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La Politisation de l'Administration Publique Congolaise sous la deuxième République (1965-1997) Analyses et perspectives

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par Carlytho NZAZI LENGI
Université Pédagogique Nationale (U.P.N) de la RDC - Graduat 0000
  

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III.3.3. La nécessité d'une Administration efficace

Il existe dans le monde d'aujourd'hui des problèmes délicats à débattre. Par ceux-ci, celui relatif à l'amélioration du niveau de vie des milliers des être humains parait à notre avis primordiale.

Considérant que le problème du développement d'un Etat englobe toute une série de problème à résoudre suivant un processus évolutifs programmé et exécutable, ce que nous appelons rôle de l'Administration dans le développement du pays, peut être considéré comme un programme pour toute Administration publique susceptible de contribuer effectivement au progrès du pays.

La réalisation de la mobilisation des ressources et du libéralisme économique met en exergue l'importance d'une Administration publique efficace sans elle rien de ce que l'Etat poursuit ne pourrait être accompli.

La bonne Administration a toujours été réclamée aussi par les entrepreneurs au pourvoir politique. Pour ce faire, il faut une Administration efficace, dévouée aux intérêts d la nation. Car faire de la bonne Administration sans disposer d'une bonne Administration est une vue de l'esprit.

A la longue, ce que fait la différence entre la réussite de tel ou tel autre système économique, c'est moins l'idéologie qui se fonde que la capacité mobilisatrice de son Administration.

L'efficacité Administrative profite aussi bien aux opérateurs économiques privés qu'au pouvoir politique et à la société en générale. Elle conditionne la capacité de l'Etat et de l'ensemble de la population de jouir des avantages de l'initiative privée qui, autrement, risque de piller les richesses nationales au détriment de l'intérêt général.

III.4.5. Perspectives

Dans le cadre des perspectives, nous pensons que l'Administration publique qui reste par ailleurs le moteur du fonctionnement du pays doit nécessairement être restructurée de fond en comble en entrevoyant de :

· Conjuguer les efforts nécessaires afin de faire sortir l'Administration Publique de l'emprise de la politique et la soustraire de l'envoutement néfaste de celle-ci, et toute influence exerçait sur elle ;

· Retraiter tous les fonctionnaires ayant atteint l'âge statutaire de retraite ;

· Combler ce vide laissé par des retraités par des jeunes cadres universitaires selon leur spécialités et surtout songer à mieux les rémunérer ;

· Décentraliser en fait et en droit l'Administration du pays pour permettre les administrés d'être plus proche de leurs dirigeants ;

· Multiplier les stratégies afin de mettre un terme aux différentes rebellions qui persistent ça et là, et aboutir ainsi à la réunification effective du pays ;

· Eviter tout tribalisme et clientélisme au sein de l'Administration publique et les entreprises étatiques, et pour ainsi le règne de la méritocratie ; mobiliser les moyennes économiques, financier et humains disponibles pour restaurer les infrastructures de base de notre pays ;

· Assurer la sécurité des personnes et de leurs biens pour un bon encadrement et une rémunération conséquente de l'homme en uniforme (militaire et policier). Cela encouragera des investissements tant nationaux qu'internationaux ;

· Brasser effectivement toutes les branches armées opérant sur le territoire national, pour aboutir à mettre sur pied une armée véritablement nationale et républicaine qui s'occupera de la défense et de la sauvegarde de l'intégrité territoriale ;

· Songer à payer à tous les fonctionnaires de l'Etat chacun selon sa catégories un salaire décent qui puisse leur permettre de s'adonner comme il se doit à leur travail ;

· Mobiliser toutes les vives de la nation pour se mettre au travail, ce qui permettra au pays de compter d'abord sur lui-même et amoindrir ainsi la dépendance vis-à-vis des institutions financières internationales ;

· Lutter contre la corruption et ses corolaires : impunité, tribalisme et ethnisme au sein de l'Administration Publique, pour accélérer le processus de développement ralenti par ces fléaux ;

· Briser l'inamovibilité de fait du personnel : de plus en plus on ne peut se débarrasser d'un élément médiocre, un mauvais élément, il en est qui sont intouchables du fait de leurs appuis claniques et leurs appartenance au parti politique (tendance politique), cette absence de sanction du travail décourage le meilleur.

Pour faire jouer notre Administration publique son rôle moteur dans le fonctionnement du pays, ses perspectives doivent être soutenues par une volonté politique affichée, se traduisant par plusieurs mesures d'application et d'encadrement, et surtout par des hommes compétents, engagés et pleines d'initiatives.

Toutes ces pistes de solution que nous venons d'énumérer ne sont pas exhaustives, mais nous restons convaincu que si nous les réunissons nous allons bâtir un Congo plus beau qu'avant que nous léguerons avec fierté à notre postérité.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams