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Analyse de la consommation des ressources extérieures au Bénin

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par Armand DJINKPOR
Université d'Abomey- Calavi au Bénin - Licence professionnelle en science économique 2011
  

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1 -Ressources financières

Le budget de la Caisse Autonome d'Amortissement est rattaché au Budget Général de l'Etat et est de ce fait assujetti aux nouvelles procédures des dépenses publiques. Ainsi, toutes les dépenses engagées à la CAA sont enregistrées dans le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP).

La CAA est dotée de la personnalité morale et jouit de l'autonomie financière. Dans ce cadre, elle bénéficie de ressources propres et de ressources mises à sa disposition par le Trésor Public pour garantir le service de la dette. Conformément aux dispositions du décret n°2008-241 du 06 mai 2008 portant approbation des statuts de la CAA, les ressources de la CAA sont constituées :

- des prêts rétrocédés ;

- d'une partie du produit de la Taxe sur la Valeur Ajoutée ou de la Taxe perçue par les services des douanes conformément aux dispositions de l'arrêté n° 144/MF/DC/CTFISC/SA du 24 mars 1993 portant répartition de la Taxe sur la Valeur Ajoutée ;

- des produits des emprunts gérés ou émis par la CAA ;

- des commissions d'aval et des subventions complémentaires versées à la CAA par le Trésor Public.

2-Ressources Humaines

Les activités de la CAA sont menées par un personnel compétent, qualifié et expérimenté d'un effectif de 89 agents. On y retrouve des administrateurs de banque, des juristes, des économistes, des spécialistes d'évaluation et de suivi de projets, des informaticiens et un personnel de soutien. La moyenne d'âge de ce personnel, constitué de37 femmes et de 52 hommes, est d'environ 48 ans. Cette population est composée de trois grands groupes constitués respectivement de 46% de cadres supérieurs, de 38% de cadres moyens et de 16% du personnel d'appui. Ce personnel est réparti au sein du Secrétariat Général et dans six (07) directions techniques.

Avec la réforme budgétaire qui a induit la mise en oeuvre de la comptabilité publique à la CAA, deux nouveaux acteurs que sont le Receveur des Finances de la Dette (RFD) et le Délégué du Contrôleur Financier (DCF) y ont été détachés. De ce fait, une partie du personnel est mise à leur disposition. Le premier fait office d'Agent comptable de la CAA tandis que le second veille à la régularité des opérations

budgétaires. Ces deux acteurs proviennent respectivement de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique et du Contrôle Financier. Ce personnel jouit des sessions de renforcement des capacités à travers un plan annuel de formation, il bénéficie d'une couverture sanitaire et est assisté lors des événements douloureux. La

couverture sanitaire et l'assistance sociale s'étendent aussi au personnel admis à la retraite.

Afin d'assurer de bonnes conditions de travail au personnel, la CAA utilise des services extérieurs pour la maintenance des équipements techniques, des locaux professionnels, la connexion à l'internet, le gardiennage et la surveillance des locaux et enfin le nettoyage et l'entretien de ses infrastructures

3 - Ressources matérielles

Les ressources matérielles de la CAA sont essentiellement constituées d'immobilisations telles que des mobiliers de bureau, des équipements techniques, un parc automobile et des locaux professionnels

C- Défis à relever

Les missions qui sont assignées à la CAA sont la gestion de la dette publique et la mobilisation de l'aide extérieure. Ainsi la mobilisation d'assez de ressources à temps pour le financement des projets est un défi majeur pour la CAA. Aussi prendre des diligences pour une bonne consommation des ressources extérieures constitue un souci pour la CAA ainsi que l'amélioration de la comptabilisation de la dette, l'amélioration de l'analyse de la dette sous tous ses aspects .Une autre vision de la CAA est qu'elle se veut une institution de référence nationale et internationale.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci