Paragraphe2 : Insuffisance des moyens de gestion
La carence ou l'insuffisance des moyens de gestion se remarque
au plan matériel et au plan financier.
A. L'insuffisance des moyens
matériels et techniques
La convention d'Helsinki par exemple, recommande aux parties
l'élaboration d'arsenaux au nombre desquels celui technique et
matériel destiné à éviter la pollution
à la source, notamment par le recours à un système
d'autorisation de rejet des eaux usées, quitte à
l'interdire lorsque la qualité des eaux l'exige. L'accent est mis sur le
traitement biologique des eaux usées et sur la
réduction des sources industrielles et agricoles de
pollution, et enfin sur la mise en place d'objectifs et de
critères de qualité de l'eau, celle-ci faisant l'objet
de programmes de surveillance.
Malheureusement, les techniques efficaces de
prévention, de maîtrise et de réduction de l'impact
transfrontières font cruellement défaut. L'échange des
informations en vue de trouver des solutions concertées est aussi
inexistant. Ces lacunes au plan techniques et matériel seront
aggravées par la faiblesse des moyens financiers
B. L'insuffisance des moyens
financiers
Les insuffisances des moyens financiers constituent un
problème majeur souvent rencontré dans la mise en oeuvre du droit
international de l'environnement. Plusieurs Accords internationaux en
matière d'environnement ne sont pas aujourd'hui appliqués par
faute de moyens financiers. Car, l'application de plusieurs accords
internationaux en matière d'environnement a souvent un coût
économique et social très important. Il est que très
fréquent qu'après avoir adopté et même
ratifié un accord international, des Etats se trouvent n'avoir que les
moyens les plus limités de l'appliquer efficacement. Il s'en suit que
nombre d'instruments mis au point et de normes élaborés ne
trouveront jamais application faute de moyens financiers surtout dans les pays
en voie de développement.
Le budget annuel moyen du PNUE était en 1998 de 100
millions de dollars américains, pendant que celui de la Banque mondiale
à la même époque était de 28 milliards de dollars.
Depuis, cet écart n'a réellement pu être corrigé.
| 
