La mobilisation d'indicateurs pour l'évaluation de la soutenabilité de l'Agriculture

4. L'opération IRENA

a. Contexte de création

Les conseils européens de Cardiff (juin 1998) et de Vienne (décembre 1998) ont mis l'accent sur l'importance de développer des indicateurs environnementaux pour évaluer l'impact des différentes activités économiques- y compris l'agriculture- sur l'environnement, et pour intégrer progressivement les considérations environnementales dans la Politique Commune.

L'opération IRENA (Indicator Reporting on the Integration of Environmental Concerns into Agriculture Policy) a pour principal objectif le développement d'indicateurs agroenvironnementaux pour suivre l'intégration des politiques environnementales dans la politique agricole de l'Union Européenne.

b. Le cadre d'analyse

IRENA présente 35 indicateurs classés dans le cadre du DPSIR. Les indicateurs sont également classés en fonction de grands « thèmes » environnementaux : l'eau, le sol et son occupation, le changement climatique, la qualité de l'air, la biodiversité et le paysage.

Le DPSIR est un cadre d'analyse développé par l'Agence Européenne de l'environnement (EEA, 1999) dans le but de décrire et comprendre les relations complexes entre activités économiques et environnement. Il définit les relations entre systèmes économiques et systèmes écologiques en cinq catégories : les forces motrices, les pressions, les états, les impacts et les réponses. Un des objectifs lors de sa création était de fournir une analyse environnementale intégrée. L'un des principaux problèmes du DPSIR est le manque d'information et de données de qualité sur les indicateurs.

Figure 1: Cadre d'analyse du DPSIR pour l'agriculture (Source: EEA)

c. Les résultats

Les résultats du processus IRENA sont les suivants : 35 indicateurs agroenvironnementaux classés selon le modèle DPSIR et un rapport sur les indicateurs fournissant une analyse environnementale intégrée de l'agriculture dans les 15 pays de l'UE-15 basée sur ces 35 indicateurs agro-environnementaux.

Ce rapport fournit également une évaluation des progrès faits dans le développement et la compilation des indicateurs agri- environnementaux. L'évaluation des indicateurs se focalise sur quelques aspects : la pertinence politique, la sensibilité, la robustesse analytique, la disponibilité des données, la facilité à être mesuré et interpréter, et le coût. (Source : http://reports.eea.europa.eu/)

5. La méthode INDIGO®

a. Contexte de création

Indigo® est une méthode scientifique d'évaluation de l'impact environnemental des pratiques agricoles sur l'air, le sol, l'eau de surface et l'eau souterraine. Elle a été mise au point par l'Inra, aux centres de Colmar et de Nancy, en collaboration avec l'Association pour la relance agronomique en Alsace (ARAA). Couplé à une application informatique, Indigo® est un outil de diagnostic et d'aide à la décision, destiné aux techniciens, conseillers, ingénieurs agronomes et agriculteurs qui souhaitent améliorer leurs pratiques pour les rendre plus durables.

b. Méthode

Grâce à une série de dix indicateurs, spécifiques de chaque type de culture, la méthode d'évaluation Indigo® permet de faire un diagnostic des pratiques agricoles à partir de leurs risques potentiels de pollution de l'air, du sol, de l'eau de surface et de l'eau souterraine.

Les indicateurs d'Indigo® recensent l'utilisation de l'azote, du phosphore, des produits phytosanitaires, de l'eau, de la matière organique, des ressources énergétiques non renouvelables, la gestion de la rotation des cultures et l'assolement.

c. Mise en oeuvre

Traités par un logiciel, les indicateurs présentent l'avantage d'être simples à utiliser et faciles à interpréter. L'utilisateur introduit des données techniques, qu'il possède en général, puis lance le calcul. Le résultat est une valeur comprise entre 0 et 10. En dessous de 7, les pratiques concernées présentent un risque potentiel pour l'environnement. Au-dessus, le risque est acceptable.

Indigo® donne aussi le détail des résultats intermédiaires pour une analyse plus fine de la note finale. L'outil Indigo® relève les points forts et les points faibles des pratiques analysées et identifie des causes possibles. En plus du diagnostic global de la parcelle et de l'exploitation, Indigo® donne les éléments pour bâtir un conseil agronomique personnalisé. L'utilisateur peut alors apporter des améliorations pour rendre ses pratiques plus respectueuses de l'environnement.