4.1.2 rôle des services municipaux dans la
pré-collecte
La mairie contribue à l?enlèvement des ordures
ménagères dans la commune de Porto-Novo. A cet effet, elle
dispose d?une benne tasseuse de 16m3 et d?un mini-tracteur.
Le mini tracteur et la benne tasseuse assurent
l?enlèvement des déchets :
o Chez quelques hauts responsables de la ville ;
o Le long des artères principales ;
o Et auprès de certains services
déconcentrés de l?Etat (Commissariat, Assemblée Nationale,
établissements scolaires...)
Pour certains Etablissements publics(le tribunal par exemple),
l?enlèvement des ordures est payant (10 000F CFA/mois).
4.1.3 La pré-collecte par les ONG
En ce qui concerne les ménages et en dehors des zones
où les déchets sont collectés par les équipements
de la Direction des Services Opérationnels(DSO) de Porto-Novo,
un certain nombre d'ONG interviennent pour collecter les déchets
d'une partie des ménages.
L'intervention de ces ONG pose un problème
institutionnel vu l'absence d'un cadre légal, expliquant le fait que ces
ONG ne peuvent être liées par aucun contrat ou engagement formel
vis-à-vis de la mairie au titre de prestataires de services. Elles ne
peuvent donc s'inscrire que dans un cadre purement informel.
4.1.3.1 Efficacité de l'action des ONG
Pour permettre de mieux organiser le travaille des ONG, la
mairie de Porto-Novo a créé une quinzaine de points de
regroupement accueillant des bacs de 16m3 chacun, et
découpé l?espace de la ville en secteurs de collecte, avec
l?objectif que chaque ONG prenne en charge un secteur en y affectant une
équipe de terrain comprenant deux charretiers en moyenne, et
dotée d?une charrette.
Chaque équipe de terrain est censée, pour une
journée de travail, assurer la pré-collecte des déchets
d?un groupe de ménages comprenant une quarantaine de ménages
environ. L?équipe travaille pendant quatre jours par semaine et assure
deux cycles de pré-collecte.
En fait l?enquOte de terrain auprès des ONG montre que
les moyens des ONG sont variables d?une ONG à l?autre, et que ces moyens
influent bien entendu sur l?organisation du travail de terrain, et donc sur
l?efficacité d?intervention.
Ainsi, les ONG disposant de moyens matériels plus
élaborés (tel que tracteurs), s?organisent en conséquence.
A titre indicatif, une ONG déclare assurer l?enlèvement des
déchets trois fois par semaine auprès de ses abonnés.
L?activité de pré collecte des ONG est
menée au service des ménages, et donc censée être
financée essentiellement par les abonnements contractés avec des
ménages.
Les enquêtes de terrains montrent que la part des
ménages ayant contracté des abonnements auprès des ONG
reste faibles. Ainsi, seulement 21% des ménages enquêtés
ont déclaré être abonnés à une ONG contre 79%
qui ont déclarés ne pas être abonnés.
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