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L'OTAN et le dialogue avec les pays du bassin sud de la méditerranée( Télécharger le fichier original )par Ismaeil Abed Université Mohammed 1er faculté de droit Oujda Maroc - Diplôme d'études supérieures approfondies 2008 |
PARAGRAPHE II- Interopérabilité et coopération dans le domaine militaireLa formation et l'entraînement collectifs existent depuis la création de l'OTAN en 1949, et depuis la fin de la Guerre froide, l'Alliance cherche à accroître son engagement politique avec les pays non membres. À mesure que l'Alliance a intensifié la coopération militaire avec ses partenaires, elle a donné aux pays non membres accès à ses stages d'entraînement et de formation. 1) Formation et entrainementLes effectifs utilisés pour les opérations de l'OTAN sont fournis par les pays membres et les pays partenaires de l'OTAN, ainsi que par des pays de contact51(*). L'OTAN a pour priorité de veiller à ce que ces forces multinationales puissent travailler ensemble de manière efficace malgré les différences de tactique, de doctrine, d'entraînement, de structure et de langue. Cette « interopérabilité » s'obtient de diverses manières, notamment en organisant des stages, des séminaires et des exercices, mais aussi en élaborant des doctrines et en procédant à des expérimentations. Au fil des années, les activités de formation et d'entraînement se sont considérablement développées. Aujourd'hui, ces activités comptent parmi les éléments clés qui permettent à l'OTAN d'instaurer la sécurité et de projeter la stabilité. Le réseau d'établissements de formation de l'OTAN offre toute une série de stages sur des questions tant stratégiques qu'opérationnelles. S'il est vrai que les stages proposés ne sont pas toujours les mêmes, ils sont cependant tous axés sur les connaissances et les compétences que doivent posséder les personnes appelées à occuper des postes de responsabilité ou des postes spécialisés dans la structure de l'Alliance ou qui occupent dans leur pays un poste en rapport avec l'OTAN. Par exemple, le programme d'étude stratégique traite de questions présentant une importance politico-stratégique comme l'évolution de l'environnement de sécurité internationale et les effets qu'elle pourrait avoir sur les pays de l'OTAN. En 2005, le Collège de défense de l'OTAN, dont les locaux sont à Rome (Italie) et qui est le principal établissement d'enseignement de l'OTAN pour les questions stratégiques, a formé plus de 400 officiers supérieurs originaires de pays de l'OTAN et de pays partenaires. La formation au niveau opérationnel porte essentiellement sur la planification conjointe des opérations, la logistique, les communications, les plans civils d'urgence et la coopération civilo-militaire. En 2005, l'École de l'OTAN d'Oberammergau (Allemagne), qui est le principal centre de formation au niveau opérationnel, a organisé 176 stages et conférences sur ce type de sujet et plus de 10 000 stagiaires de 54 pays y ont participé. Ces établissements ne sont pas seulement ouverts aux personnels des pays membres de l'OTAN, de nombreux stages et séminaires sont aussi accessibles aux personnels des pays qui participent au programme de Partenariat pour la paix, au Dialogue méditerranéen et à l'Initiative de coopération d'Istanbul, ainsi qu'à certains "pays de contact » . Un certain nombre de stages et de séminaires sont également ouverts aux civils52(*). Chaque pays qui met en oeuvre une réforme de la défense en consultation avec l'OTAN adopte un programme qui lui est propre et dont la complexité et l'ampleur varient en fonction de ses centres d'intérêt, de sa motivation et de sa coopération. Les « équipes mobiles de formation et d'entraînement » (METT) sont encore un bon exemple des outils que l'Alliance utilise pour répondre aux besoins individuels des Partenaires en matière de réforme de la défense. Les METT sont de petits groupes d'instructeurs qui se rendent dans les pays pour dispenser une formation adaptée à la situation sur place. Ce dispositif « à la carte » comprend - en plus des stages, séminaires et exercices OTAN - des programmes adaptés de formation et d'entraînement tels que la formation pratique, la formation linguistique, la reconversion et la réinsertion du personnel militaire dégagé des cadres. Et lors du Sommet de l'OTAN tenu à Riga (Lettonie) les 28 et 29 novembre 200653(*), l'Alliance a décidé d'intensifier la coopération en matière de formation avec les pays partenaires du Dialogue méditerranéen (DM) et de l'Initiative de coopération d'Istanbul (ICI)54(*), entre autres en créant un département du Moyen-Orient au Collège de défense de l'OTAN, à Rome et, dans un deuxième temps, en soutenant la création d'un centre de coopération pour la sécurité dans la région, qui appartiendrait aux pays du DM et de l'ICI, avec un financement régional et une aide de l'OTAN55(*). * 51 . En plus de ses partenariats officiels (Le Conseil de partenariat euro-atlantique, le Partenariat pour la paix, le Dialogue méditerranéen et l'Initiative de coopération d'Istanbul.), l'OTAN coopère avec tout un ensemble de pays qui ne font pas partie de ces structures. Ces pays dits de contact partagent avec l'Alliance les mêmes grandes valeurs et les mêmes préoccupations stratégiques. L'Australie, le Japon, la Corée du Sud et la Nouvelle-Zélande comptent parmi les pays de contact. * 52 Entraînement et formation
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