront lieu le deuxième semestre Nous invitons l'association a prendre par la suite un expert comptable

3. Cahier de charges

1. Problématique

L'association après avoir construit un projet militant souhaite se professionnaliser et construire une crédibilité auprès de l'ensemble des partenaires. Cependant son originalité et la multiplicité des activités semblent constituer un frein dans l'évolution de son projet.

2. Objectifs de la mission

a. Aide à la construction d'une stratégie pour pérenniser l'activité de l'association :

En travaillant sur le projet associatif, élaborer une stratégie d'intervention, plan d'action, définir les modalités de conduite et de gestion

b. Conduite opérationnelle :

Mise en oeuvre d'outils de gestion et appui méthodologique de construction de partenariats

3. Contenu de la mission explicitant les objectifs

en s'appuyant sur les valeurs, l'histoire de l'association, le consultant construira une stratégie d'intervention permettant à la structure de retravailler sur son projet associatif de fond

en clarifiant les différentes activités et l'articulation découlant du projet global

en sensibilisant les salariés sur la méthodologie et la construction de projets envers les partenaires institutionnels ( quelles sont leurs attentes ? comment l'association peut grâce à son savoir faire répondre aux attentes des partenaires ? )

en consacrant une partie de la mission à la mise en place d'outils de gestion de pilotage (en sensibilisant le directeur et l'équipe, les composantes du compte de résultat, du bilan et du plan de financement ) , du coût effectifs de chaque activité.

4. Méthodes de travail

-Le bureau, et les salariés seront les acteurs mobilisés par priorité (bureau, conseil d'administration, équipe des salariés, partenaires, financeurs...)

-la démarche d'implication : participative, directive... Exemple :

Le cabinet favorisera la démarche participative : le "faire - faire" encadré par une méthodologie rigoureuse et l'apport d'éléments de contexte précis

L'essentiel de la mission consistera en la proposition d'un cadre et d'un référentiel de compétences, compléter par un important travail d'écriture et/ou de supervisi

Compétences exigées : bonne connaissances des rouages institutionnels Maîtrise des outils financiers

5. Durée

8 jours seront consacrés à la mission. Le cabinet détaillera leur répartition avec autant de précision que possible

6. Financement et conventionnement

Alsace active financera l'intégralité de la mission sur le fonds d'ingénierie mutualisé du Dispositif Local d'accompagnement (DR CDC, DDTEFP, FSE). El Une convention tripartite sera passée entre l'association, le cabinet retenu et Alsace active.

7. Délais de réponse et de réalisation

Les réponses devront parvenir dans un délai de 2 semaines à partir de la réception de l'appel d'offre, à Alsace active, 31 rue du Faubourg National 67000 Strasbourg, de préférence par mail, à nourouh@alsaceactive.fr

La réalisation de la mission s'effectuera sur une période de 3 mois, selon un planning qui reste à convenir avec les porteurs

8. Interlocuteur

? Durant la mission, les interlocuteurs principaux seront au sein de l'association SAHEL VERT ( le délégué général, Jacques CEROI )

? Alsace active s'assurera du bon déroulement de la mission toute en laissant les parties la concrétiser. Alsace active sera informé de toute évolution de la mission qui de rentrerait pas dans son cadre. Suivant son importance, il sera alors décidé de l'accepter avec l'avis du comité d'appui ou de suspendre l'exécution

de la mission.

9.Documents attendus, modalité de restitution

La mission donnera lieu à la rédaction du rapport final présenté par le cabinet à l'association et à Alsace active. Plus qu'une présentation formelle, ce sera l'occasion d'échanger sur l'évolution constatée en cours de mission, les constats partagés, les éventuelles divergences et surtout les actions restant à mener

10.Modalités d'évaluation de la mission

Le rendu final sera l'occasion d'évaluer la mission, à la fois par l'appréciation général de la structure, du cabinet et d'Alsace active, et à la fois par sa conformité aux cahiers des charges et à la proposition retenue.

En cas de désaccord, un complément pourra être demandé.

En cas de désaccord persistant, une conciliation sera organisée à la demande de la partie la plus diligente, en présence du comité d'appui.

11. Choix du consultant retenu

Si Alsace active s'engage à proposer plusieurs propositions de cabinets à la structure, seule cette dernière choisira le cabinet retenu, en toute liberté.

4.Consultants proposés

Marie Jeanne Cordelette

15 rue d'En Bas Foucaucourt HorsNesle

06 76 81 73 08 Saenger

13 rue de Pablo Picasso

68 260 Kingersheim

03 89 57 22 65

Annexe N°4

L'énoncé autobiographique

... une période d'adolescence où l'espace de contestation et d'opposition est contenue par l'action ...

Une pratique de sport en équipe, du football en club pendant dix ans s'en suit une passion pour les sports de montagne principalement de l'escalade et de l'alpinisme. Cette passion me permet d'entreprendre avec quelques copains de cordées l'ascension de sommets alpins. Les heures d'entraînements sont récompensées par le partage des émotions de joies, de tristesses, de peur, la complicité et la confiance auprès de ses « grands frères » m'ouvrent sur d'autres possibles.

Les peurs exacerbées de mes parents me permettent de m'opposer à eux et de leur démontrer qu'ils peuvent me faire confiance - nous faire confiance - nous sommes toujours de retour - de ces défis insensés, pour cette « conquête de l'inutile » nommée comme du bon temps, du loisir. Nous faisons le constat de valeurs communes : l'effort l'abnégation - la volonté d'entreprendre mais à des fins immatérielles.

Je travaille pendant les vacances scolaires pour pouvoir m'acheter du matériel - mes parents prenant part en confectionnant des habits de haute montagne.

. ... l'engagement prend visage ...

Les différentes expériences de « job d'été » me font rencontrer des personnes déterminées dans leur engagement pour l'intérêt collectif au détriment de leur propre l'intérêt. Dans une usine de mise en conserve de fruits et de légumes, une jeune femme d'une trentaine d'année représentante du personnel, syndiquée, mène une lutte farouche pour de meilleures conditions de travail, poussée par ses collègues ouvriers - elles écrit des tracts - réclame des entretiens sur les conditions de sécurité, des temps de travail relève les comportements humiliants de la part de quelques personnes de la direction et les menaces de licenciement. Cet été là, nous avons programmé l'ascension du Mont Blanc. Il nous faut un weekend du vendredi aprèsmidi au lundi matin. La direction refuse cet aménagement d'horaire du vendredi après midi. L'intervention du délégué du personnel est payante.

Au sommet du Mont Blanc, à 4807 mètres d'altitude, le dimanche matin, mes pensées vont vers cette personne pour son engagement et ses convictions.

De retour le lundi matin, après juste deux heures de sommeil, je dois quitter le service de conditionnement et me trouve à la mise en four pour la stérilisation des conserves.

Le risque d'accident par brûlure au contact de la tuyauterie de vapeur est exacerbé par mon in expérimentation du milieu et par mon manque de concentration. J'interroge mes collègues du jour sur ces conditions ; des revendications fortes sont déposées auprès de la direction pour plus de protection, depuis des années mais aucune réponse n'est faite. Nous sommes fin du mois de juillet 1979, la saison des fruits et des légumes bat son plein - nous nous organisons pour que les quelques organes de protection thermique des moteurs des convoyeurs déclenchent régulièrement. Le temps d'intervention du préposé à la maintenance permet une pose...

Les heures supplémentaires sont exigées par certains contremaîtres pour terminer le cycle de stérilisation. À la fin du mois, un ouvrier réclame le paiement des heures supplémentaires « tu peux le prouver que tu es resté plus longtemps ? Alors situ veux revenir demain .... » Cette scène est déterminante ; je souhaite en faire part au délégué du personnel qui est toujours dans le service de conditionnement. Elle me fait savoir que là sont ses limites et qu'elle ne veut pas aller plus loin au risque d'être licenciée. Je suis convié à quitter l'entreprise après une forte altercation avec le contremaître.

... l'espace familial - l'espace associatif - des lieux de confrontation ...

L'implication auprès de l'Association Cultures et Loisirs d'une cité minière me sensibilise par Amnesty International au massacre de la population cambodgienne par le funeste Pol Pot.

Les terribles images de la famine frappant les peuples subsahéliens lors des grandes sécheresses fin des années 70 me révoltent. Nous participons à la campagne du Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement.

La situation sur la scène internationale crispante entre les États Unis d'Amérique et l'Iran, les pressions de l'URSS, de la Chine - la remise en question du modèle communiste - la démonstration du possible du système capitaliste, font que les discussions au sein de la famille sont animées.

La complexité de la situation, mes limites de compréhension, ma force de révolte, mon envie d'agir, font que j'abrège ma scolarité et devance mon appel du service militaire pour me libérer au plus vite de cette obligation. Je suis invité à réfléchir pour une démarche d'objecteur de conscience mais que je ne suis pas prêt à l'assumer.

. ... une décennie comme mineur de fond...

Dès le retour de l'année de service militaire, j'ai l'opportunité de vivre une expérience professionnelle exceptionnelle, une continuité dans la lignée familiale et sociale, petitfils de mineur, fils de mineur - me voici à vingt ans comme d'autres collègues de la même génération, au fond de la mine - dans le monde des anciens - travaillant dans mon corps de métier, où je prends plaisir et participe à une formation qui me qualifie en tant qu'Artisan Dépanneur Polyvalent - un pouvoir d'achat conséquent - des avantages sociaux - la possibilité de participer à des luttes sociales - un sentiment d'être en phase avec mon environnement social et affectif.

...une lutte sociale légitime dans le microcosme des mineurs ...

Les revendications salariales, les défenses des acquis sociaux - la remise en question du statut du mineur sur le territoire français les difficultés financières de l'entreprise dans un groupe financier excédentaire - les spéculations sur la matière première - la défense du patrimoine d'une histoire d'un territoire faite de courage et de détermination d'hommes et de femmes d'ici, de Pologne ou d'Italie.

Je participe activement aux manifestations, mais je me sens parfois en inéquation entre les revendications «d'acquisition» et les inégalités dans le monde...

... il faut aller voir et ressentir sur place ...

L'envie de voyager me taraude depuis mon plus jeune âge. À huit ans devant une photo de la forêt québécoise parée des couleurs de l'été indien, je m'exclame que je vais y aller un jour... en guise de réflexion de la part de ma tante « pourquoi pas la Chine t'en que tu y es ». En 1984 je lui envoie une carte du fin fond des Rocheuses Canadiennes avec en épitaphe « le bonjour de la Chine ». La rancune est à la hauteur de ma sensibilité.

J'apprends les rudiments du voyage, je grandis à travers ces expériences de voyage.

En 1986, en Égypte dans le souk de Suez, je crains une agression, alors que c'est une maman et son enfant qui me demandent quelques oranges ... ma réaction démesurée de peur me déchire - très vite l'intérêt se porte plus sur les conditions de vie que sur les paysages.

... entre l'envie et la capacité de l'assumer...

En 1987, je pars en Inde, à Calcutta. L'intention est de donner un coup de main dans les différents centres accueillant et hébergeant des personnes prisonnières d'une misère matérielle qui se traduit quasiment à une nudité. Je prends en pleine figure cette violence du monde - cette pauvreté poussée à l'extrême je sens cette odeur de la mort - je donne la main, ultime geste d'humanité, à un homme qui se meurt ... le mouroir de Kalighat est un lieu où l'être humain peut mourir dignement.

... l'engagement doit être total...

J'oriente mes lectures - la révolte gronde en moi - je ne comprends plus trop bien l'acharnement de mes collègues mineurs syndicalistes à réclamer toujours plus - alors que le standing me semble incroyable - je m'enferme dans ma révolte « tu as raison mais que peuton faire ».

La question est là, « que peuton faire » pas de misérabilisme - de la joie de vivre

- du plaisir à entreprendre - en 1989 avec six adolescents du Bassin Potassique nous montons une opération nommée « Groupe Gabon ».

Sur les traces du Grand Docteur de Lambaréné, nous proposons à la direction de l'Hôpital Albert Schweitzer une action de solidarité pendant cinq semaines. Elle nous propose de peindre les cases du Village de Lumière, le village des lépreux. Novices dans la construction d'un tel projet, nous obtenons le soutien d'un conseiller général, des élus municipaux et de la Direction Départemental Jeunesse et Sports.

L'opération mobilise nos parents, nos grandsparents pour des actions d'autofinancement et rend la solidarité internationale concrète auprès des personnes de la cité. La forte participation des familles, des amis, des collègues mineurs des représentants syndicaux le démontre.

En quelques mois, les soutiens financiers de l'État - des collectivités - les recettes des actions d'autofinancement - les dons privés permettent de boucler le budget.

L'action est celle d'une cité qui porte un groupe. La médiatisation se fait presque naturellement - dans la presse locale qui relate le projet et sa réalisation, les photos témoignent de la participation collective à l'action où chacun peut se voir - à notre retour, nous rendons compte de l'action du séjour de solidarité le fruit de l'investissement collectif et nous participons à une émission radiophonique.

... l'euphorie passe, l'expérience reste...

Fort de cette aventure, ayant gagné quelques notoriétés, dès mon retour après un congé sabbatique de six mois, les services « logement » de mon employeur me propose un appartement de service deux fois plus grand et je suis nommé membre du jury pour les examens professionnels.

Je prends conscience de pouvoir choisir entre une carrière professionnelle évolutive stable - économiquement intéressante... et continuer à mener quelques actions de solidarités, où de tout quitter professionnellement et m'impliquer totalement dans une action de solidarité en faisant de l'espace, du milieu de vie

mon quotidien.

... les risques sont limités ... la base arrière est là ...

Je quitte les Mines de Potasse d'Alsace et je pars au Gabon où je trouve rapidement du travail en participant à la construction d'une salle polyvalente, lieu pour du soutien scolaire et des actions d'alphabétisation.

À la fin de cette expérience humainement très riche, une détermination renforcée par des interrogations profondes, j'ai l'opportunité de signer un contrat avec la Fondation Internationale Albert Schweitzer, pour un poste de responsable technique. Le contrat est de tout autre nature, les conditions sont nettement meilleures en structure et en moyens financiers. J'occupe une fonction de responsable technique ayant un rôle de coordinateur.

La vie collective, la confrontation culturelle, coordonner l'action de trentedeux agents des services techniques dans huit corps de métiers différents me font découvrir d'autres possibles et me renforcent dans mes convictions du travail collectif.

L'expérience, du point de vue professionnel, est d'une incroyable intensité - bien que difficilement comparable à l'expérience du fond de la mine - je reste dans cette impression de diversité, de multitude de situation, d'interaction entre différents corps de métiers, le besoin d'imaginer d'inventer - de rechercher théoriquement - de combiner, l'aventure technique au quotidien.

Mes parents viennent au Gabon pendant sept semaines et participent bénévolement à diverses actions.

... l'action masque les questions fondamentales

Depuis le Gabon et entre deux séjours en France, je m'implique dans la construction d'un nouveau projet du « Groupe Gabon » pour un séjour de solidarité à Lambaréné.

Enfermé dans la réalisation, sans me poser de question sur le sens de l'action, je

m'attache au « faire ».

Le résultat quantitatif est probant, seize personnes participent aux séjours, le volume financier nécessaire est doublé par rapport à la première expérience. Toutes les personnes qui ont participé au premier séjour, à l'exception d'une, participent à la deuxième édition et surtout entraînent dans leur intention autant de personnes.

Quelques questions émergent, quant au sens de l'action - des états d'âme de l'un ou de l'autre apparaissent durant le séjour - l'action en tant que telle est la résultante d'une force collective au profit de l'individu.

... ces interrogations qui me reviennent en force...

La Fondation Internationale Albert Schweitzer souhaite marquer l'anniversaire des 80 ans de la venue d'Albert Schweitzer à Lambaréné, par un colloque sur le thème de la fin de la famine dans le monde pour l'an 2000. Une préparation de plus de neuf mois est nécessaire. Le directeur de l'hôpital arrive à mobiliser l'ensemble du personnel, la fête bat son plein - deux lauréats du Prix Nobel de la Paix y participent, les plus hautes autorités du Gabon sont présentes - les phares de l'information internationale sont braqués sur cet événement.

Une charte portant sur les préconisations pour la fin de la famine dans le monde pour l'an 2000 doit être remise aux Nations Unies, cosignée par les dignes participants.

Les lampions sont encore chauds, les papiers gras ne sont pas encore retirés que les bonnes intentions sont déjà oubliées.

Les images de ces corps torturés par la médiocrité humaine - ces êtres humains mourant de faim, ici ou làbas, le combat a du sens uniquement si l'événementiel n'est pas une finalité en soi.

Les évènements se précipitent, le directeur en poste souligne l'incohérence de la gestion entre cet événement extrêmement onéreux et les frais de fonctionnement de l'hôpital.

D'un événement qui se veut humainement d'une dimension universelle, nous

tombons dans une médiocrité sans fin de gestion de crise avec des conséquences humaines choquantes et traumatisantes.

Des hommes et des femmes de qualité ont participé à cet événement - au nom d'une lutte contre la famine dans le monde pour quel résultat concrètement ? Quel sens à toute cette gesticulation?

. ... enfermé dans l'agir pour ne pas penser...

La « culture » du travail en équipe - du « je » collectif - inscrit dans un ensemble partageant les mêmes objectifs - avec une méthode d'évaluation définie - orientent et guident la mise en oeuvre de l'action - l'individu prend sa part.

Je quitte le Gabon laissant derrière moi une impression que nous sommes passés tout près de faire valoir l'intérêt collectif et de pouvoir mettre à jour des dérives profondes. Les intérêts individuels ont eu raison des intérêts collectifs.

Annexe N°5

Les documents administratifs

du Centre An Ka Ta N'Gnéfé au Mali

Annexe N°6

Le tableau hyper texte

N°7 Un exemple d'évaluation

1 Évaluations quantitative et qualitative du dispositif

Tableau de bord 1

Évaluer chaque axe

AXE : Faire de l'atelier solidaire un outil de mobilisation des

usagers/acteurs en faveur de leur insertion sociale par un parcours balisé (référence conceptuelle projet/action) en coproduisant une action dans le champ des nouvelles économies

Nom de l'évaluateur : Date de l'évaluation :

Objectifs
visés

CRITERES

INDICATEURS

OK

Remarques

 

El

Rendre l'Atelier

solidaire comme un outil de
mobilisation d'insertion

sociale

? La présence à

l'Atelier Solidaire

? Diffusion de

l'information auprès
d'un large public

? L'activité de l'Atelier

Solidaire est promue auprès de toutes les personnes

fréquentant l'association quel que soit leur implication
et statut

? Repérée

Inscription de l'Atelier Solidaire dans les activités générales de l'association

Taux de présence : Nombre de personnes en

déficit d'intégration sociale

(usager/acteur) présentes
dans l'atelier solidaire : Personne < à18 ans :

Personne > à 18 ans

Famille :

Nombre et statut des

personnes présentes dans
l'atelier solidaire :

Salariées :

Bénévoles :

Moyens :

Feuille de présence

quotidienne

Fiche de chantier

Enquête de satisfaction

?

 

128

Chaque salarié bénévole usager/acteur :

El Chaque

personne

(salarié

bénévole

usager/acteur) participant devient

« promoteur » de l'action

? s'informe de la vie de l'atelier solidaire

Assure la transmission de l'objet de l'atelier solidaire auprès des personnes venant dans le cadre du Relais Sahel Vert

? fait un retour régulier et argumenté des réactions aux activités de l'atelier solidaire

Taux de participation: Moyens :

Fiche participant :

observation, talons réponses (à trouver pour le « retour »)

2 Évaluations collective et individuelle

Tableau de bord 2
Évaluer des actions

Actions

Méthode

R

N
R

D
R

Dn
R

Rappel des objectifs
visés

A

NA

Remarques

ACTION 1:

Enquête

 
 
 
 

Prévenir les risques

 
 
 

Structurer

« attentes et besoins » des

 
 
 
 

d'incendie en forêt,

 
 
 

l'Atelier de

usagers/acteurs

 
 
 
 

Favoriser l'économie

 
 
 

Bois de

 
 
 
 
 

d'énergie électrique

 
 
 

Chauffage

Canevas type

 
 
 
 
 
 
 
 

Solidaire

« projet/ action »

 
 
 
 

Prendre conscience des biens faits de

 
 
 
 

Programme de

 
 
 
 

l'activité en terme de

 
 
 
 

suivi:

 
 
 
 

qualité de vie et de

 
 
 
 

Mensuel

 
 
 
 

protection de

 
 
 
 

Semestriel

Communicatio

 
 
 
 

l'environnement,

Produire du bois de

 
 
 
 

n

 
 
 
 

chauffage.

 
 
 
 

Mise en oeuvre du programme

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Évaluation des objectifs des résultats de la méthode

 
 
 
 
 
 
 
 

Réalisé : R

Non Réalisé : NR

Atteint : A

Non Atteint : NA

Délais Respectés : DR

Délais Non Respectés : DNR

Remarques : peuvent mettre en évidence l'atteinte d'effets non prévus

Les moyens précis de suivi, d'analyse, d'évaluation :

Nous avons adapté l'outil ROCS pour une analyse technique fine des compétences sociales des personnes participantes. Cette transcription offre une première appréciation générale de l'arrangement des compétences sociales de la personne en terme de profil.

Vie
sociale

Vie affective

Vie quotidienne

Vie dans les
ateliers
«dinitiations»

Compétences
dans
l'environne-

ment

Rapport à la
règle
sociale

Rapport à la vie
familiale

S'organiser, prévoir

Capacité à organiser
son apprentissage

Perception du
risque et des
dangers

Rapport à
l'accompag
nant

Affirmation de
soi

Réagir à l'imprévu

Curiosité
intellectuelle

Élargir son
environnement

Rapport aux
Autres

Diversité des
relations
affectives

Rapport au corps et
à la santé

Réaction aux difficultés
d'apprentissage

Se déplace dans
l'environnement

Perception
de la
distance
sociale

Expression des
émotions

Gestion du temps
libre

Évaluation (prise de
conscience) de ses
capacités et limites

Communiquer dans
l'environnement

Intérêt porté
à la vie
sociale

Pratique de la
vie affective

Gestion de l'argent

Motivation

Connaître, faire un
choix
d'environnement

3 Évaluation qualitative : la rédaction d'un document de restitution et la mise en oeuvre d'un film vont mettre en mots et images les ressentis, les émotions et les réflexions qui découlent de l'action menée. Avec ce support audiovisuel, des actions d'échanges et de témoignages sont prévues.

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite