La diplomatie congolaise comme instrument du développement socio-économique de la RDC

CHAPITRE I : CONSIDERATIONS GENERALES

Les considérations générales, dont il est question tout au long de ce premier chapitre, nous permet tout simplement de cerner les paramètres qui devront intervenir au cours de notre travail.

Ces différents paramètres sont appréhendés à travers les définitions des différents concepts opératoires et par une présentation générale de la RDC qui, en effet constitue l'étendue spatiale sur laquelle est basé notre travail.

SECTION 1 : DEFINITION DES CONCEPTS OPERATOIRES

§1. Diplomatie

On a toujours eu à faire usage du concept de « diplomatie » sans pour autant chercher d'en connaitre la signification ou le sens de ce concept. Du moins chacun d'entre nous en retient une essentielle de la sauvegarde de la paix et de son établissement ; c'est-à-dire la prévention du climat de sérénité dans les relations des divers ordres qu'entretiennent les Etats.

Selon le Dictionnaire Larousse, la diplomatie, est considérée comme science, pratique des relations internationales. D'une part comme carrière, fonction d'un diplomate, d'autre part comme ensemble des diplomates et enfin comme habilité, tact dans les relations avec autrui^6(*).

Il faut savoir que, jadis, pour exprimer les relations entre Etats ou caractériser la pratique de ces relations, on parlait de négociation. Ce n'est que vers la fin du XVIIIème siècle qu'a parût l'emploi du concept « diplomatie », celle-ci visait la science qui permettait de retrouver les droits inscrits dans les vielles chartes et sur lesquels les souverains pouvaient appuyer leurs revendications.

Selon l'oxford English dictionary, la diplomatie est la conduite des relations internationales par voie de négociation ; la manière dont ces relations sont réglées par les Ambassadeurs et les envoyés, l'activité ou l'art du diplomate^7(*).

Au regard de ce qui précède, il convient de constater que la diplomatie est tant soit peu étroitement liée à la négociation et cela se vérifie à travers les définitions proposées par plusieurs auteurs, notamment ; Henri KISSINGER qui dit que le concept de diplomatie dans son action classique consiste à rapprocher les points de vue divergents par le biais de la négociation^8(*).

De sa part, Paul RETEUR pense que la diplomatie est en principe « l'ensemble des négociations diplomatiques, comme étant le mode de solution normal des litiges internationaux »^9(*).

Plantey quant à lui, attribue à la diplomatie la fonction d'atténuer les conséquences de la modification des rapports de force entre les Etats et de prévenir ou modérer le développement des contraintes et puissances unilatérales^10(*).

Au sens propre, elle désigne tantôt les relations entre Etats, relations entretenues par des Ambassadeurs, tantôt la connaissance des rapports internationaux et des intérêts respectifs des Etats, tantôt l'ensemble de leurs représentants à l'étranger.

C'est dans le même ordre d'idée que le Robert encyclopédique, conçoit la diplomatie comme branche de la politique qui concerne les relations entre Etats et aussi comme art de représentation des intérêts d'un gouvernement à l'étranger, de l'Administrations des Affaires internationales^11(*).

Pour Van Der Essen, la diplomatie est l'ensemble des règles objectives et des coutumes juridiques qu'on observe en temps de paix pour ordonner les rapports entre les Etats souverains^12(*).

Nous pouvons aussi dire que la diplomatie est un système employé pour établir et maintenir des rapports entre les peuples par des personnes appropriées telles que les Ambassadeurs, les Ministres, les chargés d'affaires et agents.

Plusieurs auteurs estiment que la diplomatie est un art et les autres pensent d'elle qu'elle est une science. Nous par contre sans pour autant vouloir prendre part à ce débat, qui ne constitue pas l'objet de ce travail, nous nous limitons à affirmer au regard des définitions fournies en disant que la diplomatie résulte de l'une et de l'autre. C'est-à-dire qu'elle est un art, notamment de conduire la politique extérieure d'un Etat car elle oeuvre quotidiennement pour attirer des sympathies à son pays et de l'entourer d'amitiés qui protègent son indépendance et règle pacifiquement les conflits internationaux. Elle est aussi une science parce qu'elle exige des multiples connaissances objectives pour sa compréhension et sa pratique.

Pour notre part, nous pouvons retenir que la diplomatie peut être considérée comme une technique qui préside au développement d'un monde pacifique et conciliateur des relations internationales.

* ⁶ Dictionnaire Larousse 2008, Ed. Brodard-coulommiers, Paris 2007, p.324

* ⁷ KALUBI, L., Histoire diplomatique, Ed. Betras, Kinshasa 2007, p.1

* ⁸ Henri, Kissinger, A., Le chemin de la paix, Ed. Dembel, Bruxelles, 1972, p.409

* ⁹ RETEUR, P., Droit international public, Ed. PUF, Paris 1962, p.887

* ¹⁰ Alain Plantey, La négociation internationale, Ed. Ducaires, Paris 1980, p.31

* ¹¹ Robert encyclopédique, tome II, Ed. Seuil, paris 1971, p. 232

* ¹² Van Der Essen, la diplomatie (ses origines et son organisation à la fin de l'ancien régime), Ed. PDL, Bruxelles 1953, p.115